Дело № 2-3053/2025
УИД 61RS0022-01-2025-003304-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Таганрог Ростовской области 02.09.2025 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи: А.В. Жерноклеевой,
при секретаре: А.Н. Панцыревой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к Администрации г. Таганрога, Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области, третьи лица ФИО1 о взыскании неправомерно полученных пенсионных накоплений,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога, Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о взыскании неправомерно полученных пенсионных накоплений. В обоснование иска указано, что наследодатель - ФИО3, с 17.03.1994г. являлась получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 05.10.2020 г. в УПФР в г.Таганроге Ростовской области обратилась ФИО2, <дата> рождения, с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином ФИО3, <дата> рождения. Одновременно было принято заявление от ФИО3 о согласии на осуществление ухода ФИО2. ФИО3 при подаче заявления 05.10.2020г. под роспись были получены разъяснения о порядке получения ежемесячной компенсационной выплаты и о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обо всех обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты ежемесячной компенсационной выплаты, в том числе прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход. В силу прямого указания закона Решением УПФР в г.Таганроге Ростовской области № ухаживающему лицу ФИО2 была установлена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином ФИО3 с 01.10.2020г. в размере 1200,00 рублей. В июне 2022 г. в ходе контрольно-ревизионных мероприятий ОПФР по Ростовской области была получена информация о факте работы ФИО2, <дата> рождения, с 11.04.2022 г. по 09.06.2022 г. у ИП ФИО9. Поскольку нетрудоспособное лицо ФИО3 своевременно не поставила в известность орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об изменении условий, дающих право на получение компенсационной выплаты, и не сообщила в установленный законодательством срок об осуществлении лицом, осуществляющим уход, трудовой деятельности в ином населенном пункте и прекращении вследствие этого осуществления им ухода, выплата компенсации за уход производилась без законных на то оснований, в связи с чем по ее вине образовалась переплата компенсационной выплаты за период с 01.05.2022г. по 09.06.2022 г. в сумме 1560,00 руб. С учетом вышеизложенных положений законодательства, ОПФР по Ростовской области составлен Протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии №550 от 30.06.2022 г. В целях досудебного порядка урегулирования вопроса о добровольном погашении задолженности ФИО3 извещалась ОПФР по Ростовской области о сумме переплаты компенсационной выплаты за уход и о необходимости решения вопроса ее возмещения, но сумма переплаты в общем размере 1560,00 руб. не возмещена. В июне 2024г. органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, была получена информация о смерти ФИО3 <дата> В реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты по состоянию на 13.05.2025 г. отсутствуют сведения о наследственном деле в отношении ФИО3. <дата> рождения.
Истец просил суд взыскать солидарно с Администрации г. Таганрога Ростовской области и с Территориального управления Росимущества в Ростовской области за счет наследственного имущества ФИО3 неправомерно полученную компенсационную выплату по уходу за период с 01.05.2022 г. по 09.06.2022 г. в размере 1560,00 рублей.
В ходе судебного разбирательства в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований, был привлечен ФИО1
В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв на возражения ответчика. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители ответчиков Администрации г.Таганрога, ТУ Росимущество в Ростовской области, 3-и лица ФИО1, ФИО4, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, 3-х лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ответчиком Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области, представлены письменные возражения на иск в которых, ответчик просит суд в удовлетворении исковых требований к ним отказать, поскольку в исковом заявлении не содержатся сведения, подтверждающие факт непринятия наследства наследниками по закону, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о существовании наследственного имущества в натуре. До настоящего времени никакое имущество после умершего должника не было признано выморочным имуществом и ТУ Росимущества в Ростовской области его не принимало. Со ссылкой на письмо Минфина РФ от 22.09. 2021г. № 08-04-09/76637, апелляционные определения Ростовского областного суда от 24.02. 2025 № 33-2978/25, от 05.03.2025 № 33-3636/2025, от 10.03.25 № 33-3758/25 сослались на то, что в резолютивной части решения суда должно быть указано, что взыскание производится путем обращения взыскания на денежные средства умершего должника, находящиеся на конкретных банковских счета
Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела, ФИО3, с 17.03.1994г. являлась получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан предусмотрено установить с 01.07.2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы).
Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. N 1455 Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.06.2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.
В п. 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подп. "д" п. 12 Правил).
Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение данной выплаты. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с п. 12 Правил (п. п. 13, 14 Правил).
05.10.2020 г. в УПФР в г.Таганроге Ростовской области обратилась ФИО2, <дата> рождения, с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином ФИО3, <дата> рождения. Одновременно было принято заявление от ФИО3 о согласии на осуществление ухода ФИО2.
ФИО3 при подаче заявления 05.10.2020г. под роспись были получены разъяснения о порядке получения ежемесячной компенсационной выплаты и о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обо всех обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты ежемесячной компенсационной выплаты, в том числе прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход.
Решением УПФР в г.Таганроге Ростовской области №200000326837 ухаживающему лицу ФИО2 была установлена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином ФИО3 с 01.10.2020г. в размере 1200,00 рублей.
Как указывает истец, в июне 2022 г. в ходе контрольно-ревизионных мероприятий ОПФР по Ростовской области была получена информация о факте работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.04.2022 г. по 09.06.2022 г. у ИП ФИО9.
ОПФР по Ростовской области составлен Протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии №550 от 30.06.2022г., по тем основаниям, что нетрудоспособное лицо ФИО3 своевременно не поставила в известность орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об изменении условий, дающих право на получение компенсационной выплаты, и не сообщила в установленный законодательством срок об осуществлении лицом, осуществляющим уход, трудовой деятельности в ином населенном пункте и прекращении вследствие этого осуществления им ухода, выплата компенсации за уход производилась без законных на то оснований, в связи с чем по ее вине образовалась переплата компенсационной выплаты за период с 01.05.2022г. по 09.06.2022 г. в сумме 1560,00 руб.
В целях досудебного порядка урегулирования вопроса о добровольном погашении задолженности ФИО3 извещалась ОПФР по Ростовской области о сумме переплаты компенсационной выплаты за уход и о необходимости решения вопроса ее возмещения, но сумма переплаты в общем размере 1560,00 руб. не возмещена.
Судом установлено, что <дата> ФИО3 умерла, что подтверждается справкой о смерти №. (л.д.28).
Согласно п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители.
На основании пункта 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Из разъяснений, данных в п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29 мая 2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании", под долгами, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (ст. 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.
Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства (п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29 мая 2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании").
В силу ч.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно ч.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно сведений Федеральной нотариальной палаты Ростовской области наследственное дело после смерти ФИО3, умершей <дата>, заведено не было (л.д. 28).
Для определения полного круга наследников и наследственной массы судом запрошены сведения об имуществе ФИО3 в ППК «Роскадастр», МРЭО ГИБДД МВД России по РО, ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области об открытых счетах ФИО3
Согласно сведений из ЕГРН на момент смерти за ФИО3 не числится зарегистрированного недвижимого имущества (л.д. 47).
Из ведений ГУ МВД России по РО следует, что за ФИО3, по состоянию на 14.06.2024г. транспортные средства не зарегистрированы и ранее зарегистрированы не были. (л.д.79)
Согласно сведений, предоставленных ФНС России о банковских счетах на имя ФИО3 открыт один счет в ПАО Сбербанк и один счет в АО «Поста Банк» (л.д. 43-45).
Из ответа ПАО Сбербанк следует, что на счете № имеются денежные средства с остатком – 13 904,65 руб. (л.д. 54-55).
Из ответа АО «Почта Банк» следует, что на счете №, остаток денежных средств 0,00 руб. (л.д.69-70)
Иного имущества после смерти ФИО3, судом не установлено.
Как следует из материалов дела ФИО5 (ФИО2) ФИО6 являлась единственной дочерью ФИО3, но она умерла <дата>, еще до смерти самой ФИО3 Брак ФИО3 с ФИО11 расторгнут еще 10.10.1973г. ( л.д. 51).
Никто не принял наследство после смерти ФИО3, что подтверждается материалами дела, ответом нотариальной палаты Ростовской области. (л.д.52).
В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В связи с чем, вынесение судебного решения о признания денежных средств, на счетах умершей ФИО3 выморочным имуществом не требуется, они считаются в силу прямого указания закона выморочным.
Как указано в ч.2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Таким образом, поскольку судом установлено, что после смерти ФИО3, иного имущества кроме денежных средств на счету в ПАО Сбербанк не имеется, то законных основания для возложения на Администрацию г.Таганрога обязанности по возмещению неправомерно полученных пенсионных накоплений за ФИО3 отсутствуют.
Переход выморочного имущества к государству закреплен императивно, от государства не требуется выражение волеизъявления на принятие наследства.
Таким образом, Российская Федерация, как наследник выморочного движимого имущества, должна отвечать по долгам наследодателя.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу пункта 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" дано разъяснение о том, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (пункт 49 Постановления).
В случае смерти заемщика в соответствии с положениями абзаца первого пункта 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, по долгам наследодателя отвечают его наследники, принявшие наследство.
В соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в абзаце первом пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства несут ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.
Таким образом, наследник несет ответственность по долгам наследодателя в случае принятия наследственного имущества любым из предусмотренных законом способов и только в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Поскольку судом установлено и подтверждено материалами дела, что после смерти наследодателя ФИО3 наследство ни кто принял, оставшееся после смерти ФИО3 (денежные средства на счету в ПАО Сбербанк), является выморочным и в силу закона переходит в собственность Российской федерации, а Территориальное управления Росимущества в Ростовской области, должно отвечать по долгам ФИО3 перед Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, за счет наследственного имущества и в пределах стоимости имущества независимо от того, что свидетельство о праве на наследство данным административным органом не получено.
В связи с чем, заявленные исковые требования о взыскании 1560 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению с территориального управления Росимущества в Ростовской области.
Т.к. в состав наследственной массы не входит недвижимое имущество, оснований для взысканий за счет Администрации г.Таганрога не имеется.
Территориальное управления Росимущества в Ростовской области было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу п. п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как следует из разъяснений в п. п. 12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу ст. 205 ГК РФ, а также п. 3 ст. 23 ГК РФ срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска, и истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Истец о том, что выплата компенсации за уход ФИО3 производилась без законных на то оснований, в период с 01.05.2022г. по 09.06.2022 г., узнал в июне 2022г., что подтверждается решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплаты) пенсии №1384 от 20.06.2022г. (л.д.21). Т.е. срок исковой давности с того момента как истец узнал о нарушении права истекал 20.06.2025г.
А исходя из самого срока, за который получена незаконная выплата, следует, что он был по 09.06.22 года. Т.е. срок исковой давности с этого момента ( момента нарушения права-переплаты) истекал 06.06.2025г.
В суд с данным иском истец обратился 26.05.2025г., до истечения трехгодичного срока.
Таким образом, истцом не пропущен срок исковой давности.
На основании изложенного с территориального управления Росимущества в Ростовской области подлежит взысканию 1560 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (ИНН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ИНН <***>), Администрации г.Таганрога (ИНН <***>) о взыскании неправомерно полученных пенсионных накоплений, – удовлетворить частично.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области 1560 руб. 00 коп. (неправомерно полученных пенсионных накоплений за период с 01.05.2022 по 09.06.2022). в пределах стоимости наследственного имущества и за счет наследственного имущества ФИО3, путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ФИО3 <дата> рождения, открытом 12.03.2021 в ПАО Сбербанк, номер счета: №.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Жерноклеева
Решение изготовлено в окончательной форме 16.09.2025г.