Дело № 2а-1535/2025

УИД 45RS0008-01-2025-001973-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово Курганской области 2 октября 2025 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Стенниковой Л.М.,

с участием прокурора Колбиной М.В.,

при секретаре Анашкине Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Кетовский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

врио начальника ОМВД России «Кетовский» обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что ФИО1 осужден по приговору Курганского городского суда Курганской области от 28 апреля 2022 года по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, при назначении наказания отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений, ранее в его отношении был установлен административный надзор. ФИО1 освободился 20 января 2023 года, состоит на профилактическом учете как лицо, ранее судимое за совершение преступления средней тяжести, трудоустроен, работает, проживает с матерью, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно попадал в поле зрения сотрудников полиции, поступали жалобы на его поведение, был замечен в совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, в связи с чем привлекался к административной ответственности. Просят установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц, а всего три раза в месяц, остальные ограничения, установленные решением суда, оставить без изменения.

Представитель административного истца ОМВД России «Кетовский» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.

В соответствии с положениями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно пункту 40 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 постановления Пленума).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом Пленум Верховного Суда РФ в пункте 29 своего постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по приговору Курганского городского суда Курганской области от 28 апреля 2022 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 63 УК РФ, не установлено.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 19 июня 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 28 апреля 2022 года. На ФИО1 возложены административные ограничения: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующего дня.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 17 февраля 2025 года, с учетом решения Кетовского районного суда Курганской области от 9 июля 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 2 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 5 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России «Кетовский» от 5 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.

Основаниями для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило несоблюдение ограничений, установленных решением суда, а именно отсутствие по месту жительства; повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,- не предоставление беспрепятственного доступа в жилое помещение при проверке.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу, до настоящего времени наказание в виде административного штрафа не исполнено.

Учитывая вышеприведенные правовые положения, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, который склонен к совершению противоправных деяний, и в период неснятой и непогашенной судимости, находясь под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, учитывая его данные о личности, который состоит на профилактическом учете как лицо, ранее судимое за совершение преступления средней тяжести, трудоустроен, работает, проживает с матерью, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно попадал в поле зрения сотрудников полиции, поступали жалобы на его поведение, был замечен в совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, в связи с чем привлекался к административной ответственности, суд находит возможным установить дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел, а всего три раза в месяц в целях усиления контроля за поведением ФИО1

По мнению суда, установление в отношении административного ответчика указанного дополнительного ограничения отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и не ограничивает законных прав и интересов ФИО1, поскольку может быть отменено впоследствии, с учетом его поведения.

Административные ограничения, установленные ранее ФИО1 решением Курганского городского суда Курганской области от 19 июня 2023 года следует оставить прежними.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц, а всего: 3 (три) раза в месяц.

Иные административные ограничения, установленные ФИО1 решением Курганского городского суда Курганской области от 19 июня 2023 года, следует оставить прежними.

Дополнительное административное ограничение считать установленным со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем принесения апелляционных жалобы, представления через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2025 года.

Судья Л.М. Стенникова