Решение по делу № 2А-582/2023 от 29.06.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия <ФИО>, выразившихся в незаконном снятии денежных средств с банковской карты; признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства; возложении обязанности возвратить незаконно взысканные денежные средства.

Дело № 2а-582/2023 УИД 13RS0011-01-2023-000567-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 29 июня 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Пивкиной Елены Алексеевны,

при секретаре Былкиной Наталье Алексеевне,

с участием в деле:

административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3,

административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия;

административного ответчика – Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

административного ответчика – и.о.начальника Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3, выразившихся в незаконном снятии денежных средств с банковской карты; признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства; возложении обязанности возвратить незаконно взысканные денежные средства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия (далее – ОСП по Зубово-Полянскому району) ФИО3, УФССП России по Республике Мордовия об оспаривании бездействий должностных лиц службы судебных приставов, в обоснование которого указал, что 02.05.2023 на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом Саратовской области по делу №2-91/2023, ОСП по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 предметом исполнения по обозначенному ранее исполнительному листу явилось наложение ареста на имущество и денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, принадлежащих ФИО1, в пределах исковых требований в размере 693 311 руб. 25 коп. Вместе с тем, в постановлении о возбуждении исполнительного производства в качестве предмета взыскания указано на наличие у административного истца задолженности в размере 693 311 руб. 25 коп. в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах». 11.05.2023 г. в банковской карты административного истца были списаны денежные средства в размере 9 906 руб. 30 коп. в счет взыскания задолженности по данному исполнительному производству. Однако, правовых оснований для списания денежных средств не имелось, поскольку вступивший в законную силу судебный акт о взыскании задолженности в размере 693 311 руб. 25 коп. отсутствует. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в незаконном снятии денежных средств с банковской карты ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.05.2023г.; признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 02.05.2023 г.; обязать административного ответчика произвести возврат незаконно взысканных денежных средств в размере 9 906 руб. 30 коп. в рамках обозначенного ранее исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен судом о рассмотрении дела.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представители административных ответчиков, извещенные надлежащим образом, не явились. Представителем УФССП России по Республике Мордовия представлены возражения на административное исковое заявление.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений статьи 12 Закона об исполнительном производстве, в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (подпункт 7 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа Советского районного суда Саратовской области по делу №2-91/2023 от 13.04.2023г. о наложении ареста на имущество и денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, принадлежащих ФИО1, __.__.____ года рождения, в пределах суммы исковых требований в размере 693 311 руб. 25 коп. 02.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.05.2023 г. следует, что предметом исполнения указано наличие у ФИО1 задолженности в размере 693 311 руб. 25 коп. в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах».

11.05.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11.05.2023 г. со счета ФИО1 были взысканы денежные средства в размере 9 906 руб. 30 коп.

16.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № от 02.05.2023 г.; указана сумма задолженности ФИО1 0,00 рублей; предмет исполнения наложить арест на имущество и денежные средства, находящиеся на счетах, в пределах суммы исковых требований в размере 693 311 руб. 25 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.05.2023 г. произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП, должнику ФИО1 возвращены денежные средства в сумме 9 906 руб. 30 коп. Факт возврата денежных средств на счёт ФИО1 подтверждается имеющимся в материалах дела платежным поручением №4731 от 17.05.2023 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства и сторонами не оспаривались.

В соответствии со статьёй 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10.12.2010г. № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Представленные материалы сведений о вручении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП не содержат.

В соответствии со статьёй 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является одной из мер принудительного исполнения.

Частью 2 статьи 69 названного Федерального закона установлено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

На основании частей 2, 7 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Поскольку исполнительное производство №-ИП было возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа (исполнительного листа) Советского районного суда Саратовской области от 13.04.2023 г., предметом исполнения по которому указано наложение ареста на имущество и денежные средства должника ФИО1 в пределах суммы исковых требований в размере 693 311 руб. 25 коп., основания для вынесения постановления от 11.05.2023 г. об обращении взыскания на денежные средства должника у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. Применение данной меры принудительного исполнения привело к снятию денежных средств по счета должника, что повлекло нарушение его прав.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу установлена, соответственно, правовые основания, которые необходимы для удовлетворения заявленных требований, имеются. В рассматриваемом случае установлено нарушение прав и законных интересов ФИО1 как должника в исполнительном производстве, поскольку снятие денежных средств с его счета в размере 9 906 руб. 30 коп. при отсутствии соответствующего исполнительного документа является недопустимым, свидетельствует о нарушении его прав.

Исходя из изложенного, судебный пристав-исполнитель, в нарушение требований вышеуказанных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынес постановление от 11.05.2023 г. об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, что привело к списанию денежных средств должника в размере 9 906 руб. 30 коп., в связи с чем, данные действия являются незаконными, независимо от дальнейшей отмены названного постановления 16.05.2023 г. В связи с чем, требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 по снятию денежных средств с банковской карты ФИО1 в рамках исполнительного производства №24189/23/13008-ИП от 02.05.2023 г, являются законными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что денежные средства в размере 9 906 руб. 30 коп. возвращены на счет ФИО1 17.05.2023 г. Учитывая данное обстоятельство, оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на ОСП по Зубово-Полянскому району обязанности по возврату незаконно взысканных денежных средств в размере 9 906 руб. 30 коп. в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.05.2023 г. не имеется, требования административного истца в указанной части удовлетворению не полежат.

Кроме того, административным истцом заявлено требование о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 02.05.2023 г.

Разрешая указанные требования, суд исходит из следующего.

Действительно, из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа Советского районного суда Саратовской области по делу №2-91/2023 от 13.04.2023г. о наложении ареста на имущество и денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, принадлежащих ФИО1, __.__.____ года рождения, в пределах суммы исковых требований в размере 693 311 руб. 25 коп. 02.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, указан предмет исполнения: наличие у ФИО1 задолженности в размере 693 311 руб. 25 коп. в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах».

Таким образом, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, содержащее в качестве предмета исполнения наличие задолженности ФИО1, тогда как из содержания исполнительного документа следует, что предметом исполнения является наложение ареста на имущество и денежные средства должника в пределах суммы исковых требований в размере 693 311 руб. 25 коп.

Учитывая изложенное, постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №-ИП является законным, поскольку исполнительное производство возбуждено на основании поступившего для исполнения исполнительного документа – исполнительного листа Советского районного суда Саратовской области от 13.04.2023 г. в отношении должника ФИО1 Ошибочное указание судебным приставом-исполнителем в качестве предмета исполнения требования о взыскании задолженности, а не наложение ареста на имущество и денежные средства, не свидетельствует о незаконности вынесения данного постановления, основанием к его отмене не является.

Кроме того, как следует из материалов дела, допущенная неточность устранена судебным приставом-исполнителем 16.05.2023 г. путем вынесения постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № от 02.05.2023 г.; указана сумма задолженности ФИО1 0,00 рублей; предмет исполнения наложить арест на имущество и денежные средства, находящиеся на счетах, в пределах суммы исковых требований в размере 693 311 руб. 25 коп.

Принимая во внимание названные обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 02.05.2023 г. не имеется.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3, выразившихся в незаконном снятии денежных средств с банковской карты; признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства; возложении обязанности возвратить незаконно взысканные денежные средства удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 по списанию с банковского счета ФИО1 денежных средств в размере 9 906 руб. 30 коп. по исполнительному производству №-ИП от 02.05.2023 г.- незаконными.

Административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 02.05.2023 г.; обязании Отделения судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия произвести возврат незаконно взысканных денежных средств в размере 9 906 руб. 30 коп. в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.05.2023 г. оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия Е.А.Пивкина

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 г.

Председательствующий Е.А.Пивкина