Решение по делу № 2-6033/2024 от 22.04.2025

Мотивированное решение составлено 22.04.2025.

№ 2-89/2025 (2-6033/2024)

50RS0052-01-2024-007653-34

Решение

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Климовой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Голиковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, привести границы участка в соответствие с ЕГРН, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в суд с иском к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование требований указано, что ответчик является собственником земельного участка площадью 64 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> В рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено выездное обследование земельного участка площадью 64 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение (строительство) гранитной мастерской. По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ на основании мотивированного представления № принято решение о направлении ФИО3 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. ДД.ММ.ГГГГг. ответчику ФИО3 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, а также предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ: предпринять действия по оформлению самовольно занятого земельного участка, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 36 кв. м, примыкающего с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, или освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 36 кв. м, примыкающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, и привести земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ. Актом выездного обследования земельного участка проведенного в рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено неисполнение Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГг. №-ПР/2023.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, просит суд:

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 25 кв.м., примыкающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в соответствии с координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Занятая территория (площадь 25 кв.м.)

№

путем демонтажа навеса и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 64 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 1000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 64 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

ФИО2 Акту выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено выездное обследование земельного участка площадью 64 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение (строительство) гранитной мастерской.

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании мотивированного представления № принято решение о направлении ФИО3 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГг. ответчику ФИО3 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, а также предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ –

- предпринять действия по оформлению самовольно занятого земельного участка, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 36 кв. м, примыкающего с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, или

- освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 36 кв. м, примыкающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, и привести земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ.

Согласно Акту выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - АКТ №), проведено выездное обследование земельного участка площадью 64 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение (строительство) гранитной мастерской.

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, выявлено неисполнение Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГг. №

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

По результатам проведенной экспертизы, представлено Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в которым эксперт указал каталог координат поворотных точек границ земельного участка, занятого спорным навесом, и представлен в таблице №.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

:№

Занятая территория (№

№

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как предусмотрено абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно Закону Московской области от 10.12.2020 N 270/2020-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных правоотношений» Администрация городского округа Щелково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района согласно без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества, который в силу приведенных положений закона вправе требовать защиты нарушенного права, поскольку любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями статей 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Спорный земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности.

В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Самовольно занятый земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности.

На основании изложенного, исковые требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Щелково Московской области – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 25 кв.м., примыкающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Занятая территория (площадь №.)

№

путем демонтажа навеса и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 64 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Климова Ю.А.