Решение по делу № 2А-54/2023 от 07.02.2023 - об установлении административного надзора в отношении.

11RS0012-01-2023-000072-54 Дело № 2а-54/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Объячево, Республика Коми 07 февраля 2023 года

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Можеговой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кныш Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Прилузского района Республики Коми Супряткина Н.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ОМВД России по Прилузскому району об установлении административного надзора в отношении

ФИО1 <данные изъяты>,

установил:

Заместитель начальника ОМВД России по Прилузскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Прилузским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, однако постановлением от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение было отменено и ФИО1 был направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из учреждения ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми. ФИО1 формально подпадает под действие административного надзора, при этом имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. После освобождение из мест лишения свободы административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем в отношении последнего необходим дополнительный контроль за поведением для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Учитывая изложенное, ОМВД России по Прилузскому району обратилось в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

Административный ответчик с иском согласился, представил расписку о признании требований административного истца.

Старший помощник прокурора в заключении, административное заявление поддержал в полном объеме.

Суд, на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя органа внутренних дел, посчитав его явку в судебное заседание не обязательной.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании ст. 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Прилузского районного суда Республики Коми от 10.09.2019 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Прилузского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Прилузского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и ФИО1 был направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима.

На основании ч. 4 ст. 15 УК РФ категория совершенного административным ответчиком преступления относится к тяжким преступлениям.

16 сентября 2022 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми по отбытию срока наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО1) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Назначенное приговором суда наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбыл 16.09.2022. Поскольку административный ответчик был осужден за совершение тяжкого преступления, то его судимость подлежит погашению по истечении восьми лет после отбытия наказания – с 16.09.2030.

Судом установлено, что ФИО1, формально подпадающий под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением Прилузского районного суда Республики Коми от 30.12.2022 (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 рублей;

- постановление УУП ОМВД России по Прилузскому району от 29.12.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей;

- постановление УУП ОМВД России по Прилузскому району от 29.12.2022 ФИО1 также признан виновным по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Следовательно, административный ответчик, в течение 2022 годов, при наличии непогашенной судимости неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что необходимо иметь в виду, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особотяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что органом внутренних дел предоставлены доказательства совершения ФИО1 в течение года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности обращения заместителя начальника ОМВД России по Прилузскому району с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из информации, предоставленной суду следует, что ФИО1 характеризуется по месту жительства удовлетворительно, однако отмечено, что употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения агрессивен, может вести себя неадекватно. Официально не трудоустроен, состоит на регистрационном учете в Центре занятости с 19.09.2022; на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года.

Учитывая, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения преступления и административных правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО1 обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО1, фактические обстоятельства совершения преступления и административных правонарушений, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением последнего, склонного к употреблению алкогольных напитков, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, а также запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом РФ № 64 от 06.04.2011, ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОМВД России по Прилузскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 (два) года со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток по местному времени.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1. Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.В. Можегова

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года.