__" http-equiv=Content-Type>

Дело № 5-86/2023

54RS0003-01-2023-003554-68

Постановление

по делу об административном правонарушении

20 октября 2023 года г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Гаврилец К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении главного редактора сетевого издания «Абсолют парк радио» ФИО1,

установил:

xx.xx.xxxx начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу А.А. Лелетка составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ в отношении главного редактора сетевого издания «Абсолют парк радио» ФИО1 в связи с распространением в средствах массовой информации, и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента без указания на статус иностранного агента.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Правовое регулирование деятельности средств массовой информации осуществляется в частности Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

При этом Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" установлен запрет на злоупотребление свободой массовой информации.

Частью 9 статьи 4 Закона установлен запрет на распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что xx.xx.xxxx по результату проведенного Управлением Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу внепланового контрольно-надзорного мероприятия в отношении СМИ - сетевого издания «Абсолют парк радио» было выявлено нарушение требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Сетевое издание — «Абсолют парк радио» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, реестровая запись __ от xx.xx.xxxx, доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: absolutpark.ru.

В средстве массовой информации — сетевом издании «Абсолют парк радио» по адресу в сети «Интернет»: __ xx.xx.xxxx опубликована статья под заголовком: «Концерт гр. «ФИО2 / Кафе «Премьера» (обновление страниц от xx.xx.xxxx).

Содержание статьи включает в себя одну фотоиллюстрацию, а также текстовую информацию о запланированном xx.xx.xxxx концерте группы «ФИО2».

При анализе содержания статьи установлено, что в ней содержится следующая текстовая информация: «...Тот Odell, Земфира, Kodaline».

Данный факт подтверждается Актом об изготовлении скриншота страницы сетевого издания от xx.xx.xxxx с приложением скриншота на 4 листах.

В соответствии с данными реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет»: __, ФИО3 xx.xx.xxxx года рождения является иностранным агентом (п. 542 реестра, дата включения в реестр - xx.xx.xxxx).

Данный факт подтверждается Актом об изготовлении скриншота официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации от xx.xx.xxxx с приложением скриншота на 2 листах.

Исходя из анализа статьи под названием «Концерт гр. «ФИО2 / Кафе «Премьера», опубликованной в сетевом издании «Абсолют парк радио» по адресу в сети «Интернет»; URL: __ (обновление страниц от xx.xx.xxxx), какого-либо указания на статус ФИО3, как иностранного агента, не установлено.

Распространение в нарушение требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

Согласно Уставу СМИ сетевого издания ФИО1 является главным редактором данного средства массовой информации.

Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации указанным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации (статья 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации").

Таким образом, главный редактор - ФИО1 несет административную ответственность как должностное лицо по части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений в связи с нарушением СМИ требований Закона о СМИ.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, Актом об изготовлении скриншота, скриншотами интернет страниц, и другими материалами дела в совокупности.

Доказательства суд находит относимыми и допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для разрешения дела и в полной мере подтверждающими совершение главным редактором сетевого издания «Абсолют парк радио» административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к их составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в них фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях главного редактора СМИ - сетевого издания «Абсолют парк радио» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении части 9 статьи 4 законодательства Российской Федерации о СМИ.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного должностным административного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, факт устранения правонарушения, судья считает, что цели административного наказания в отношении данного должностного лица могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией части 2.1 статьи 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - 4000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Главного редактора сетевого издания «Абсолют парк радио» ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, место рождения г. Новосибирск, место жительства: г. Новосибирск, СНТ «Любитель», ... паспорт гражданина РФ __ выдан xx.xx.xxxx ГУ МВД по Новосибирской области виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Главного редактора сетевого издания «Абсолют парк радио» ФИО1 административному взысканию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Уплата штрафа (денежных взысканий) должна быть произведена по реквизитам:

Получатель: УФК по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу), л/с __А__, ИНН __, КПП __, наименование банка: Сибирское ГУ Банка России/УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК __, единый казначейский счет __, казначейский счет __, ОКТМО __, КБК __, УИН __.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд (факс, эл. почта, лично, иное).

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Гаврилец К.А.