№2а-420/2025
50RS0047-01-2025-000402-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 мая 2025 года г. Талдом
Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Разаевой С.В., при помощнике судьи Масалове К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 12 по Московской области к Зыонг ФИО5 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки и пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России N 12 по Московской области обратилась в суд к Зыонг ФИО6 с административным исковым заявлением о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, так как в 2015-2017 г.г. владел на праве собственности транспортным средством - автомашиной марки <данные изъяты> CDI спринтер, мощностью 108,8 л.с., государственный регистрационный знак №, дата регистрации собственности – 11.11.2015, дата прекращения права собственности – 19.09.2018. Налоговый орган исчислил в отношении указанного имущества транспортный налог за 2015 в размере <данные изъяты> (108*26*2/12), за 2016 г. в размере <данные изъяты> (108*26*12/12), направил налоговое уведомление №72383241 от 21.09.2017 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017. Также направлено налоговое уведомление №71572083 от 19.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере <данные изъяты> (108*26*12/12) со сроком уплаты до 03.12.2018. Реестры отправки уведомлений отсутствуют в связи с истечением срока хранения (2 года). В связи с тем, что обязанность по уплате налога на имущество за 2015-2017 г.г. налогоплательщиком не исполнена, ИФНС №19 по г. Москве на сумму недоимки начислены пени за 2015 г. за период с 02.12.2017 по 25.02.2018 в размере <данные изъяты>, за 2016 г. за период с 02.12.2017 по 25.02.2018 в размере <данные изъяты> Налогоплательщику направлены требования об уплате задолженности от 13.02.2019 №22826, от 26.02.2018 №48914, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование. В связи с отсутствием уплаты задолженности МИФНС обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье. 06.03.2025 мировым судьей отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Просят суд восстановить срок для подачи заявления, ссылаясь на уважительные причины пропуска срока, а именно, что налоговым органом предпринимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном порядке и сроки, инспекцией выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога, подано заявление о вынесении судебного приказа, с учетом пересылки, регистрации судебного приказа и направления иска в суд, а также взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты>, пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 г. за период с 02.12.2017 по 25.02.2018 в размере <данные изъяты>, недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты>, пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 г. за период с 02.12.2017 по 25.02.2018 в размере <данные изъяты>, недоимку по транспортному налога за 2017 год в размере <данные изъяты>
В судебное заседание представитель МИФНС России N 12 по Московской области не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик Зыонг ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил, ходатайств об отложении дела не заявил.
Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Как усматривается из материалов дела, административный ответчик являлся владельцем транспортного средства: автомашина автомашины марки Мерседес-Бенц 311 CDI спринтер, мощностью 108,8 л.с., государственный регистрационный знак №, дата регистрации собственности – 11.11.2015, дата прекращения права собственности – 19.09.2018.
Налоговый орган исчислил в отношении указанного имущества транспортный налог за 2015 в размере <данные изъяты> (108*26*2/12), за 2016 г. в размере <данные изъяты> (108*26*12/12).
Согласно административного иска, налоговым органом ИФНС №19 по г. Москве направлено налоговое уведомление №72383241 от 21.09.2017 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017., налоговое уведомление №71572083 от 19.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017 года в размере <данные изъяты> В связи с неуплатой налогов налогоплательщику направлены требования об уплате задолженности от 13.02.2019 №22826, от 26.02.2018 №48914, сведений о направлении налогового уведомления, требований об уплате налогов не представлены в виду отсутствия реестров (срок хранения 2 года).
Согласно письма ИФНС №19 по г. Москве заявление о вынесении судебного приказа №49827 на сумму <данные изъяты> в судебный участок не направлялось.
По сведениям Талдомского РОСП ГУФССП России по Московской области в отношении Зыонг ФИО8 исполнительные документы о взыскании налогов и сборов к исполнению не предъявлялись.
06.03.2025 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка №255 Талдомского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Зыонг ФИО9 задолженности по налогам за период с 2015 по 2017 на общую сумму <данные изъяты>
Определением мирового судьи от 06.03.2025 года в восстановлении срока и принятии заявления административному истцу было отказано в связи с истечением срока (л.д.12).
Таким образом, с заявлением о взыскании с Зыонг ФИО10 налогов за период с 2015-2017 г.г. административный истец мог обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного шестимесячного срока.
Административный истец обратился с заявленным иском в суд 24.03.2025 года, т.е. с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ срока.
Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношении Зыонг ФИО11, установленный ст. 48 НК РФ.
В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Межрайонной ИФНС России N 12 по Московской области пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Как следует из материалов дела, налоговый орган поданное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока ничем не мотивировал, каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока за период с 2015 по 2017 г.г., которые были бы убедительными и обоснованными, суду не представил. Исследованные письменные материалы дела и доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что налоговый орган располагал достаточным количеством времени как для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и для оформления и подачи в суд искового заявления (после введения КАС РФ - административного искового заявления) в установленном законом порядке. Налоговый орган, как орган государственной власти, выполняющий полномочия в сфере налогообложения, является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему известны или должны быть известны правила обращения в суд с заявлениями о выдаче судебного приказа или с административным иском о взыскании обязательных платежей и налоговых санкций. Пропущенный налоговым органом период не может быть признан разумно необходимым для реализации права на обращение с административным иском в суд. Поскольку каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока суду не представлено и судом таких причин не установлено, оснований для его восстановления не имеется.
Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налогов и сборов за период с 2015-2017 г.г., а именно с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 12 по Московской области отказать.
Отказывая во взыскании задолженности по налогам и пени, суд приходит к выводу, что задолженность Зыонг ФИО12 является безнадежной к взысканию, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания.
Руководствуясь 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 12 по Московской области к ФИО13 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты>, пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 г. за период с 02.12.2017 по 25.02.2018 в размере <данные изъяты>, недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты>, пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 г. за период с 02.12.2017 по 25.02.2018 в размере <данные изъяты>, недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд Московской области.
Судья: С.В. Разаева
Решение в окончательной форме
составлено: 15.05.2025.
Решение суда не вступило
В законную силу