Дело № 2а-737/2023
26RS0028-01-2023-000936-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Светлоград 22 мая 2023 года
Петровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ромась О.В.,
при секретаре Погосовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ООО «Агрофирма Победа» к Петровскому районному отделению ГУ ФССП России по Ставропольскому краю и Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора по сводному исполнительному производству,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агрофирма Победа» обратилось в суд с исковым заявлением к Петровскому районному отделению ГУ ФССП России по Ставропольскому краю и Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора по сводному исполнительному производству 58633/23/26028-СД, мотивируя следующими доводами.
В производстве Петровского РОССП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю имеется сводное исполнительное производство 58633/23/26028-СД, включающее в себя 67 исполнительных производств на общую сумму взыскания исполнительского сбора 724029,68 руб., в отношении должника ООО «Агрофирма Победа».
Все постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены без учета вины должника, который не мог исполнить свое обязательство единовременно в полном объеме.
В целях выполнения своих обязательств по сводному исполнительному производству, должником предпринимались все меры направленные на погашение своей задолженности перед взыскателем, однако финансовое положение ООО «Агрофирма «Победа» не может быть оценено как хорошее (наличие текущей картотеки, неоплаченных расчетных документов к банковским счетам заемщика; наличие просроченной задолженности перед бюджетами разных уровней и внебюджетными фондами).
Должник не препятствовал работе судебного пристава, им, а также третьими лицами (займодавцами), частями вносились денежные средства в счет погашения задолженности по сводному исполнительному производству ----СД.
В судебное заседание представитель истца - ООО «Агрофирма Победа», уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (направленное в его адрес заказное письмо с уведомлением получено 16.05.2023) не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств о переносе рассмотрения дела и доказательств, обосновывающих исковые требования не предоставил.
Представитель ответчика Петровского РОССП ГУФССП России по Ставропольскому краю и Петровского РОССП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Также предоставила справку от 22.05.2023 --- о ходе исполнительных производств в отношении ООО «Агрофирма Победа».
Представитель ответчика Петровского РОССП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.
Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом N 229-ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более, чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 ГК РФ).
В силу ст. 62 КАС РФ бремя доказывания наличия причин снижения исполнительского сбора, (степени вины, имущественного положения и иных существенных обстоятельств) возлагается на истца, то есть должника в исполнительном производстве.
Из материалов дела следует, что в Петровском районном отделе судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю на исполнении находится сводное исполнительное производство 58633/23/26028-СД в отношении должника ООО «Агрофирма Победа», включающее в себя 67 исполнительных производств:
14907/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
14908/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 14498,40
14909/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,0022254/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
22255/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
27568/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 11400,64
44691/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 14380,64
44692/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
44693/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
36259/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
36260/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
36261/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
36262/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
36263/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
36264/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
3 6265/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
36266/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
36267/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
36268/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
36269/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
36270/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
36271/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
41987/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10000,00
35948/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
126984/22/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 50 000,00
28565/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28566/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28567/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28568/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28569/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28570/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28571/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28572/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28573/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28574/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28575/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28364/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28365/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28366/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28367/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28368/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28369/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28370/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28371/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28378/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28391/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28392/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28393/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28394/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28395/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28396/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28397,-23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28398/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28399/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28400/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
2840ШЗ/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28402/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28403/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28404/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28406/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28407/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28491/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28492/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28493/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28494/23/26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
28495 23 26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
2849623 26028-ИП Исполнительский сбор на сумму 10 000,00
Из обстоятельств дела следует, и не оспаривается истцом - должником по исполнительному производству 58633/23/26028-СД, что требования исполнительных документов им в пятидневный срок не были исполнены.
Из предоставленной представителем ответчика - Петровского РОССП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 в судебное заседание справки от 22.05.2023 --- о ходе исполнительного производства в отношении ООО «Агрофирма Победа» следует, что:
- 03.02.2023 возбуждено 42 исполнительных производства о взыскании заработной платы в пользу работников на общую сумму 814240,09 рублей, добровольный срок погашения задолженности 10.02.2023, задолженность погашена 10.03.2023 т.е. за пределами добровольного срока, 15.02.2023 вынесено 42 постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 420000 рублей;
- 28.03.2023 возбуждено 14 исполнительных производств о взыскании госпошлины, присужденной судом на общую сумму 4856,00 рублей, до настоящего времени задолженности не погашена, 04.05.2023 вынесено 14 постановлений о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 140000 рублей;
- 09.02.2023, 28.02.2023, 09.03.2023, 24.04.2023 возбуждено 9 исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу администрации Петровского ГО на общую сумму 646601.44 рублей, до настоящего времени задолженности не погашена, 10.03.2023, 04.05.2023, 05.05.2023, вынесено 9 постановлений о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 100279.68 рублей;
- 27.03.2023 возбуждено 1 исполнительное производство о взыскании страховых взносов в пользу Отделение пенсионного и социального страхования Россиийской Федерации по Ставропольскому краю на сумму 6927.95 рублей, до настоящего времени сумма задолженности не погашена, 04.05.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 10000 рублей;
- на исполнении находилось ИП ----ИП от 06.04.2022 неимущественного характера «Обязать ООО Агрофирма "Победа" снять с балансового учета такие объекты недвижимости как "Баня" и "Котельная при бане", признать договор купли продажи недвижимости от 01.07.2019 между ООО Агрофирма "Победа" и ФИО1 о приобретении в собственность обособленного блока здания бани, площадью 95.1 кв.м. ничтожным», дата добровольного исполнения требований исполнительного документа 13.04.2023, должник исполнил требования 05.12.2022 (ИП окончено 05.12.2022), в связи с неисполнением требований в срок, 01.12.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей (ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве);
- 09.11.2021 было возбуждено ИП ----ИП о взыскании налоговой задолженности в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю, добровольный срок истекал 08.12.2021, задолженность погашена 14.04.2022 (26.04.2022 вынесено постановление об окончании ИП), 26.04.2022 вынесено постановлении о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей, остаток не погашенного сбора 3750 рублей.
По состоянию на 22.05.2023 подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 724029,68 рублей.
Из постановления врио старшего судебного пристава Петровского РОССП ГУФССП России по ... ФИО2 от 11.05.2023 следует, что находящиеся в производстве Петровского РОССП ГУФССП России по Ставропольскому краю исполнительные производства в отношении ООО «Агрофирма Победа» соединены в сводное исполнительное производство 58633/23/26028-СД.
Рассматривая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о том, что оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, предусмотренных ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не имеется, т.к. в установленный пятидневный срок ООО «Агрофирма Победа» не исполнило добровольно исполнительный документ, при этом доказательств, подтверждающих невозможность исполнения исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения данной обязанности, не представил.
В силу положений ч. 5 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.
В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие, что должник уведомил судебного пристава-исполнителя о наличии на его расчетном счете денежных средств, за счет которых возможно в полном объеме исполнить требования исполнительного документа по возбужденному исполнительному производству, наложение же ареста на имущество должника не свидетельствует о достаточности для этого денежных средств. При этом доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя либо незаконности его действий при погашении задолженности за счет арестованного имущества в рамках исполнительного производства истцом также не представлено.
Доказательств того, что должник по исполнительному производству имеет затруднительное финансовое положение в судебное заседание также не предоставлено, следовательно, приведенные истцом доводы не являются безусловным основанием для уменьшения размера исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ООО «Агрофирма Победа» к Петровскому районному отделению ГУ ФССП России по Ставропольскому краю и Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора по сводному исполнительному производству - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суде через Петровский районный суд в течение месяца.
Судья О.В.Ромась