Дело №2а-122/2023

УИД 32RS0028-01-2023-000009-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Будниковой Р.М.,

при секретаре Табуновой Н.В.,

с участием представителя административного истца Самонченко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области (административный истец) обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что при проверке исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности. В ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта YouTube-канала под названием «[UA] Хроники ВСУ~(500 видео)» с URL-адресом www.youtube.com/@HronikiVSU/videos информации, содержащей публичные призывы к осуществлению противоправных действий, пропаганду войны, разжигание национальной и расовой ненависти и вражды. Вход на страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для доступа к странице не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь. Указатель интернет-страницы, на которой размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – ЕАИС), отсутствует.

Поскольку распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требования о противодействии терроризму, с учетом изменения предмета иска административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта YouTube-канала под названием «[UA] Хроники ВСУ~(500 видео)» с URL-адресом https://www.youtube.com/@HronikiVSU/videos запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить указанную страницу сайта в ЕАИС.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Стародубского района Брянской области Самонченко Е.И. поддержала заявленные требования.

По запросу суда представлены сведения о том, что владельцем сайта https://www.youtube.com является Google LLC. Сведения об авторах страницы сайта не представлены.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в суд поступили возражения на административное заявление, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание также не явился, сведения о причинах неявки суду не представлены.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ ?в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

Как следует из положений п. 5 ст. 15 названного Федерального закона, ?передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Материалами дела подтверждается, что при проверке исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта YouTube-канала под названием «[UA] Хроники ВСУ~(500 видео)» с URL-адресом https://www.youtube.com/@HronikiVSU/videos информации, содержащей публичные призывы к осуществлению противоправных действий, пропаганду войны, разжигание национальной и расовой ненависти и вражды. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений, либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» ?не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) экстремистская деятельность (экстремизм) – это насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Согласно ст. 12 Федерального закона №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

За возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 282 УК РФ.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, а также распространение информации прямо или косвенно, связанной с террористической деятельностью.

Суд считает, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, содержащей публичные призывы к осуществлению противоправных действий, пропаганду войны, разжигание национальной и расовой ненависти и вражды фактически способствует совершению гражданами преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ ?в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основаниями для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, ?решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. №1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 9 указанного постановления Правительства РФ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 16 марта 2009 г. №228.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Определением судьи от 9 января 2023 г. по заявлению истца были применены меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на странице YouTube-канала под названием «[UA] Хроники ВСУ~(500 видео)» с URL-адресом www.youtube.com/@HronikiVSU/videos, до вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда (ч. 3 ст. 89).

Таким образом, поскольку административный иск удовлетворен, указанные меры предварительной защиты подлежат отмене после исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта YouTube-канала под названием «[UA] Хроники ВСУ~(500 видео)» с URL-адресом https://www.youtube.com/@HronikiVSU/videos, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателя страницы сайта YouTube-канала под названием «[UA] Хроники ВСУ~(500 видео)» с URL-адресом https://www.youtube.com/@HronikiVSU/videos в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По исполнении решения суда отменить примененные определением судьи от 9 января 2023 г. меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на странице YouTube-канала под названием «[UA] Хроники ВСУ~(500 видео)» с URL-адресом www.youtube.com/@HronikiVSU/videos.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Будникова

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2023 г.