Дело № 2а-4904/2025
УИД 59RS0007-01-2025-006127-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 29 июля 2025 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Лузиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А. к.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Свердловского района города Перми, Военному комиссариату Пермского края о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Свердловского района г. Перми, Военному комиссариату Пермского края о признании решения о призыве на военную службу незаконным, возложении обязанности.
Свои требования мотивирует тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Свердловского и Ленинского районов г. Перми.
04.07.2025 призывной комиссий Свердловского района г. Перми вынесено решение о призыве административного истца на военную службу. Данное решение считает незаконным и необоснованным, так как оно принято на основании результатов медицинского освидетельствования, проведенного в отношении него с нарушениями требований Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения.
Так, в ходе медицинского свидетельствования истцом озвучивались врачам-специалистам жалобы на плоскостопие, сколиоз, хруст в руках, травму ноги и подозрение на наличие бронхиальной астмы. Однако, заявленные им жалобы были полностью проигнорированы. Врачами-специалистами и членами призывной комиссии не дана должная оценка заявленным им жалобам и как следствие, не выдано направление на медицинское обследование. Указанное привело к вынесению неправомерного итогового заключения о категории годности административного истца к военной службе и основанного на последнем решении о призыве на военную службу.
Полагает, что принятым призывной комиссией решением было нарушено его право на полное и всестороннее медицинское освидетельствование, а также на принятие решения, которое бы полностью соответствовало состояния здоровья истца.
На основании изложенного, административный истец просит признать решение призывной комиссии Свердловского района г. Перми о призыве ФИО1 на военную службу от 04.07.2025 незаконным; обязать призывную комиссию Свердловского района г. Перми принять решение о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование по имеющимся у ФИО1 жалобам на состояние здоровья; взыскать с военного комиссариата Пермского края государственную пошлину за подачу административного искового заявления в размере 3 000 руб.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам административного искового заявления.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Пермского края и заинтересованного лица Военного комиссариата Свердловского и Ленинского районов города Перми ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с административным исковым заявление не согласилась, представила возражения (л.д. 29-32), согласно которым просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 20-22), в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд, выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, для признания оспариваемого решения незаконным, административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.
На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу положений статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
Как следует из положений пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными комиссариатами.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В силу пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе (пункт 2).
Согласно пункту 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.
Президентом Российской Федерации 31.03.2025 издан Указ № 187 «О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».
Распоряжением губернатора Пермского края от 31.03.2025 № 106-р созданы Призывные комиссии по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в апреле-июле 2025 года.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Свердловского и Ленинского районов г. Перми Пермского края с 17.01.2023.
30.06.2025 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование.
Из данных объективного обследования следует, что рост призывника 178 см, вес 86 кг., АД 120/80, на момент осмотра: состояния удовлетворительное, тоны сердца ритмичные, дыхание везикулярное; живот мягкий, безболезненный, асимметрия углов лопаток, своды стоп уплощены, походка не изменена, рентгенография «ДКБ им. Пичугина» от 14.03.2022: сколиоз грудного отдела, угол 8-8 градусов лежа и 16-1 градус стоя, рентген стоп «ДКБ им. Пичугина» от 19.01.2023: справа угол 149 гр., слева угол -147 гр.
На момент осмотра врачом-хирургом призывником высказывались жалобы на периодические боли в спине. По результатам медицинского освидетельствования в соответствии со ст. 66д, 68г Расписания болезней Приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе в отношении истца принято решение о категории годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) (л.д. 45-46).
При этом из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и других документов, содержащихся в личном деле призывника, следует, что заключение о годности ФИО3 к военной службе принято на основании результатов исследований, в частности, анализа крови, мочи, флюорографии органов грудной клетки, ЭКГ-исследования, результатов измерений массы тела и роста, заключений хирурга, терапевта, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, невропатолога, дерматовенеролога. При этом, комиссией также были исследованы и оценены медицинские документы по ранее проведенным обследованиям, в том числе: рентгенография ГБУЗ ПК «ГКП №5».
По результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, в отношении призывника была определена категория годности с учетом имеющихся в личном деле данных о состоянии здоровья и в соответствии с Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе – Б показатель предназначения 3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
04.07.2025 на заседании призывной комиссии Свердловского района г. Перми в отношении призывника вынесено единогласное решение о призыве на военную службу (протокол призывной комиссии №52 от 04.07.2025) и установлен диагноз: сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени, плоскостопие 2 степени (л.д. 51).
Рассматривая доводы административного истца о неверной определении категории годности к военной службе, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 к пункту «д» относится болезни позвоночника и их последствия при наличии объективных данных без нарушения функций: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.
Согласно статье 68 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 к пункту «г» относится плоскостопие и другие деформации стопы при наличии объективных данных без нарушения функций, продольное или поперечное плоскостопие II степени.
Продольное или поперечное плоскостопие I степени не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы.
ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования новых документов не представил. Представленные им документы, свидетельствуют о наличии у призывника диагноза, соответствующего ст. статьям 66д, 68г Расписания болезней.
В данном случае врачами-специалистами категория годности к военной службе на момент освидетельствования ФИО1 определена с учетом установленного в ходе обследования диагноза, оснований для направления на дополнительное медицинское обследование врачами-специалистами не установлено.
Исходя из положений части 6 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574, установлено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
С таким заявлением административный истец не обращался, о проведении экспертизы не ходатайствовал, таким образом, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Такой совокупности условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Свердловского района г. Перми от 04.07.2025 является законным и обоснованным, решение принято по результатам медицинского освидетельствования, при котором врачами определена категория годности к военной службе с учетом состояния здоровья административного истца и имеющихся материалов медицинских обследований и освидетельствования врачами-специалистами. Оснований для возложения на призывную комиссию Свердловского района г. Перми обязанности направить административного истца на медицинское обследование по имеющимся у него заболеваниям не имеется.
На основании вышеизложенного, оценив установленные обстоятельства в совокупности с требованиями действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.
Учитывая, что в удовлетворении требований административного истца отказано, оснований для взыскания с Военного комиссариата Пермского края судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. не имеется.
Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Свердловского района города Перми, Военному комиссариату Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии Свердловского района города Перми о призыве ФИО1 на военную службу от 04.07.2025, возложении обязанности на призывную комиссию Свердловского района города Перми принять решение о направлении ФИО1 на медицинское обследование по имеющимся у него жалобам, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.В. Лузина
Копия верна
Судья Т.В. Лузина
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2025
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-4904/2025
УИД 59RS0007-01-2025-006127-95
Свердловского районного суда г. Перми