Дело № 2а-5601/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Регир А.В.,
с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Буряковской Д.А.,
при секретаре Гумировой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: ..., .../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В основание заявленных требований указал, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, размещение которой запрещено, по результатам которого были выявлены страницы, расположенные по адресам: https://foriphone.space/app/..., .../, на которых размещена информация, содержащая в себе сведения о подмене абонентского номера абонента, инициирующего телефонный вызов, а также инструкцию о способах подмены абонентского номера, также предоставляются услуги по подмене голоса абонента. Указанные станицы находится в открытом доступе для неопределенного круга пользователей сети, вход на страницу не требует предварительной регистрации и пароля, ограничения по использованию размещенной информации отсутствуют, чем нарушается действующее законодательство Российской Федерации. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевому адресу: ..., ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Буряковская Д.А., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что по результатам проверки установлено, что информация на электронном ресурсе ..., .../ доступна.
Информация о владельце сайта отсутствует, в связи с чем, привлечь владельца сайта к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив письменные материалы дела, заслушав заместителя прокурора Челябинской области, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 15 вышеназванного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального Закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Статьей 15.1 вышеуказанного Закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр, в том числе включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В судебном заседании установлено, что прокурором Металлургического района г. Челябинска был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, подлежащей признанию запрещенной к распространению на территории РФ.
По результатам проведения мониторинга сети «Интернет» были выявлены страницы, расположенные по адресу: ..., ... на которых размещена информация, содержащая в себе сведения о подмене абонентского номера абонента, инициирующего телефонный вызов, а также инструкцию о способах подмены абонентского номера, также предоставляются услуги по подмене голоса абонента. Данные сведения подтверждаются скриншотами с данных Интернет-ресурсов.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, на распространение информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
В частности, сведения, размещенные на данных сайтах, могут быть использованы в целях передачи голосовой информации, в целях распространения заведомо ложных сообщений об актах терроризма и иной информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, за совершение указанного деяния предусмотрена уголовная ответственность ст 207 УК РФ.
В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.02.2020 г. № 127 «Об утверждении Правил централизованного управления сетью связи общего пользования, угрозами безопасности функционирования на территории РФ сети «Интернет» и сети связи общего пользования являются: угрозы подмены абонентского номера или уникального кода идентификации абонента при осуществлении соединения, поступающего из-за пределов Российской Федерации, по сети передачи данных (сеанс связи) для передачи голосовой информации в целях распространения заведомо ложных сообщений об актах терроризма и иной информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи
Согласно ч. 9 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов.
В силу ч.1 ст. 13.2.1 КоАП РФ неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Из представленных материалов следует, что страница, расположенная по адресу: ..., .../, находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц и в настоящее время не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
С учетом вышеизложенного, суд считает требования о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: ..., .../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: ..., .../ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий А.В. Регир
Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.