РЕШЕНИЕ
И<ФИО>1
27 октября 2022 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,
с участием прокурора <ФИО>4,
административного ответчика <ФИО>2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а-2460/2022 (УИД 38RS0<номер>-13) по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице Врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного <ФИО>2.
В обоснование требований указано, что осужденный <ФИО>2, <дата> г.р. освобождается из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.
Ранее судим: <дата> мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 158, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> условное осуждение отменено.
<дата> исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> г Иркутска по ч. 1 ст. 158 УК РФ с учетом апелляционного постановления от <дата> к 1 году лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> окончательно назначено наказание 1 год 7 месяцев лишения свободы.
<дата> Ленинским районным судом <адрес> по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по постановлению Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 14 дней заменена исправительными работами сроком на 11 месяцев 14 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. Постановлением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> назначенные <ФИО>2 исправительные работы заменены на лишение свободы на срок 3 месяца 13 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима, также <ФИО>2 был взят под стражу, зачтено время содержания под стражей с <дата> до дня вступления постановления в законную силу; постановление вступило в законную силу <дата>. Наказание отбыто <дата>.
<дата> мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года.
Осужден: <дата> мировым судьей судебного участка № <адрес> по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> исполнять самостоятельно. Апелляционным постановлением Кировского районного суда <адрес> от <дата> приговор изменен. Наказание по ст. 158 ч. 1 УК РФ снижено до 1 года 3 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 ч. 1 к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания в размере 2 месяцев по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата> и окончательно назначить наказание по совокупности преступлений в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Осужденный <ФИО>2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> с <дата>. По прибытию в учреждение был распределен в отряд <номер> бригаду <номер>. В настоящее время не трудоустроен. В общественной жизни отряда/учреждения и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях принимает участие.
В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных.
Администрацией ИУ не поощрялся. За весь период отбывания наказания не имеет.
Содержится в обычных условиях. На профилактическом учёте не состоит.
На меры воспитательного характера реагирует положительно, из индивидуальных воспитательных и индивидуально-профилактических бесед делает должные выводы.
Исполнительные листы в отношении осужденного <ФИО>2 в бухгалтерию учреждения не поступали.
Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке.
Имеет социально-полезные связи (мать, отец, сестра, брат, тетя, племянник), связь с которыми поддерживает путем телефонных переговоров.
В случае возможного освобождения намерен создать семью, вернуться на место постоянного проживания.
По характеру: общительный, спокойный, старается противостоять отрицательному влиянию.
Вывод: осужденный <ФИО>2 характеризуется посредственно, так как находится в исправительном учреждении менее одного квартала. Нуждается в контроле со стороны сотрудников администрации и проведении дальнейшей индивидуальной воспитательной работы.
После освобождения <ФИО>2 намерен проживать по адресу: <адрес>, бульвар Рябикова, <адрес> (копия заявления прилагается, имеет регистрацию по данному адресу). Запросы в отдел полиции по адресу будущего места жительства в МУ МВД России «Иркутское» и ОП <номер> УМВД России по <адрес> направлены, ответы в наш адрес не поступили.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного <ФИО>2, содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 8 (восемь) лет, до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: с 22.00 часов до 06.00 часов.
В судебное заседание административный истец ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства, своих представителей не направил.
Административный ответчик <ФИО>2, участие которого в судебном заседании обеспечено путем видео-конферецсвязи, административные исковые требования не признал, просил уменьшить срок административного надзора, пояснив суду, что намерен трудоустроиться и работать вахтовым методом.
Помощник прокурора <адрес> <ФИО>4 в судебном заседании административный иск поддержала, полагала возможным уменьшить <ФИО>2 количество явок до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В соответствии с п. 1 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения, свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
На основании п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор: устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При одновременном наличии нескольких основании для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> условное осуждение отменено.
Приговором исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> г Иркутска от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и, с учетом апелляционного постановления от <дата>, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> окончательно назначено наказание в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы.
Приговором Ленинского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по постановлению Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 14 дней заменена исправительными работами сроком на 11 месяцев 14 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства.
Постановлением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> назначенные <ФИО>2 исправительные работы заменены на лишение свободы на срок 3 месяца 13 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима, также <ФИО>2 был взят под стражу, зачтено время содержания под стражей с <дата> до дня вступления постановления в законную силу; постановление вступило в законную силу <дата>. Наказание отбыто <дата>.
Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком в 2 года.
Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы в виде 1 года 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> исполнять самостоятельно. Апелляционным постановлением Кировского районного суда <адрес> от <дата> приговор изменен. Наказание по ст. 158 ч. 1 УК РФ снижено до 1 года 3 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 ч. 1 к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в размере 2 месяцев по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата> и окончательно назначено наказание по совокупности преступлений в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<ФИО>2 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>, с учетом присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания в размере 2 месяцев по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, откуда подлежит освобождению <дата> по отбытии срока наказания.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное <ФИО>2 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, предусмотренное п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
По мнению суда, судимость по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата> имеет правовое значение, поскольку в его действиях данным приговором установлен опасный рецидив, который является основанием для установления над ним административного надзора.
В соответствии с п. д ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости <ФИО>2 за совершение преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, составляет 8 лет.
Поскольку <ФИО>2 осужден за совершение тяжкого преступления и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок восемь лет, то есть на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из характеризующего материала, представленного административным истцом, следует, что за весь период отбывания наказания администрацией ИУ не поощрялся, наказаний не имеет, содержится в обычных условиях, на профилактическом учёте не состоит, на меры воспитательного характера реагирует положительно, из индивидуальных воспитательных и индивидуально-профилактических бесед делает должные выводы, нуждается в контроле со стороны сотрудников администрации и проведении дальнейшей индивидуальной воспитательной работы.
Принимая решение в части установления административных ограничений в отношении <ФИО>2, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных осужденным при опасном рецидиве преступлений, а также представленные положительные характеристики на осужденного за весь период отбывания наказания, в связи с чем полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток: с 22.00 часов до 06.00 часов.
Административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений не предоставил.
Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от <дата> <номер>-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 597-О-О).
Тем самым положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Кроме того, суд учитывает, что вышеуказанные административные ограничения произвольными не являются, а напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, соответствуют тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.
Доводы <ФИО>2 о том, что административный надзор и связанные с ним ограничения будут препятствовать выполнению им трудовых обязанностей, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы не были подтверждены соответствующими доказательствами. Кроме того, пункт 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств, с учетом сведений об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья (часть 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> – удовлетворить частично.
Установить в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, бульвар Рябикова, <адрес>; паспорт: <...>, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> <дата>, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор сроком на восемь лет до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить <ФИО>2 следующие ограничения:
Обязать <ФИО>2 в течение всего срока административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Запретить <ФИО>2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки <ФИО>2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <ФИО>2.
Разъяснить <ФИО>2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.
Разъяснить <ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Кучерова
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.