К делу №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи Удычак Э.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием истца ФИО2 и ее представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Адыгея и ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая стоматологическая поликлиника» о признании решения незаконным и возложении обязанности заключить договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Майкопский городской суд Республики Адыгея с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Адыгея о признании решения незаконным и возложении обязанности заключить договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство здравоохранения Республики Адыгея с письменным заявлением о заключении с ней договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам. ДД.ММ.ГГГГ получила от Министерства здравоохранения Республики Адыгея письменный отказ в заключении договора на осуществление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику со ссылкой ссылаясь на отсутствие права на предоставление единовременной компенсационной выплаты. Считает данный отказ необоснованным и незаконным.

Просила признать решение Министерства здравоохранения Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложить на Министерство здравоохранения Республики Адыгея обязанность заключить с ней договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

В ходе судебного разбирательства, к участию в деле, в качестве соответчика, привлечено ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая стоматологическая поликлиника».

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО5 поддерживают заявленные исковые требования, просят их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Адыгея не явился, представлены письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая стоматологическая поликлиника» не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы и мнение явившихся в судебное заседание сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ, между истцом ФИО2 и ответчиком ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая стоматологическая поликлиника», заключен трудовой договор, согласно которого ФИО2 принята на работу в должности врача-стоматолога в лечебное отделение <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2 обратилась Министерство здравоохранения Республики Адыгея с письменным заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей, как медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком Министерством здравоохранения Республики Адыгея в адрес истца ФИО2 направлен письменный отказ в предоставлении требуемой единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50, части 12.1 - 12.5 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

При этом, положения части 12.1 статьи 51 настоящего Федерального закона применяются к правоотношениям, возникающим в процессе составления и исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, начиная с бюджетов на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлены цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и <адрес> на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О некоторых мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек" утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Адыгея, на условиях полного рабочего дня.

Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятия: финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Из вышеприведенных положений следует, что наличие у медицинского работника права на получение единовременной компенсационной выплаты зависит от наличия факта прибытия (переезда) медицинского работника на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Основной целью, заложенной законодателем, с учетом компенсационной природы единовременной выплаты, является стимулирование медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из других населенных пунктов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Как установлено судом, видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ, между истцом ФИО2 и ответчиком ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая стоматологическая поликлиника», уже был заключен трудовой договор, согласно которого ФИО2 принята на работу в должности врача-стоматолога в лечебное отделение <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, данный трудовой договор был расторгнут по инициативе сотрудника, то есть истца ФИО2

Таким образом, истец ФИО2, расторгнув трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем повторно заключив его ДД.ММ.ГГГГ с одним и тем же медицинским учреждением, не является прибывшей на работу, в связи с чем, право на получение единовременной компенсационной выплаты у него не может возникнуть.

Судом учитывается то обстоятельство, что фактически ни условия работы, ни условия проживания не изменились, каких-либо неудобств, связанных с возвращением на прежнее место работы и проживания истец не имела, суду таких доказательств не предоставила.

Таким образом, суд считает правомерным в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Адыгея и ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая стоматологическая поликлиника» о признании решения незаконным решения Министерства здравоохранения Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № об отказе ФИО2 в единовременной компенсационной выплате и возложении обязанности заключить договор в ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая стоматологическая поликлиника» на осуществление единовременной компенсационной выплаты, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Удычак Э.В.