Дело № 2а-1614/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Голевой Е.В.,

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 14.08.2023 № 6,

административного ответчика ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности от 11.10.2022,

заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 » Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 В обоснование требований заявитель указал, что ФИО3 осужден 19.12.2017 Ленинским районным судом г. Орска Оренбургской области по ч.1 ст. 119, ст. 264.1, ч.1 ст. 111 УК РФ и ему на основании ч.3 ст. 69 УК РФ было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания 15.02.2019 ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка не реже четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения требований административного истца, указав на их незаконность и необоснованность, а также на незаконность и необоснованность вынесенных исправительным учреждением в отношении него постановлений о привлечении его к ответственности. Кроме того, указал, что административный надзор будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражал против установления в отношении ФИО3 административного надзора, указав на подложность со стороны административного истца документов, имеющихся в материалах административного дела, а также на факт оспаривания в настоящее время ФИО3 постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, указав на их незаконность и необоснованность.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 19.12.2017 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119, ст. 264.1, ч.1 ст. 111 УК РФ и ему на основании ч.3 ст. 69 УК РФ было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельностью – деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

Срок отбывания наказания истекает 18.11.2023.

ФИО3 осужден за преступление, относящееся к категории тяжкого.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 от 15.02.2019 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доказательств того, что данное постановление на сегодняшний день признано незаконным и отменено, суду предоставлено не было.

При этом суд принимает во внимание, что как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для проверки законности постановления начальника исправительного учреждения о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Более того, указание административного ответчика и его представителя на факт оспаривания в настоящее время постановления о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 15.02.2019 не является основанием для отложения разбирательства дела по существу, поскольку результаты рассмотрения могут стать основанием для пересмотра дела по новым обстоятельствам в порядке главы 37 (статья 350) КАС РФ.

Принимая во внимание обстоятельства дела, требования закона, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 2 года. Данный срок суд считает обоснованным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке о поощрениях и взысканиях за отбытый период наказания ФИО3 характеризуется отрицательно, 340 раз привлекался к ответственности за нарушения порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде выговора и водворения в ШИЗО, которые не сняты в установленном законом порядке и не погашены сроком давности. Поощрений не имеет.

С учетом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступлений, их тяжести и характера, учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц и в виде запрета выезда за пределы территории МО г. Орск Оренбургской области.

Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Кроме того, суд учитывает, что установление административного надзора не будет препятствовать осуществлению административным ответчиком трудовой деятельности.

При этом, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории МО г. Орск Оренбургской области, суд принимает во внимание факт отсутствия у административного ответчика регистрации на территории Российской Федерации, а также то, что до осуждения он проживал на территории МО г. Орск Оренбургской области.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории МО г. Орск Оренбургской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 15.08.2023

Судья