Решение по делу № 2А-2170/2022 от 29.11.2022 | Новошахтинский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-2170/2022

УИД 61RS0020-01-2022-003267-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а2170/2022 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2, об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора ФИО2, на срок до погашения судимости. Одновременно установить ему следующие административные ограничения: 1 - обязательная явка поднадзорного лица 3 (три) раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2 - запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. № УК РФ к 2 годам лишения свободы. В действиях ФИО2 судом признано наличие опасного рецидива преступлений Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области. На основании заявления администрации ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.06.2019 установлен административный надзор с вменением административных ограничений, а именно, обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлен срок административного надзора - 8 лет (срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания). Был освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области 09.08.2019 по отбытии срока наказания. Данное преступление относится к категории тяжких, срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 09.08.2027.

Был поставлен на учет в ОМВД России по г. Новошахтинску 12.08.2019 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ

«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Допустил неоднократное совершение административных правонарушений, в связи с чем решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 15.03.2021 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участие в них.

В период нахождения под административным надзором совершил преступление, осужден 22.07.2022 Новошахтинским районным судом РО по ст. № УК РФ к отбыванию наказания в виде лишения свободы 4 месяца. 28.08.2022 административный надзор отношении ФИО2 был прекращен по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление к месту отбывания наказания).

Отбывал наказание по факту совершения преступления, предусмотренного ст. № УК РФ, в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области. Освобожден 12.09.2022. Данное преступление относится к категории небольшой тяжести, срок погашения судимо 3 года, т.е. до 12.09.2025.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 По прибытии в г. Новошахтинск. ФИО2 16.09.2022 был поставлен профилактический учет как лицо формально подпадающее под административный надзор период подготовки документов с целью оформления административного искового заявления для направления в суд об установлении административного надзора. ФИО2 разъяснены положения Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что в отношении него, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» инициирован сбор материалов для направления в суд административного искового заявления установлении административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи

В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишен свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в пери нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливает независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливает исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора. Следовательно, основаниями для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений являются положения п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». А в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, в отношении лиц, указанных в данной ч.2 ст. 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установлении законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбыта наказания. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 Ростовской области 09.08.2019 по отбытии срока наказания, срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 09.08.2027.

ФИО2 по месту проживания: <адрес>, характеризуется посредственно: жалоб, заявлении от родственников, соседей в отношении него не поступало. Однако, склонен к совершению правонарушений, преступлений; общается с лицами ранее судимыми. Преступления, предусмотренные ст. № УК РФ (приговор Новошахтинского районного суда Ростовской области от 26.05.2022, а также приговор Новошахтинского районного суда Ростовской области от 22.07.2022) совершены в период нахождения под административным надзором, что говорит о его устойчивой противоправной позиции и нежелании становиться на путь исправления. Кроме того, в течение года, находясь на контроле с установленным административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности по фактам ст. 20.1 4.1 КоАП РФ, что также свидетельствует как о нежелании вставать на путь исправления, также об устойчивом противоправном поведении в обществе. Следовательно, имеются основания для установления определенных административных ограничений: обязательная явка поднадзорного лица от 1-го до 4-х раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного иска.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишен свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливает независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11.12.2017 ФИО2 был признан виновным и осужден по ст. № УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Согласно справке № 071585 от 09.08.2019 ФИО2 освобожден 09.08.2019 из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости ФИО2 истекает 09.08.2027.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.06.2019 ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с применением следующих административных ограничений: обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По прибытию в г. Новошахтинск ФИО2 12.08.2019 был поставлен на учет как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;предупрежден о том, что судом административный надзор в отношении него может быть продлен, а также суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 По прибытии в г. Новошахтинск. ФИО2 16.09.2022 был поставлен профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, на период подготовки документов с целью оформления административного искового заявления для направления в суд об установлении административного надзора. ФИО2 разъяснены положения Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что в отношении него, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» инициирован сбор материалов для направления в суд административного искового заявления установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 по месту проживания: <адрес>, характеризуется посредственно: жалоб, заявлении от родственников, соседей в отношении него не поступало. Однако, склонен к совершению правонарушений, преступлений; общается с лицами ранее судимыми. Преступления, предусмотренные ст. № УК РФ (приговор Новошахтинского районного суда Ростовской области от 26.05.2022, а также приговор Новошахтинского районного суда Ростовской области от 22.07.2022) совершены в период нахождения под административным надзором, что говорит о его устойчивой противоправной позиции и нежелании становиться на путь исправления. Кроме того в течение года, находясь на контроле с установленным административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности по фактам ст. 20.1 4.1 КоАП РФ, что также свидетельствует как о нежелании вставать на путь исправления, также об устойчивом противоправном поведении в обществе.

С учетом изложенного суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2, об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11.12.2017.

Установить административные ограничения в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде:

- обязательной явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Мотивированное решение составлено 29.11.2022.