Решение по делу № 2А-3887/2024 от 06.02.2025

Дело №2а-422/2025

УИД: /номер/

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 г. г. Клин, Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре судебного заседания Гасымовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-422/2025 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Клину Московской области к Зоре С.А. о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС РФ по /адрес/ обратилась в суд с административным иском к Зоре С.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012,2015 и пени, начисленные на нее за период с /дата/ по /дата/, задолженность по налогам и сборам, пени в размере 10 598,44 руб., в том числе:

- транспортный налог за 2012 год в размере 824,20 руб.;

- транспортный налог за 2015 год в размере 1 670 руб.;

- транспортный налог за 2018 год в размере 700 руб.;

- транспортный налог за 2019 год в размере 700 руб.;

- транспортный налог за 2020 год в размере 700 руб.;

- транспортный налог за 2021 год в размере 700 руб.;

- транспортный налог за 2022 год в размере 700 руб.;

- пени начисленные за период с /дата/ по /дата/ в размере 1 977,17 руб. (начисленные на недоимку за 2012,2014-2015 года);

- пени начисленные за период с /дата/ по /дата/ в размере 2 627,07 руб.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является плательщиком налогов, однако свою обязанность по своевременной и полной уплате налога не выполнил, требование об уплате транспортного налога не исполнил.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен по адресу регистрации.

Информация о дате и времени рассмотрения дела в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещалась в автоматическом режиме на официальном сайте Клинского городского суда в сети «Интернет», в связи с чем, лица, не явившиеся в судебное заседание, имели возможность отслеживать данную информацию дистанционно.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Гражданин обязан уплачивать налоги в установленные сроки. Налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налоги уплачиваются на основании налогового уведомления не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 2 п. 1 ст. 45, п. п. 1, 4 ст. 57, п. 6 ст. 58, абз. 3 п. 1 ст. 363, абз. 3 п. 1 ст. 397, п. 1 ст. 409 НК РФ).

Для взыскания с физического лица задолженности по налогу (пеней, штрафов) в судебном порядке необходимо наличие совокупности условий.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. п. 2, 8 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

По общему правилу требование должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми рабочих дней с даты его получения. Иной, более продолжительный срок может быть установлен в самом требовании.

На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств:

- автомобиль легковой, г.р.з. /номер/, марка/модель: КИА РИО, VIN /номер/, год выпуска 2009, дата регистрации права /дата/, дата прекращения права /дата/,

- автомобиль легковой. г.р.з. /номер/, марка/модель ВАЗ 2108, VIN /номер/, год выпуска 1993, дата регистрации права /дата/ по настоящее время,

- автомобиль легковой, г.р.з. /номер/, марка/модель ВАЗ 2108, VIN /номер/, год выпуска 1993, дата регистрации права /дата/, дата прекращения права /дата/,

- автомобиль легковой, г.р.з. /номер/, марка/ модель ВАЗ 21099, VIN /номер/, год выпуска 1999, дата регистрации права /дата/, дата прекращения права /дата/.

Законом Московской области от 16.11.2002 №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области вводится в действие транспортный налог, определяются ставки и порядок уплаты налога на территории Московской области.

Налоговым органом в установленном порядке сформированы налоговые уведомления с исчисленной суммой налога:

- от /дата/ /номер/ по транспортному налогу за 2012 в размере 824,20 руб. со сроком уплаты не позднее /дата/;

- от /дата/ /номер/ по транспортному налогу за 2015 в размере 1 670 руб. со сроком уплаты не позднее /дата/;

- от /дата/ /номер/ по транспортному налогу за 2018 в размере 700 руб. со сроком уплаты не позднее /дата/;

- от /дата/ /номер/ по транспортному налогу за 2019 в размере 700 руб. со сроком уплаты не позднее /дата/;

- от /дата/ /номер/ по транспортному налогу за 2020 в размере 700 руб. со сроком уплаты не позднее /дата/;

- от /дата/ /номер/ по транспортному налогу за 2021 в размере 700 руб. со сроком уплаты не позднее /дата/;

- от /дата/ /номер/ по транспортному налогу за 2022 в размере 700 руб. со сроком уплаты не позднее /дата/.

налоговые уведомления направлены налогоплательщику по средствам почтовой связи, что подтверждается почтовыми реестрами.

На неуплаченную сумму налога начислены пени в порядке. предусмотренном ст. 75 НК РФ.

Общая сумма начисленных пени составляет 4 706,53 руб. за период с /дата/ по /дата/.;

Требованием от /дата/ /номер/ ФИО1 поставлена в известность об обязанности уплатить задолженность в срок до /дата/. Требование направлено налогоплательщику посредством почтовой связи.

Требование об уплате налога не исполнено.

В соответствии со статьей 48 НК РФ налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа /номер/ от /дата/ о взыскании с налогоплательщика задолженности на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 10 598,44 руб., включая пени.

/дата/ Мировым судьей судебного участка № 72 Клинского района Московской области вынесен судебный приказ по делу № 2а-1478/2024 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по налоговым платежам и пени.

Определением Мирового судьи судебного участка № 72 от /дата/ судебный приказ отменен, в связи с представлением должником возражений.

Законодательство о налогах и сборах исчерпывающим образом определяет как правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, так и механизмы ее принудительного исполнения, в частности, детально регламентирует вопросы принудительного взыскания образовавшейся налоговой задолженности, чтобы ни у одной из сторон налоговых правоотношений не имелось прерогатив, которые бы не были сбалансированы соответствующими юридическими возможностями, имеющимися в распоряжении другой стороны

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с п. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (пункт 2 части 9, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что с требованием об уплате земельного налога за 2014 г., по уплате транспортного налога за 2014-2016 гг. и пени на указанные неуплаченные налоги, налоговый орган обратился к мировому судье только в /данные изъяты/ 2024 г., то есть спустя 7 и 9 лет после возникновения обязанности по уплате налога.

Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, суду не представлено.

Ни административное исковое заявление, ни материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) административному истцу обратиться с административным исковым заявлением в суд в установленные сроки.

Более того, в материалы дела не представлены требования об уплате налогов за 2012 г., за 2015 г.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд с требованием о взыскании налогов за 2012 г. и за 2015 г., а также пени, начисленных за задержку уплату указанных налогов, поскольку имелась возможность обратиться в суд с заявлением в установленные сроки, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, не представлено. В связи с чем, требования административного истца в части взыскания транспортного налога за 2012, 2015 гг., и соответственно пени на них, удовлетворению не подлежат.

Согласно пп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В связи с изложенным, суд считает, что применительно к нормам статьи 59 НК РФ, а также «Порядку списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию», утвержденным приказом от 02 апреля 2019 г. № ММВ-7-8/164@ Министерства финансов РФ, в отношении указанных сумм налоговый орган утратил возможность их взыскания в судебном порядке в связи с истечением установленного срока, а потому основания для удовлетворения административных исковых требований в части налогов за 2014-2016 гг. отсутствуют.

Одновременно, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении административного иска в части взыскания налогов за 2018-2022 гг. и пени, начисленных в связи с просрочкой уплаты данных налогов, поскольку доказательств иного размера задолженности в материалы дела не представлено, при этом административным истцом приведен подробный расчет оснований возникновения задолженности и её размер.

Поскольку административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие погашение заявленных налогов за указанные периоды, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика в пользу административного истца недоимки и пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, поскольку стороной административного ответчика суду не представлены доказательства уплаты транспортного, по которому произведено начисление пени, суд взыскивает с административного ответчика ФИО1 пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного и земельного налога согласно представленному расчету, который проверен судом и признан правильным.

Налоговым органом соблюдена процедура направления ответчику налогового уведомления и налогового требования о взыскании недоимки по налогу и пени, а также установленный нормой п. 3 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд за период 2018 по 2022 гг.; размер налога исчислен верно; в установленный налоговым законодательством срок, обязанность по оплате налога ответчиком не исполнена, что повлекло начисление пени в соответствии со ст. 75 НК РФ; на момент рассмотрения дела в суде имеющаяся задолженность по налоговым платежам административным ответчиком не погашена.

Оценив установленные по делу обстоятельства, учитывая требования законодательства, регулирующего данные правоотношения, учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств погашения задолженности по заявленным налоговым органом требованиям, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 175, ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ИФНС России по г. Клин Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, /дата/ г.р.. уроженки /адрес/, ИНН /номер/, в пользу ИФНС России по /адрес/, недоимку по транспортному налогу:

- транспортный налог за 2018 год в размере 700 руб.;

- транспортный налог за 2019 год в размере 700 руб.;

- транспортный налог за 2020 год в размере 700 руб.;

- транспортный налог за 2021 год в размере 700 руб.;

- транспортный налог за 2022 год в размере 700 руб.;

- пени начисленные за просрочку уплаты транспортного налога за период с /дата/ по /дата/ в размере 2 627,07 руб.. а всего взыскать 6 127 (шесть тысяч сто двадцать семь) руб. 07 коп.

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Клину Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам за 2012 год в размере 824,20 руб., за 2015 год в размере 1 670 руб., пени начисленные за просрочку уплаты транспортного налога за период с /дата/ по /дата/ в размере 1 977,17 руб. - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.П. Кручинина

Мотивированное решение суда составлено 14 февраля 2025 г.

Судья К.П. Кручинина