Дело № 2-496/2025

УИД: 21RS0001-01-2025-000716-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Зольниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Чувашского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» об обеспечении средствами оповещения и экстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозах террористического характера, с участием в качестве заинтересованных лиц Федерального агентства железнодорожного транспорта, Алатырского техникума железнодорожного транспорта – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения», Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии», Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Чувашский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» (далее также – ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения», Приволжский государственный университет путей сообщения) об обеспечении средствами оповещения и экстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозах террористического характера, мотивировав свои требования тем, что Чувашской транспортной прокуратурой по результатам проведенной в Алатырском техникуме железнодорожного транспорта – филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» (далее также – Алатырский техникум железнодорожного транспорта) проверки выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

Установлено, что в перечень объектов (территорий) Федерального агентства железнодорожного транспорта, его территориальных управлений, а также подведомственных организаций, подлежащих антитеррористической защите, включены комплекс зданий и сооружений: Алатырский техникум железнодорожного транспорта, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и общежитие № Алатырского техникума железнодорожного транспорта, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. На основании актов обследования и категорирования объектов составлены и утверждены 14.07.2023 г. директором Алатырского техникума железнодорожного транспорта паспорта безопасности объектов. Объектам присвоена вторая категория.

Согласно паспортам безопасности, комплексу зданий и сооружений Алатырского техникума железнодорожного транспорта и общежитию № Алатырского техникума железнодорожного транспорта дополнительно требуется установить систему речевого оповещения и управления эвакуации лиц, находящихся на объекте, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (по линии антитеррористической защищенности). Срок выполнения – 4 квартал 2024 года.

Проверкой установлено, что в нарушение ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.08.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», подп. «а» п. 16, подп. «б» п. 17, подп. «г» п. 22 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций, комплекс зданий и сооружений – Алатырский техникум железнодорожного транспорта и общежитие № Алатырского техникума железнодорожного транспорта не обеспечены средствами оповещения и экстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозах террористического характера.

В целях устранения нарушений Чувашским транспортным прокурором 07.02.2025 г. ректору ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения фактически не устранены.

Вместе с тем, неисполнение ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» требований к антитеррористической защищенности объектов комплекса зданий и сооружений Алатырского техникума железнодорожного транспорта и общежития № Алатырского техникума железнодорожного транспорта влечет непринятие достаточных и надлежащих мер к их защищенности, создает угрозу неустойчивого функционирования и безопасности данных объектов в целом, причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц, имуществу и интересам государства.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просил:

возложить на ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» обязанность в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда обеспечить комплекс зданий и сооружений Алатырского техникума железнодорожного транспорта – филиала ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» средствами оповещения и экстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозах террористического характера;

возложить на ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» обязанность в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда обеспечить общежитие № Алатырского техникума железнодорожного транспорта – филиала ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» средствами оповещения и экстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозах террористического характера.

Представитель административного истца – Чувашского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры, ФИО1, помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующая на основании доверенности от 29.07.2025 г. (л.д. 85), в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения», ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 1 год (л.д. 97), в судебном заседании административные исковые требования признала частично. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Алатырским районным судом Чувашской Республики вынесено решение по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В связи с необходимостью значительных затрат на проектирование индивидуальной системы оповещения антитеррористического характера руководством университета принято решение о внедрении сигналов террористической угрозы в систему оповещения противопожарной сигнализации. В университете имеется лицензия на проектирование указанных видов работ, рабочая документация подготовлена. В настоящее время административный ответчик ожидает выделения денежных средств на проведение необходимых работ. Второй пункт просительной части настоящего искового заявления административным ответчиком исполнен, поскольку в здании общежития установлен микрофон ВМ-01 к прибору АПС «Октава-80Ц» для оповещения об актах террористического характера или чрезвычайной ситуации. Просила увеличить срок исполнения настоящего решения суда до двух лет.

Представитель заинтересованного лица – Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии», ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98), в судебном заседании административные исковые требования считал подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что система оповещения административного ответчика отсутствует с 2021 года. Это было выявлено тогда, когда они впервые проверяли данный объект. Ходатайство ФБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» с просьбой предоставить сотрудника для включения в состав межведомственной комиссии с целью определения работоспособности установленной системы оповещения в общежитии № ему не поступало. Кандидатура для включения в межведомственную комиссию определяется в течение двух недель с момента поступления ходатайства. После издания приказа о создании комиссии, работа комиссии проходит в течение 30 дней. Каждый член комиссии проверяет оборудование по своему профессиональному направлению. По результатам проведения проверки комиссией, составляется акт обследования, после чего, если установленное оборудование соответствует требованиям, вносится в паспорт безопасности.

Представитель заинтересованного лица – Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком на один год, в судебном заседании административные исковые требования считал подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что здание техникума является объектом культурного наследия, поэтому, согласно действующему законодательству, установление какого-либо оборудования должно быть произведено специализированной организацией.

Представители заинтересованных лиц – Федерального агентства железнодорожного транспорта, Алатырского техникума железнодорожного транспорта – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.

Заслушав представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованных лиц, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Поскольку защита граждан от террористических актов затрагивает интересы лиц, обучающихся в Алатырском техникуме железнодорожного транспорта и проживающих в общежитии № Алатырского техникума железнодорожного транспорта, а также сотрудников Алатырского техникума железнодорожного транспорта, установить круг лиц, чьи права нарушаются невозможно, поэтому прокурор вправе обратиться с данным иском в суд в защиту нарушенного права.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на одном из таких принципов, как приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

В соответствии с п. 3 Требований перечни объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, определяются Министерством транспорта Российской Федерации - в отношении объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство, а также в отношении подведомственных Министерству организаций; Федеральным агентством воздушного транспорта, Федеральным агентством железнодорожного транспорта, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральным дорожным агентством и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта - в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются, а также их территориальных органов (при наличии) и подведомственных им организаций.

Пунктом 7 Требований установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей федеральных органов, территориальных органов, организаций (далее - руководитель органа (организации), а также на уполномоченных ими лиц (далее - лицо, ответственное за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В силу п. 8 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется их категорирование. Категорирование объектов (территорий) проводится с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта, масштаба возможных последствий совершения террористического акта, а также на основании оценки состояния защищенности объекта (территории), его значимости для инфраструктуры, жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта.

Согласно п. 10 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) в течение 60 календарных дней со дня включения объекта (территории) в перечни, предусмотренные пунктом 3 названных Требований, решением руководителя органа (организации) создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).

На каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) составляется на основании акта обследования и категорирования объекта (территории), осуществляемого в соответствии с разделом II Требований (п. 35 Требований).

В соответствии с п. 22 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории в обязательном порядке осуществляются следующие мероприятия: а) организация охраны объектов (территорий); б) назначение должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий); в) обеспечение объектов (территорий) средствами связи для оперативного информирования территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об угрозах совершения (о совершении) террористических актов; г) обеспечение средствами оповещения и экстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозах террористического характера; д) оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны в соответствии с пунктом 6 названных Требований.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29.06.2025 г., Алатырский техникум железнодорожного транспорта является филиалом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» (л.д. 30-49).

Из акта обследования и категорирования объекта (территории) - Алатырского техникума железнодорожного транспорта, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, от 04.04.2023 г. следует, что Алатырскому техникуму железнодорожного транспорта дополнительно требуется, в том числе, установить систему речевого оповещения (по линии антитеррористической защищенности). Срок исполнения установлен – 4 квартал 2024 года (л.д. 19-21).

Согласно паспорту безопасности от 24.04.2023 г., со сроком действия до 14.07.2028 г., объекту – учебному корпусу Алатырского техникума железнодорожного транспорта, которому присвоена 2 категория опасности объекта (территории) дополнительно требуется, в том числе, установить систему речевого оповещения и управления эвакуации лиц, находящихся на объекте, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Срок исполнения установлен – 4 квартал 2024 года (л.д. 15-18).

Из акта обследования и категорирования объекта (территории) – общежития № Алатырского техникума железнодорожного транспорта, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, от 04.04.2023 г. следует, что общежитию № Алатырского техникума железнодорожного транспорта дополнительно требуется, в том числе, установить систему речевого оповещения (по линии антитеррористической защищенности). Срок исполнения установлен – 4 квартал 2024 года (л.д. 26-29).

Согласно паспорту безопасности от 24.04.2023 г., со сроком действия до 14.07.2028 г., объекту – общежитию № Алатырского техникума железнодорожного транспорта, которому присвоена 2 категория опасности объекта (территории) дополнительно требуется, в том числе, установить систему речевого оповещения и управления эвакуации лиц, находящихся на объекте, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Срок исполнения установлен – 4 квартал 2024 года (л.д. 22-25).

21.01.2025 г. Чувашским транспортным прокурором принято решение за № о проведении в срок с 23.01.2025 г. по 28.01.2025 г. проверки исполнения Алатырским техникумом железнодорожного транспорта требований федерального законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности образовательного учреждения (л.д. 8).

По результатам проведенной проверки административным истцом, в том числе, было установлено, что комплекс зданий и сооружений Алатырского техникума железнодорожного транспорта, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и общежитие № Алатырского техникума железнодорожного транспорта, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, не обеспечены средствами оповещения и экстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозах террористического характера, в связи с чем 07.02.2025 г. Чувашским транспортным прокурором ректору ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 9-10).

Из ответов ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» от 04.03.2025 г. исх. №, от 19.06.2025 г. исх. № на указанное представление следует, что в связи с необходимостью значительных затрат на проектирование индивидуальной системы оповещения антитеррористического характера принято решение о внедрении сигналов террористической угрозы в систему оповещения противопожарной сигнализации. Проектирование указанных работ ведется в настоящее время (приказ ПривГУПС от ДД.ММ.ГГГГ №/ХД «О проектировании пожарной сигнализации»). Выполнение монтажных работ будет возможно за счет лимитов бюджетных средств, запланированных в 2026 году на проведение работ по капитальному ремонту (л.д. 11, 13).

Факт того, что указанные в административном исковом заявлении нарушения федерального законодательства имеются и не устранены на момент подачи административного иска, представителем административного ответчика в судебном заседании оспорен не был.

Из представленных представителем административного ответчика копий: локальной сметы от 18.09.2025 г.; договора № от 18.09.2025 г., заключенного между ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» (заказчик) и <данные изъяты> (исполнитель); справки стоимости выполненных работ и затрат № от 23.09.2025 г.; копии акта о приемке выполненных работ № от 23.09.2025 г. следует, что <данные изъяты> выполнило работы по установке и программирования микрофона ВМ-01 к прибору АПС «Октава-80Ц» для оповещения акта террористического характера или чрезвычайной ситуации на объекте Алатырского техникума железнодорожного транспорта по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (л.д. 99-104).

В судебном заседании представитель административного ответчика суду пояснила, что микрофон ВМ-01 к прибору АПС «Октава-80Ц» для оповещения об актах террористического характера или чрезвычайной ситуации установлен здании общежития № Алатырского техникума железнодорожного транспорта по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Вместе с тем доказательства работоспособности указанного микрофона, принятие в эксплуатацию межведомственной комиссией и включения его в паспорт безопасности общежития № Алатырского техникума железнодорожного транспорта суду представителем административного ответчика не представлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Чувашского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» об обеспечении средствами оповещения и экстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозах террористического характера являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ, при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

«Исковые требования Чувашского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» (ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить на ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» обязанность в течение 2 лет со дня вступления в силу решения суда устранить в АТЖТ - филиале ПривГУПС нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: произвести в зданиях нового учебного корпуса, учебного корпуса №, учебного корпуса №, учебного корпуса №, котельной, спортивного зала АТЖТ - филиала ПривГУПС замену эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), технических средств обеспечения пожарной безопасности, функционирующих в составе существующих систем пожарной сигнализации и оповещения; обеспечить в случае пожара в зданиях нового учебного корпуса, учебного корпуса №, учебного корпуса №, учебного корпуса №, котельной, спортивного зала, общежитии № АТЖТ - филиала ПривГУПС автоматическую разблокировку и открывание ворот, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники либо предусмотреть круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки ворот на проездах, либо установить видео- и аудиосвязь для обеспечения дистанционного открывания; произвести в зданиях нового учебного корпуса, учебного корпуса №, учебного корпуса №, спортивного зала АТЖТ -филиала ПривГУПС обработку деревянных стропил и обрешетки чердачных покрытый огнезащитными составами соответствующей группы огнезащитной эффективности; установить на путях эвакуации зданий нового учебного корпуса, учебного корпуса № АТЖТ - филиала ПривГУПС аварийное освещение, включающееся при отключении основного рабочего освещения; установить в целях воспрепятствования опасных факторов пожара в здании нового учебного корпуса АТЖТ - филиала ПривГУПС в открытых проемах внутренних стен лестничных клеток типа Л1 на каждом этаже двери; установить в здании нового учебного корпуса АТЖТ - филиала ПривГУПС в противопожарных перегородках 2-го типа, разделяющих коридоры длиной более 60 м на каждом этаже, в проемах противопожарные двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее Е1 30; установить в оконных проемах наружной стены здания нового учебного корпуса АТЖТ - филиала ПривГУПС, расположенных на расстоянии 4 метров от вершины угла в месте примыкания здания нового учебного корпуса к зданию гаража АТЖТ - филиала ПривГУПС, противопожарные окна 1-го типа с пределом огнестойкости не менее Е 60; установить на кровле здания нового учебного корпуса АТЖТ - филиала ПривГУПС ограждения; оборудовать в зданиях учебного корпуса №, учебного корпуса № АТЖТ - филиала ПривГУПС внутренний противопожарный водопровод с расчетным числом пожарных стволов 1 и минимальным расходом воды на внутренней пожаротушение 2,5 л/с; обеспечить к зданию учебного корпуса № АТЖТ - филиала ПривГУПС возможность проезда пожарных машин с двух продольных сторон; установить в здании учебного корпуса № АТЖТ - филиала ПривГУПС в проеме, расположенном в противопожарной перегородке 1-го типа между помещением складского назначения категории В2 по пожарной опасности и обеденным залом, противопожарную дверь 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 30; привести в исправное техническое состояние линейные дымовые пожарные извещатели, установленные в помещении основного спортивного зала, расположенного в здании спортивного зала АТЖТ - филиала ПривГУПС; оборудовать из тренажерного зала, расположенного в здании спортивного зала АТЖТ - филиала ПривГУПС, эвакуационный выход; провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) металлических конструкций (косоуры лестничных маршей) здания учебного корпуса № АТЖТ - филиала ПривГУПС; обеспечить в здании общежития № АТЖТ - филиала ПривГУПС эксплуатацию светильников с одетыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; установить в здании общежития № АТЖТ - филиала ПривГУПС на задвижке, расположенной на обводной линии у счетчиков холодной воды, электропривод, открывающийся автоматически от устройств противопожарной автоматики; установить в котельном зале, расположенном в здании котельной АТЖТ - филиала ПривГУПС, автоматическую пожарную сигнализацию, выдающую световой и звуковой сигналы и отключающую общую линию подачи топлива в помещение.

Обязать ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» приостановить эксплуатацию расположенного на цокольном этаже здания учебного корпуса № АТЖТ - филиала ПривГУПС обеденного зала до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, выразившихся: в отсутствии из обеденного зала двух эвакуационных выходов; в отсутствии в обеденном зале над раздаточной зоной (линией), располагаемой между горячим цехом и залом для посетителей, на высоту от 2-х метров от пола и до потолка сплошной перегородки либо экрана из материалов группы горючести НГ, Г1».

В связи с необходимостью значительных затрат на проектирование индивидуальной системы оповещения антитеррористического характера административным ответчиком принято решение о внедрении сигналов террористической угрозы в систему оповещения противопожарной сигнализации.

В июне 2025 года административным ответчиком разработана рабочая документация по капитальному ремонту автоматической пожарной сигнализации зданий комплекса Алатырского техникума железнодорожного транспорта, располагающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (л.д. 61-73).

Руководствуясь ч. 2 ст. 178 КАС РФ, принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить административным ответчиком для исполнения решения суда, временные затраты на них, наличие у здания административного ответчика статуса объекта культурного наследия, существо нарушенного права неопределенного круга лиц, подлежащего защите, требования разумности сроков исполнения судебного решения, длительность периода, а также то, что административный ответчик является бюджетным учреждением, суд считает возможным установить срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено административным ответчиком, - в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

При обращении с административным иском в суд прокурор от уплаты государственной пошлины был освобожден.

Учитывая, что административные исковые требования удовлетворены, суд считает, что с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 15000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Чувашского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» об обеспечении средствами оповещения и экстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозах террористического характера - удовлетворить.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» (ОГРН №) обязанность в течение 2 (двух) лет со дня вступления в силу решения суда обеспечить комплекс зданий и сооружений Алатырского техникума железнодорожного транспорта – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» и общежитие № Алатырского техникума железнодорожного транспорта – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» средствами оповещения и экстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозах террористического характера.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: И.Н. Легостина

Мотивированное решение составлено 1 декабря 2025 года.