РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №2-609/22
1 сентября 2022 года г.Буйнакск
Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре: Амировой З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа «г.Буйнакск» о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку на том основании, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1160 кв.м., расположенный по адресу: № и расположенное на нем нежилое помещение (кафе) площадью 460,45 кв.м.
В целях расширения коммерческой деятельности им осуществлено дополнительное строительство и реконструкция здания кафе в пределах принадлежащего ему земельного участка и изменен вид использования с кафе на банкетный зал. В результате указанных строительных работ площадь нежилого здания с учетом 1 и 2 этажей увеличилась и составила 1386 кв.м. Указанные действия были проведены без получения разрешения администрации городского округа «город Буйнакск», в результате чего постройка оказалась самовольной.
По поводу узаконения самовольной постройки он обратился в администрацию городского округа «город Буйнакск», но ему было отказано в этом. Он считает, что все условия, предусмотренные частью 3 статьи 222 ГК РФ им при строительстве постройки соблюдены. Его постройка возведена в пределах принадлежащего ему земельного участка, каких-либо претензий со стороны смежных землепользователей относительно возведенного им объекта не предъявлялось. Возведенная им постройка соответствует градостроительным и иным нормам, ничьих прав не нарушает и пригодна к эксплуатации. В сложившейся ситуации обращение в суд является единственным способом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и признанию на него права собственности.
В своем заявлении истец ФИО2 просил рассмотреть гражданское дело без его участия и удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель администрации г. Буйнакска по доверенности ФИО3 какие-либо возражения против заявления ФИО2 не представил, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие и оставил вопрос на усмотрение суда.
В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте и времени судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим самовольную постройку, за которым в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает право и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 1160 кв.м., расположенный по адресу: №, государственный кадастровый номер №, номер и дата государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
В своем иске ФИО1 указывает на то обстоятельство, что в целях расширения коммерческой деятельности им осуществлено дополнительное строительство и реконструкция здания кафе в пределах принадлежащего ему земельного участка. В результате указанных строительных работ площадь нежилого здания с учетом 1 и 2 этажей увеличилась и составила 1386 кв.м. Указанные действия были проведены без получения разрешения администрации городского округа «», в результате чего постройка оказалась самовольной.
Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок принадлежащий на праве собственности ФИО2 относится к категории – земли населенных пунктов, а видом разрешенного использования указано: для эксплуатации и обслуживания здания кафе.
Исследованием технического паспорта нежилого объекта, расположенного по адресу: № составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объект недвижимости – двухэтажное здание литера «А»: 1 этаж – умывальная, площадью 12,1 кв.м.; молебная, площадью 30,8 кв.м.; кабинет, площадью 18,1 кв.м.; кабинет, площадью 11,5 кв.м; кладовая, площадью 12,8 кв.м.; водохранилище, площадью 44,4 кв.м; банкетный зал, площадью 247,8 кв.м; кладовая, площадью 31 кв.м.; женская молебная, площадью 37,8 кв.м; умывальная, площадью 4,3 кв.м.; кладовая, площадью 34,9 кв.м.; кладовая, площадью 18,5 кв.м.; кабинет, площадью 27 кв.м; холодильник, площадью 18,1 кв.м; кухня, площадью 85 кв.м, туалет женский, площадью 14 кв.м.; туалет мужской, площадью 12,9 кв.м.; котельная, площадью 10,2 кв.м и кладовая, площадью 7,8 кв.м.; Итого: 1 этаж 679 кв.м;
2-этаж –кабина, площадью 8,1 кв.м; кабина, площадью 8,1 кв.м; столовая, площадью 45,6 кв.м; кухня, площадью 27,4 кв.м; зал, площадью 559,3 кв.м; кухня, площадью 58,8 кв.м; Итого: 2 этаж 707,3 кв.м. Всего по зданию 1386,3 кв.м.
Согласно градостроительному заключению, утвержденным начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «» от ДД.ММ.ГГГГ, самовольная постройка (Литер А», находящаяся по адресу: № располагается в пределах линий застройки и в границах земельного участка с кадастровым номером №, пригодна к эксплуатации в качестве нежилых помещений.
Из письма Врио начальника МКУ Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений следует, что администрация городского округа «» не может удовлетворить просьбу об узаконении объекта самовольного строительства – банкетного зала, расположенного по адресу: №, так как совершено строительство без разрешительной документации, в связи с чем постройка является самовольной.
В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из иска ФИО2 следует, что в целях оформления права собственности на принадлежащий ему объект он обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Буйнакск» с заявлением об организации приемки в эксплуатацию помещений. Однако, ему было отказано в удовлетворении заявления из-за отсутствия разрешения на строительства банкетного зала. Также, ему было пояснено, поскольку площадь жилого помещения изначально увеличена без соответствующего разрешения, его постройка подпадает в разряд самовольных, в этой связи, признать право собственности на объект представляется возможным только в судебном порядке по правилам статьи 222 ГК РФ.
В ходе судебного заседания истцом ФИО2 было заявлено ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы в целях выявления нарушений градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – самовольно возведенное строение – нежилое здание общей площадью 1386,3 кв.м., расположенное по адресу: №, соответствует требованиям действующих градостроительных строительных норм и правил санитарным и противопожарным нормам, техническим регламентам в области строительства, требованиям других нормативных актов (СП, СНиП, СанПин), предъявляемых к нежилым (жилым) зданиям, в том числе:
- СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;
- СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»;
- СП 4.13130-2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
- МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и оценки прочности»;
- СП 20.13330.2011 Нанрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83* «Основания зданий и сооружений»;
- Правила застройки и землепользования .
Соблюдение строительных, градостроительных, санитарных норм и правил, при строительстве зданий, создает безопасное и пригодное нахождение граждан в нем, так и смежных собственников (третьих лиц), таким образом данные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Состояние указанной самовольной постройки оценивается как работоспособное и пригодное к эксплуатации. К постройке подведены коммуникации (газопровод, электричество, водопровод, канализация и т.д.), обстоятельств, исключающих ввод данного объекта в эксплуатацию, не имеется.
Из представленных в суд документов, требований истца, а также градостроительным заключением усматривается, что по данному адресу самовольно осуществлена постройка нежилого здания обшей площадью 1386,3 кв.м. литер «А», расположенное по адресу: №. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается, признается без каких-либо возражений.
Самовольная постройка права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, что подтверждается заявлениями сторон и исследованием градостроительного заключения, заключения эксперта от 13 июля 2022 года на предмет соответствия строительным, санитарным, пожарным нормам и пригодности к эксплуатации.
Поэтому суд считает возможным удовлетворить исковое заявление ФИО2
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать право собственности на самовольную постройку – нежилое помещение литер «А» общей площадью 1386,3 кв.м., расположенное по адресу: №, кадастровый номер земельного участка № за ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 30 дней, со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А.Вагидов