К делу №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2022 года <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Катбамбетова М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО1 и его представителя по ордеру ФИО6, представителя истца ФИО2 и третьего лица ТСЖ «Феникс» по доверенности ФИО7, представителя ответчика АО «Военторг-Юг» по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к АО «Военторг Юг» и Министерству обороны РФ о признании приказа недействительным в части, признании права собственности отсутствующим и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в Майкопский городской суд с исковым заявлением к ответчикамо признании приказа недействительным в части, признании права собственности отсутствующим и признании права собственности.

В обоснование иска указано, что они являются собственниками (по 1/2 доле каждый) <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира входит в состав многоквартирного жилого дома, состоящего из 93-х квартир. Жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, и имеет следующие характеристики: кадастровый № дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ; площадь - 3675 +/-21; категория земель - земли населенных пунктов; виды разрешенного использования - для многоэтажной жилой застройки; кадастровые номера, расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 01:00:0000000:99, 01:08:0000000:4655, 01:08:0519043:53, 01:08:0519043:54, 01:08:0519043:566,01:08:0519043:565; правообладатель - АО «Военторг-Юг».

Основанием для возникновения у ответчика права на спорный земельный участок стали приказ Министра Обороны РФ «Об условиях приватизации ФКП «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФКП «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы полагают, что с момента приобретения права собственности на квартиру в МКД у них, в силу закона, возникло и право собственности на часть земельного участка под МКД и на общее имущество дома, вне зависимости от его регистрации в ЕГРП. Наличие регистрационной записи противоречит ст. ст. 289 ГК РФ, 36 ЖК РФ.

В связи с указанным, считают приказ Министра обороны РФ «Об условиях приватизации ФКП «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» № от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в собственность земельного участка, расположенного но адресу: <адрес>, и передачу в собственность АО «Военторг-Юг» земельного участка под МКД незаконным.

С учетом уточненных исковых требований просят суд признать незаконным приказ Министра обороны РФ «Об условиях приватизации ФКП «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» № от ДД.ММ.ГГГГ, в части передачи в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Признать отсутствующим право собственности АО «Военторг-Юг» на земельный участок с кадастровым номером 01:08:0519043:11, расположенный по адресу: <адрес>. Аннулировать запись в ЕГРН о государственной регистрации за АО «Военторг-Юг» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:08:0519043:11, расположенный по адресу: <адрес>. Признать, что ФИО1 и ФИО2 на праве собственности в силу закона принадлежит часть земельного участка с кадастровым номером 01:08:0519043:11, расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание истцы и их представители явились, поддержали заявленные ими требования в полном объеме по доводам и основаниям иска. Просили суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Военторг-Юг» в суд явилась, исковые требования не признала и поддержала доводы письменных возражений. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ТСН «Феникс» в суд явился, полагал, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Минобороны России и представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в суд не явились, в письменных отзывах на иск обратились к суду с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.

В судебное заседание третьи лица, ФИО9 и ФИО3 не явились, письменные возражения на иск в материалы дела не представили, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили. Принимая во внимание надлежащее уведомление о времени и месте судебного разбирательства третьих лиц, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении дела в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСН «Феникс».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства и материалы реестрового дела,суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно выписке их ЕГРН, истцам ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве собственности каждому принадлежит<адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Вышеуказанная квартира входит в состав многоквартирного жилого дома (МКД), состоящего из 93-х квартир.

Многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 01:08:0519043:53, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 01:08:0519043:11, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - для многоэтажной жилой застройки.

На основании п. 1.21 распоряжения главы администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены границы земельного участка по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 3675,0 кв.м., относящегося к категории земель земли поселений», образованного из земельного участка общей площадью 352,94 га, расположенного в юго-восточной части <адрес> и находящегося в собственности Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участок с кадастровым номером 01:08:0519043:0011, по адресу: <адрес>, является Российская Федерация, на основании п. 10 ст. 1 ФЗ «Об обороне» от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» земли, другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества, в связи с чем ее интересы включают в себя вопросы сохранности федеральной собственности.

На основании распоряжения главы администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, было изменено разрешенное использование (целевое назначение) земельного участка, площадью 3675 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0519043:11 по адресу: <адрес>, с «для размещения магазина» на «для размещения 9-ти этажного многоквартирного дома со встроено- пристроенными нежилыми помещениями на первом этаже»

Из выписки ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником земельного участка по адресу: <адрес>, ответчик АО «Военторг-Юг» стало ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации 01-01-01/062/2009-243 от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности акционерного общества на спорный земельный участок возникло на основании приказа Министра обороны России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях приватизации» и передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФКП «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» от ДД.ММ.ГГГГ. и было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №, что следует из свидетельства о государственной регистрации права Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выданного от ДД.ММ.ГГГГ взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Министра обороны России от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ спорный участок, находившийся в публичной собственности РФ в порядке приватизации был передан в единоличную собственность правопредшественнику ответчика ОАО «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа».

Приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях приватизации федерального казенного предприятия «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» путем преобразования в открытое акционерное общество «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» издан в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ №«Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис», от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом».

Согласно п. 2 и п. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества. Приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФКП «Управление торговли СКВО» прекратило деятельность в результате реорганизации путем преобразования в Открытое акционерное общество «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» в соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1359 «Об открытом акционерном обществе ОБОРОНСЕРВИС», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N875 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1359 «Об открытом акционерном обществе ОБОРОНСЕРВИС», на основании Приказа Министра обороны РФ N 720 от ДД.ММ.ГГГГ «Об условиях приватизации федерального казенного предприятия «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» ДД.ММ.ГГГГ (том 1, листы 96-99, 101-106).

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», созданное в результате, такой реорганизации открытое акционерное общество становится правопреемником преобразованного государственного унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном ст.11 указанного закона.

Следовательно, приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях приватизации федерального казенного предприятия «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» издан в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право собственности у АО «Военторг-Юг» на спорный земельный участок возникло у ответчика на законных основаниях. Убедительных доводов тому, по какому основанию обжалуемый приказ министра обороны РФ следует признать незаконным, истцами суду не приведено.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 67 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты и расположенные на указанном земельном участке помещения. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Действующее правовое регулирование предусматривает необходимость формирования земельного участка под многоквартирным домом, под каждым жилым домом в отдельности, и возникновение права собственности на земельный участок только после проведения кадастровых работ по его формированию (в том числе работ по межеванию) и проведения государственного кадастрового учета.

Согласно информации публичной кадастровой карты и выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в пределах вышеназванного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами:01:00:0000000:99 - канализация (протяженность 1411690 м); 01:08:0000000:4655 - газопровод высокого давления (протяженность 7930 м); 01:08:0519043:53 - многоквартирный дом (площадь 6458,7 кв.м, введен в эксплуатацию в 1990 году);01:08:0519043:54 - жилой дом (площадь 25,8 кв.м, введен в эксплуатацию в 1950 году); 01:08:0519043:566 – нежилое здание: магазин (площадь 81,5 кв.м, введено в эксплуатацию в 2012 году); 01:08:0519043:565 - нежилое здание: магазин (площадь 31,2 кв.м, введено в эксплуатацию в 2015 году).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта №/г-22 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Общество профессиональных экспертов и оценщиков XXI век», согласно Карте градостроительного зонирования МО <адрес> (Правила землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» 2021 (в редакции Решения от ДД.ММ.ГГГГ №-рс), земельный участок с кадастровым номером 01:08:0519043:11, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в зоне «Ж - ОЖ. Зона средне и многоэтажной жилой застройки с размещением объектов общественно-делового назначения»

Земельный участок с кадастровым номером 01:08:0519043:11, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует предъявляемым требованиям к участкам, выделяемым под многоквартирными домами в этой зоне.

Согласно «п.7.1. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», статья 33 Жилая застройка : «…минимальная/максимальная площадь земельных участков - не устанавливается/600000 кв. м;»

Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым номером 01:08:0519043:11, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует минимально допустимым размерам, необходимым для эксплуатации расположенного на нем многоквартирного дома.

В процессе осмотра, замеров и исследования Экспертом были зафиксированы фактические координаты многоквартирного жилого дома (см. табл. 2, стр.10-11 заключения).

Эксперт изобразил графически месторасположение многоквартирного жилого дома относительно границ земельного участка с кадастровым номером 01:08:0519043:11.

Объект недвижимости, многоквартирный жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 01:08:0519043:11, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате осмотра Экспертом было выявлено, что земельный участок не имеет четких фактических границ на местности, т.е. не огорожен забором (см. фото 1-6, стр.10-11 Заключения). Точное фактическое месторасположение установить не представляется возможным.

Эксперт произвел замеры объектов, в результате было выявлено, что объекты с кадастровыми номерами 01:08:0519043:566, площадью 81,5 кв.м. (имеется Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, стр.12-14 материалов дела №, том 1, принадлежит на праве собственности ФИО3) и здание с кадастровым номером 01:08:0519043:565, площадью 31,2 кв.м. (имеется Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, стр.15-17 материалов дела №, том 1, принадлежит на праве собственности ФИО3) фактически располагаются в пределах земельного участка с кадастровым номером 01:08:0519043:11 (точное месторасположение, а именно координаты взяты согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), однако, по факту площади зданий не совпадают с документами.

Таким образом, необходимо также учитывать, что на спорном земельном участке, кроме многоквартирного дома истцов и иных входящих в состав дома объектов недвижимого имущества, находятся жилой дом и нежилые здания, которые не входят в состав МКД, то земельный участок, на котором расположен данный дом, считается не сформированным в установленном законом порядке.

Также суд учитывает, что права собственности на объекты недвижимости ФИО9 и ФИО3, признаны самовольными постройками, снесены, и записи об их регистрации аннулированы, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, на основании приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что переход земельного участка в общую долевую собственность, собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учёта, что не было сделано в соответствии с действующим законодательством.

Более того, суд не находит оснований для признания приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях приватизации федерального казенного предприятия «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» незаконным.

Согласно статье 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В данном случае лицо, претендующее на предоставление земельного участка, должно доказать, что на испрашиваемом земельном участке расположен принадлежащий ему объект недвижимого имущества, для эксплуатации которого требуется земельный участок заявленной площадью.

Однако, доказательств обоснованности испрашиваемой площади земельного участка, необходимой для эксплуатации объекта недвижимости, не представлено.

Доводы письменных возражений на иск представитель ответчика Минобороны России касающиеся того, что заявленные истцами требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ, суд находит несостоятельными так как, заявлены требования порождающие право собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 и ФИО2 к АО «Военторг-Юг»и Министерству обороны РФ о признании приказа недействительным в части, признании права собственности отсутствующим и признании права собственности, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской Республики Адыгея суд в течение месяца со дня принятия суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись М.И. Катбамбетов

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-17

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея