Решение по делу № 2-1-222/2025 от 05.03.2025

Дело № 2-1-222/2025

УИД 57RS0012-01-2025-000017-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Ливны Орловской области.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ревиной Н.Г.,

при секретаре Иваниловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании засчитать периоды в стаж и назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании засчитать периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости, в обоснование заявленных требований указал, что с 1981 года он работал на различных предприятиях, а также являлся индивидуальным предпринимателем, и имеет стаж для назначении пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поскольку его трудовой стаж составляет 42 года.

11.10.2024 он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку 08.11.2024 ему исполнилось 62 года.

Решением ОСФР по Орловской области № ему было отказано в назначении пенсии, поскольку права на досрочное назначение страховой пенсии по старости он не имеет, в виду отсутствия требуемого стажа 42 года, при этом из подсчета стажа были исключены периоды занятия им предпринимательской деятельностью с 14.06.1997 по 31.12.1998, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с. 01.01.2004 по 31.12.2006, с 01.01.2021 по 29.05.2023 не были включены в страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Считает, что данный отказ в зачете в страховой стаж период ведения предпринимательской деятельности, неправомерным и нарушающим его права.

Истец ФИО1 просил суд обязать ответчика засчитать периоды ведения предпринимательской деятельности с 14.06.1997 по 31.12.1998, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.12.2006, с 01.01.2021 по 29.04.2023 в страховой стаж дя назначения пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста и назначить ему пенсию с момента возникновения на нее права – 08.11.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по доводам указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации(ч. 1 ст. 11 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 22.04.2024) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными впунктах 11-17(1)настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета..

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первойстатьи 3настоящего Федерального закона, приусловии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотреныстатьями 10и11настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзаконом"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленномпорядкеработодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выданным территориальными налоговыми органами.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды предпринимательской деятельности могут быть учтены в страховой стаж при условии уплаты гражданином страховых взносов в периоды осуществления этой деятельности. При этом начисление индивидуальному предпринимателю страховых взносов не производится в отсутствие сведений о фактически полученном доходе или при получении по итогам отчетного периода нулевого дохода. Вместе с тем само по себе регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, и даже получение дохода от предпринимательской деятельности без уплаты страховых взносов не является основанием к включению указанных периодов в страховой стаж.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.10.2024 ФИО1 обратился в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области № ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа 42 года, так как его страховой стаж составляет 34 года 5 месяцев 02 дня.

Пенсионным органом не были зачтены в страховой стаж истца периоды предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 31.12.1998, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов; период предпринимательской деятельности с 01.01.2021 по 29.05.2023, в связи с уплатой страховых взносов в неполном объеме.

По данным Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.10.2024, усматривается, что ФИО1, ИНН № зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06.06.2006, прекратил деятельность с 29.05.2023.

Из Выписки из ЕГРИП от 05.02.2025, следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального представителя с 02.04.2003, утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании статьи 3 ФЗ от 23.06.2003 № 76-ФЗ, дата прекращения деятельности - 01.01.2005.

Согласно справки №дсп от 30.11.2022, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, согласно представленной налоговой отчетности облагаемый доход от предпринимательской деятельности за налоговый период составил: 1994 год – <данные изъяты> неденоминированных рублей; 1995 год - <данные изъяты> неденоминированных рублей; 1996 год - <данные изъяты> неденоминированных рублей; 1997 год - <данные изъяты> неденоминированных рублей; 1998 год – <данные изъяты>.; 1999г. уплачен фиксированный налог в сумме <данные изъяты> 2000г. уплачен единый налог на вмененный доход в сумме <данные изъяты> руб., 2001г. уплачен единый налог на вмененный доход в сумме <данные изъяты>

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УФНС России по Орловской области, усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 31.05.1994 по 29.04.1999, с 12.05.1999 по 02.04.2003. Согласно представленной налоговой отчетности, облагаемый доход от предпринимательской деятельности за налоговый период составил: 1994 год – <данные изъяты> неденоминированных рублей; 1995 год - <данные изъяты> неденоминированных рублей; 1996 год - <данные изъяты> неденоминированных рублей; 1997 год - <данные изъяты> неденоминированных рублей; в соответствии с Законом Российской Федерации от 29.12.1995 № 222-ФЗ с 01.01.1999 ФИО1 являлся налогоплательщиком фиксированного налога и в 1999 году уплачен фиксированный налог (стоимость патента) в сумме <данные изъяты> руб.. В информационном ресурсе налоговых органов отражены сведения от уплате страховых взносов:

- страховая часть фиксированного платежа, даты оплаты 03.07.2007, 09.07.2007, 18.10.2007, 22.04.2008, 21.07.2008, 27.10.2008, 31.03.2009, 06.04.2009, 16.10.2009, 10.11.2009;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, даты оплаты: 22.03.2017, 30.06.2017, 20.09.2017, 13.12.2017, 16.03.2018, 20.06.2018, 25.09.2018, 19.12.2018, 27.03.2019, 25.06.2019, 23.09.2019, 17.12.2019, 28.03.2020, 25.06.2020, 30.09.2020, 29.12.2020, 31.03.2021 в сумме <данные изъяты>., 29.06.2021 в сумме <данные изъяты>., 07.10.2021 в сумме <данные изъяты>., 30.12.2021 в сумме <данные изъяты>., 30.03.2022 в сумме <данные изъяты>., 30.06.2022 в сумме <данные изъяты>., 27.09.2022 в сумме <данные изъяты>., 27.12.2022 в сумме <данные изъяты>.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, даты оплаты: 22.03.2017, 30.06.2017, 20.09.2017, 13.12.2017, 16.03.2018, 20.06.2018, 25.09.2018, 19.12.2018, 27.03.2019, 25.06.2019, 23.09.2019, 17.12.2019, 28.03.2020, 25.06.2020, 30.09.2020, 29.12.2020, 31.03.2021 в сумме <данные изъяты>., 29.06.2021 в сумме <данные изъяты>., 07.10.2021 в сумме <данные изъяты>., 30.12.2021 в сумме <данные изъяты>., 30.03.2022 в сумме <данные изъяты>., 30.06.2022 в сумме <данные изъяты>., 27.09.2022 в сумме <данные изъяты>., 27.12.2022 в сумме <данные изъяты>..

С 01.01.2023 уплата налогов, сборов производится с помощью единого налогового платежа, денежные средства в размере <данные изъяты> коп. перечисленные в качестве ЕНП, распределены в счет уплаты страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год по сроку уплаты 13.06.2023.

Согласно представленной по запросу суда информации УФНС России по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, контроль поступлений страховых взносов стал осуществляться налоговым органом с 01.01.2001г., в связи с чем, предоставить информацию об отчислениях страховых взносов в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в период с 1997 по 1998 не предоставляется возможным. Информацией об отчислениях страховых взносов за 2002 налоговый орган не располагает.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, суд приходит к выводы, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, так как при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по указанному основанию, учитываются периоды работы при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что УФНС России по Орловской области сведениями об отчислении страховых взносов в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за период с 1997 по 1998г.г., за 2002, а также с 2004 по 2006г.г. не располагает, такие сведения также отсутствуют в ОСФР по Орловской области, и самим истцом ФИО3, не представлены документы, подтверждающих факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в спорные периоды, в связи с чем, суд считает, что требование о включении в страховой стаж периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 14.06.1997 по 31.12.1998, 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.12.2006 не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств оплаты страховых взносов в качестве индивидуального предпринимателя в указанные периоды не представлено.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что период предпринимательской деятельности с 01.01.2021 по 29.05.2023, должен быть включен истцу в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку, истцом ФИО1 страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды оплачены в полном объеме, что подтверждается платежными документами от 29.10.2024, 18.11.2024 и информацией УФНС России по Орловской области от 17.02.2025.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

С учётом периодов работы, зачтённых ответчиком в специальный страховой стаж истца в бесспорном порядке, а также периодов работы, включенных судом, у истца необходимый страховой стаж 42 года дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствует.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании засчитать периоды в стаж и назначить пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области (ИНН №) засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт №, период в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2021 по 29.05.2023 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Ливенский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2025.

Судья

<данные изъяты>