Производство № 2а-6959/2023

УИД 28RS0004-01-2023-008632-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России по Амурской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения начальника УВМ УМВД России по Амурской области о депортации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд с данным иском, в обоснование указал, что 23.12.2023г. в отношении административного истца принято решение о депортации. Поводом послужило наличие свидетельства о рождении от 31.03.1995г. выданное в Казахстане. Между тем, административный истец родился (в 1989г.) и вырос в РФ, что подтверждается выпиской из Новокузнецкого районного ЗАГСа, в 1995г. был усыновлен родными бабушкой и дедушкой. В Казахстане пробыл не более пяти месяцев, тогда и было выдано свидетельство о рождении. После чего был отправлен в Россию к биологическому отцу в с. Лермонтовка Амурской области, где проходил обучение в средней школе, не закончил школу. Отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 2007-2015г.г., обращался в паспортный стол с заявлением на получение паспорта в 2007г., повторно обращался в 2015г., однако паспорт так и не был получен. В 2020г. вновь попал в места лишения свободы, где попытался опять получить паспорт гражданина РФ, но безрезультатно. 27.12.2022г. был освобожден из мест лишения свободы и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский», где содержится по настоящее время, поскольку было вынесено решение о депортации. При этом административному истцу не известен язык страны, в которую его хотят депортировать (Казахстан), не имеет там родственников, и в целом не проживал там. Сотрудники полиции бездействуют, не устанавливают обстоятельства имеющие значение для дела, желают безосновательно выдворить из РФ. На основании изложенного, просит суд признать незаконным и отменить решение начальника УВМ УМВД России по Амурской области о депортации № 20 от 23.12.2022г.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования в полном объеме, изложил обстоятельства, описанные в административном исковом заявлении.

Представитель УМВД России по Амурской области возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в отношении ФИО1 была проведена проверка, наличие гражданства РФ не было установлено, 23.12.2022г. УФСИН России по Амурской области вынесено решение № 29/ТО-26-нв о неразрешении въезда в РФ ФИО1 сроком на 8 лет, после отбытия наказания, до момента погашения судимости. Указанное решение не отменено и не оспорено, в связи с чем, было вынесено решение о депортации.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. При таких обстоятельствах, суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (ст. 3 КАС РФ).

В соответствии с части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений пункта 11 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Как установлено судом и следует из материалов дела следует, ФИО1 документирован свидетельством о рождении ***, выданным *** ***, в котором указано место рождения: ***. Иными документами, удостоверяющими личность ФИО1, не документировался.

В ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, установлено, что ФИО1 не является гражданином Российской Федерации (заключение УМВД России по Амурской области от 20.06.2022 № 20988).

15.02.2021г. ФИО1 осужден Благовещенским городским судом Амурской области, за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев.

Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 16.12.2022г. не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО1 на исправительные работы сроком на 2 года.

27.12.2022г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. 27.12.2022г. по решению Благовещенского городского суда (дело № 2а-9575/2022) ФИО1 помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский».

В соответствии с ч. 3 ст. 25.10, пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 решением УФСИН России по Амурской области от 23.12.2022 № 28/Т0-26-нв не разрешен въезд на территорию Российской Федерации, сроком на 8 (восемь) лет, после отбытия наказания, до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ 23.12.2023г. начальником УВМ УМВД России по Амурской области вынесено решение № 20 о депортации ФИО1

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ 23.12.2023г., исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 Закона, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что решение начальника УВМ УМВД России по Амурской области о депортации № 20 от 23.12.2022г. принято в рамках компетенции государственных органов при наличии законных оснований.

Как указал в судебном заседании истец и следует из материалов дела, решение УФСИН России по Амурской области № 28/ТО-26-нв от 23.12.2022г. о неразрешении въезда в РФ он не обжаловал.

ФИО1 пребывая на территории Российской Федерации, законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации преступление, отнесенное к категории тяжких, что послужило поводом для принятия решения № 28/ТО-26-нв о неразрешении въезда в РФ ФИО1, и как следствие вынесение начальником УВМ УМВД России по Амурской области решения о депортации от 23.12.2023г. № 20.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 Князевичем требования о признании незаконным решения начальника УВМ УМВД России по Амурской области о депортации № 20 от 23.12.2022г. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Коршунова

Решение суда в окончательной форме принято 27 сентября 2023 года.