Решение по делу № 2-2322/2025 от 26.11.2025 - о признании трудовых прав нарушенными, возложении обязанности произвести начисления и оплату сверхурочной работы и работы с особыми условиями, компенсации неиспользованного отпуска, взыскании компенсации морального вреда.

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Категория дела О восстановлении нарушенных трудовых прав Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> <ФИО> обратилась в суд с иском к Комитету здравоохранения Волгоградской области (далее также – Комитет) о признании трудовых прав нарушенными, возложении обязанности произвести начисления и оплату сверхурочной работы

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> <ФИО> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы <ФИО> <ФИО>, действующему на основании доверенности, который в судебном заседании

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> <ФИО> к Комитету здравоохранения Волгоградской области о признании трудовых прав нарушенными, возложении обязанности произвести начисления и оплату сверхурочной работы и работы с особыми

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-2322/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 14 ноября 2025 г.

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Меньковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Комитету здравоохранения Волгоградской области о признании трудовых прав нарушенными, возложении обязанности произвести начисления и оплату сверхурочной работы и работы с особыми условиями, компенсации неиспользованного отпуска, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО10 обратилась в суд с иском к Комитету здравоохранения Волгоградской области (далее также – Комитет) о признании трудовых прав нарушенными, возложении обязанности произвести начисления и оплату сверхурочной работы и работы с особыми условиями, компенсации неиспользованного отпуска, взыскании компенсации морального вреда.

Истец мотивирует свои требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она непрерывно работала в должности <данные изъяты> на условиях срочных трудовых договоров:

- от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работодателем по указанным трудовым договорам являлся комитет здравоохранения Волгоградской области. Место работы – <данные изъяты>

Трудовые отношения являются длящимися, поскольку неоднократно продлевались на прежних условиях. Сведения о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке исполнения требований Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ответчиком не направлялись.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 ФИО12 досрочно расторгнут трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № на основании пункта 2 статьи 278 ТК РФ, в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица решения о прекращении трудового договора.

<данные изъяты> поручено произвести с истцом ФИО1 ФИО13 полный расчет при увольнении, согласно действующему законодательству.

При увольнении истцу было выплачено: за отработанное время – 9746 рублей 22 копейки, компенсация за досрочное расторжение трудового договора - 500346 рублей 88 копеек и компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 3,5 календарных дня – 18747 рублей 23 копейки.

Как указывает истец, при увольнении с ней не произведен полный расчет, не выплачены:

- оплата сверхурочной работы в полуторакратном размере, исходя из фактического отработанного времени;

- доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% должностного оклада за месяц, исходя из фактического отработанного времени;

- компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, рассчитанная с учетом присужденных сумм оплаты сверхурочной работы и доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- индексация своевременно не выплаченных сумм оплаты труда.

По условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № истцу установлены:

- рабочее время на условиях продолжительности рабочий недели 30 часов и продолжительности ежедневной работы – 6 часов, ненормированный рабочий день (пункт 12),

- предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О продолжительности дополнительных отпусков руководителей учреждений здравоохранения, подведомственных Комитету здравоохранения Администрации Волгоградской области» (пункт 14),

- компенсационная выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 6% от должностного оклада (пункт 18).

По условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № истцу установлены аналогичные ранее действующим условия:

По условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № истцу установлены:

- рабочее время на условиях продолжительности рабочий недели 40 часов и продолжительности ежедневной работы – 8 часов, ненормированный рабочий день (пункт 12),

- предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней (пункт 14),

- компенсационная выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не установлена (пункт 18).

Указанные выше условия трудовых договоров нарушают трудовые права истца ФИО1 ФИО14 как руководителя (главный врач) противотуберкулезного учреждения, поскольку устанавливают дискриминационные ограничения по условиям оплаты труда по сравнению с иными работниками противотуберкулезной организации и не соответствуют гарантиям осуществления трудовой деятельности в противотуберкулезных организациях, предусмотренных федеральным законодательством, нормативными правовыми актами и локальными нормативными трудовыми актами.

<данные изъяты> является медицинской организацией, оказывающую противотуберкулезную помощь населению Волгоградской области, в том числе все виды специализированной медицинской помощи.

Поскольку по условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № выплата компенсационного характера в размере 25% от должностного оклада за работу с вредными и (или) опасными условиями труда истцу не установлена, такая выплата подлежит взысканию за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно прилагаемому расчету в размере 163086 рублей 40 копеек.

По условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № выплата компенсационного характера за работу с вредными и (или) опасными условиями труда установлена в заниженном размере: 6%, а не 25% от должностного оклада, в связи с чем подлежит взысканию доплата компенсационной выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно прилагаемому расчету, а всего в размере 318882 рубля 48 копеек.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при увольнении истцу должна быть выплачена компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за работу во вредных условиях, исходя из следующего расчета:

- по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 42 календарных дней (14 дней х 3 года);

- по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 22,17 календарных дня (14 дней + 7 мес./12 мес. х 14 дней), а всего – 106,17 календарных дней.

Рабочее время истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено в количестве 8 часов в день, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и табелями учета рабочего времени, а не 6 часов в день, как установлено трудовым законодательством, в связи с чем, каждые два часа рабочего дня являются сверхурочными и подлежат оплате сверх установленного размера оплаты труда за месяц при нормальной продолжительности рабочего времени.

Также истец указывает, что ответчиком нарушены его трудовые права, в связи с чем ФИО1 ФИО15 причинен моральный вред, который она оценивает в 60000 рублей.

Просит суд, с учетом уточнения заявленных исковых требований, признать нарушение комитетом здравоохранения Волгоградской области трудовых прав ФИО1 ФИО16 в части не включения в условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № условий: о сокращенной продолжительности рабочего времени 30 часов в неделю; повышенной оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% должностного оклада; дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Признать нарушение комитетом здравоохранения Волгоградской области трудовых прав ФИО1 ФИО17 в части не включения в условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № условий: о дополнительном оплачиваемом отпуске в количестве 14 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; повышенной оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% должностного оклада.

Обязать комитет здравоохранения Волгоградской области осуществить выплату полного расчета при увольнении:

- доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% должностного оклада за месяц, исходя из фактического отработанного времени в размере 481968 рублей 88 копеек, индексацию за задержку выплаты по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в размере 447935 рублей 62 копейки, и далее - 503 рубля 18 копеек за каждый день по дату погашения задолженности;

- компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в количестве 106,17 календарных дней, рассчитанную с учетом присужденных сумм оплаты сверхурочной работы и доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, индексацию за задержку выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по день выплаты задолженности.

Взыскать с комитета здравоохранения Волгоградской области компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав в размере 60000 рублей.

Истец ФИО1 ФИО18 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО1 ФИО19, действующему на основании доверенности, который в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика комитета здравоохранения Волгоградской области ФИО3 ФИО20 действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, представил письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица ГБУЗ «ВОКПД» Виноградова ФИО21, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, представила письменные возражения на иск.

Представители третьих лиц Государственной инспекции труда в Волгоградской области, Комитета Финансов Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как закреплено в статье 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как установлено статье 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, в соответствии с Федеральным законом № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ), утверждена постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников". В соответствии с названным постановлением (раздел II приложения к постановлению) дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 14 календарных дней устанавливается в том числе врачу, занимающему должность руководителя, в трудовые (должностные) обязанности которого входит непосредственное участие в оказании противотуберкулезной помощи.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности. Перечень должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 30-часовую рабочую неделю, утвержден приложением 3 к постановлению Правительства РФ от 14.02.2003 № 101.

Согласно абзацу первому статьи 147 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

В соответствии со статьей 99 ТК РФ, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), по правилам статьи 152 ТК РФ оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).

В соответствии со ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Статья 350 ТК РФ устанавливает: для медицинских работников сокращенную продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ), установлено, что медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, определяется Правительством Российской Федерации.

Размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, медицинским работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании больным туберкулезом противотуберкулезной помощи иным работникам медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляются по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 77-ФЗ противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вопросы оплаты труда работников государственных медицинских учреждений и государственных фармацевтических учреждений, подведомственных Комитету здравоохранения Волгоградской области, регулируются положением об оплате труда работников государственных медицинских учреждений и государственных фармацевтических учреждений, подведомственных Комитету, утвержденным приказом Комитета от 12.04.2016 № 1181 (далее – Положение об оплате труда), разработанным в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с нормами Закона Волгоградской области от 06.03.2009 № 1862-ОД и постановлений Администрации Волгоградской области.

В соответствии со статьей 5 Закона Волгоградской области от 06.03.2009 № 1862-ОД "Об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области" положения об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области утверждаются органами исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений Волгоградской области, в соответствии с общими требованиями к таким положениям, утверждаемыми нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области. Положения об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области содержат в том числе выплаты компенсационного и стимулирующего характера, размеры и порядок их применения.

До 01.10.2024 года Положение об оплате труда было разработано в соответствии с Общими требованиями к положениям об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области, утвержденными постановлением Администрации Волгоградской области от 19.01.2016 года № 4-п.

С 01.10.2024 года постановлением Администрации Волгоградской области от 06.09.2024 № 550-п утверждены Общие требования к положениям об оплате труда работников государственных медицинских учреждений и государственных фармацевтических учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области.

В соответствии с постановлениями Администрации Волгоградской области от 06.09.2024 № 548-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 19 января 2016 г. № 4-п "Об общих требованиях к положениям об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области" и от 06.09.2024 № 550-п "Об общих требованиях к положению об оплате труда работников государственных медицинских учреждений и государственных фармацевтических учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области" Комитетом утвержден приказ от 21.10.2024 № 135н "О внесении изменений в приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 12 апреля 2016 г. № 1181 "Об оплате труда работников медицинских и фармацевтических организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области" (далее – приказ № 135н) в целях внесения изменений, предусмотренных названными постановлениями, в положение об оплате труда, утвержденное приказом № 1181.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 15 Федерального закона № 77-ФЗ, пунктом 8.1.1 Общих требований к положению об оплате труда работников государственных медицинских учреждений и государственных фармацевтических учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, утвержденных постановлением Администрации Волгоградской области от 06.09.2024 № 550-п, в Положение об оплате труда с 01.10.2024 внесены изменения, в частности предусматривающие, что выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, по результатам специальной оценки условий труда в размерах, определенных приложением 3 к настоящему Положению (пп. "а" пункта 3.3 Положения об оплате труда) - врачам (в том числе руководителям структурных подразделений - врачам-специалистам), среднему и младшему медицинскому персоналу, медицинскому психологу – в размере 25 процентов должностного оклада.

В соответствии с действовавшей до 01.10.2024 года редакцией Положения об оплате труда пунктом 3 приложения 3 к Положению выплаты компенсационного характера медицинским работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, связанных с оказанием противотуберкулезной помощи, предусматривались в размере 25 процентов от должностного оклада медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи: врачам (в том числе врачам, занимающим должность руководителя, в трудовые (должностные) обязанности которого входит непосредственное участие в оказании противотуберкулезной помощи, руководителям структурного подразделения - врачам-специалистам), среднему и младшему медицинскому персоналу, медицинскому психологу, работающим в туберкулезных (противотуберкулезных) лечебно-профилактических медицинских организациях.

В соответствии с пунктом 2.1.37 Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 № 152, комитет осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных комитету государственных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством. В соответствии с пунктом 3.3 указанного Положения, председатель комитета назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных комитету государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает (прекращает) с ними трудовые договоры.

Трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

Статьей 275 ТК РФ определено, что трудовой договор с руководителем организации может быть заключен на неопределенный срок либо по соглашению сторон на определенный срок (срочный трудовой договор) в соответствии с частью второй статьи 59 ТК РФ.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО22 непрерывно работала в должности <данные изъяты> на условиях срочных трудовых договоров, заключенных ФИО1 ФИО23 с комитетом здравоохранения Волгоградской области:

- от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была утверждена должностная инструкция <данные изъяты>;

- от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была утверждена должностная инструкция <данные изъяты>.

Все трудовые договоры были лично подписаны истцом ФИО1 ФИО24 что свидетельствует об ознакомлении истца с условиями договоров в день их подписания. С трудовыми инструкциями истец ФИО1 ФИО25 также была лично ознакомлена в день их утверждения, что подтверждается её подписями.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 ФИО26 досрочно расторгнут трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № на основании пункта 2 статьи 278 ТК РФ, в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица решения о прекращении трудового договора.

По условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № истцу установлены: - рабочее время на условиях продолжительности рабочий недели 30 часов и продолжительности ежедневной работы – 6 часов, ненормированный рабочий день (пункт 12),

По условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № истцу установлены аналогичные ранее действующим условия: - рабочее время на условиях продолжительности рабочий недели 30 часов и продолжительности ежедневной работы – 6 часов, ненормированный рабочий день (пункт 12),

По условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № истцу установлены: - рабочее время на условиях продолжительности рабочий недели 40 часов и продолжительности ежедневной работы – 8 часов, ненормированный рабочий день (пункт 12),

- компенсационная выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не установлена (пункт 18).

Согласно позиции истца, указанные выше условия трудовых договоров нарушают трудовые права истца ФИО1 ФИО27 как руководителя (главный врач) противотуберкулезного учреждения, поскольку устанавливают дискриминационные ограничения по условиям оплаты труда по сравнению с иными работниками противотуберкулезной организации и не соответствуют гарантиям осуществления трудовой деятельности в противотуберкулезных организациях, предусмотренным федеральным законодательством, нормативными правовыми актами и локальными нормативными трудовыми актами.

Истец указывает, что в условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № должно было быть включено условие: о сокращенной продолжительности рабочего времени 30 часов в неделю; повышенной оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% должностного оклада; дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а в условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № условия: о дополнительном оплачиваемом отпуске в количестве 14 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; повышенной оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% должностного оклада.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1 ФИО28 как руководитель (главный врач) противотуберкулезного учреждения, являлась медицинским работником, непосредственно оказывающим противотуберкулезную помощь, в условия трудовых договоров с которым должны были быть включены все вышеперечисленные условия и в соответствии с ними начислены и произведены соответствующие выплаты, чего ответчиком сделано не было.

Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников до 01.09.2023 года была утверждена приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н.

В соответствии с пунктом 1 примечаний к названному приказу, должности "главный врач (начальник) медицинской организации", "заместитель руководителя (начальника) медицинской организации", "заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации" относятся к должностям медицинских работников в случае, если в их трудовые (должностные) обязанности входит осуществление медицинской деятельности.

С 01.09.2023 года номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников утверждена Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н (далее – Номенклатура должностей медицинских работников).

В Номенклатуру должностей медицинских работников включены должности руководителей медицинских организаций (в том числе руководитель (главный врач, начальник) медицинской организации) (пункт 1).

Согласно разъяснениям Минздрава России, направленным в комитет письмом от 17.08.2023 № 16-5/3747, Номенклатура должностей медицинских работников применяется в отношении лиц, которые являются медицинскими работниками в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Закон № 323-ФЗ).

Согласно пункту 13 статьи 2 Закона № 323-ФЗ медицинским работником является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

В соответствии с пунктом 10 указанной статьи медицинская деятельность – это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Должность руководителя туберкулезного учреждения здравоохранения (диспансер, больница, санаторий) отнесена Перечнем должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда к должностям медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза в учреждениях (организациях) здравоохранения (приложение к Приказу Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России и ФПС России от 30.05.2003 №225/194/363/126/2330/777/292).

При этом, указанным Приказом от 30.05.2003 №225/194/363/126/2330/777/292 утвержден именно Перечень должностей, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи.

Как указывает в возражениях представитель ответчика, в соответствии с должностными обязанностями, определенными в трудовых договорах с <данные изъяты> ФИО1 ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и ее должностными инструкциями от ДД.ММ.ГГГГ., в должностные обязанности ФИО1 ФИО30 осуществление медицинской деятельности не входит, соответственно, в соответствии с законодательством РФ <данные изъяты> не является медицинским работником и гарантии и компенсации, предусмотренные для медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, на <данные изъяты> не распространяются.

Давая оценку доводам сторон об отнесении должности истца ФИО1 ФИО31 - <данные изъяты> в период работы истца в должности к категории медицинских работников, суд приходит к следующему.

Квалификационными характеристиками должности главного врача, установленными приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", предусмотрено следующее:

"Должностные обязанности. Осуществляет руководство деятельностью медицинской организации. Организует работу коллектива организации по оказанию и предоставлению качественных медицинских услуг населению. Обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации. Осуществляет анализ деятельности организации и на основе оценки показателей ее работы принимает необходимые меры по улучшению форм и методов работы. Утверждает штатное расписание, финансовый план, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс организации. Обеспечивает выполнение обязательств по коллективному договору. Обеспечивает работникам своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Совершенствует организационно-управленческую структуру, планирование и прогнозирование деятельности, формы и методы работы организации, осуществляет подбор кадров, их расстановку и использование в соответствии с квалификацией. Организует и обеспечивает получение работниками организации дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Принимает меры по обеспечению выполнения работниками организации своих должностных обязанностей. Обеспечивает и контролирует выполнение правил внутреннего трудового распорядка, по охране труда и пожарной безопасности при эксплуатации приборов, оборудования и механизмов. Представляет организацию в государственных, судебных, страховых и арбитражных органах, на международных мероприятиях, в государственных и общественных организациях по вопросам в сфере здравоохранения, предварительно согласованным с вышестоящим органом, в ведении которого находится данная организация. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, службами гражданской обороны, медицины катастроф, территориальными органами внутренних дел и другими оперативными службами. Принимает участие в конференциях, семинарах, выставках. Обеспечивает проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; теоретические основы социальной гигиены и организации здравоохранения; системы управления и организацию труда в здравоохранении; статистику состояния здоровья населения; критерии оценки и показатели, характеризующие состояние здоровья населения; организацию медико-социальной экспертизы; организацию социальной и медицинской реабилитации больных; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; основы менеджмента; порядок заключения и исполнения хозяйственных и трудовых договоров; основы страховой медицины; правила по охране труда и пожарной безопасности; основы медицины катастроф.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология", послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.".

Таким образом, нормативно установленными должностными обязанностями главного врача оказание медицинской помощи не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, в соответствии с должностными обязанностями, определенными в трудовых договорах с <данные изъяты> ФИО1 ФИО32 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и ее должностными инструкциями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности ФИО1 ФИО33 осуществление медицинской деятельности не входило.

Ссылки стороны истца на то, что в трудовую функцию истца должностной инструкцией включены элементы, составляющие противотуберкулезную помощь по терминологии законодателя, определенной в статье 1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ, а также квалификационные условия и ограничения, связанные с медицинской деятельностью, присущие только медицинским работникам, установленные Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об охране здоровья граждан Российской Федерации», суд признает необоснованными.

В соответствии с должностными обязанностями, определенными в трудовых договорах с <данные изъяты> ФИО1 ФИО34 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и ее должностными инструкциями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе пунктами должностной инструкции, указанными истцом в своих пояснениях), в должностные обязанности <данные изъяты> не входит оказание медицинской помощи:

"1.2. На должность главного врача назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология", послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

1.7. Главный врач должен знать:

- Конституцию Российской Федерации;

- законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- основы трудового законодательства;

- теоретические основы социальной гигиены и организации здравоохранения;

- теоретические основы организации труда в здравоохранении, системы управления в здравоохранении;

- организацию планово-экономической и финансовой деятельности учреждения здравоохранения;

- статистику состояния здоровья населения, критерии и показатели, характеризующие состояние здоровья населения;

- основы менеджмента;

- порядок заключения и исполнения договоров, государственных контрактов, дополнительных соглашений, соглашений;

- основы страховой медицины;

- организацию медико-социальной экспертизы;

- организацию социальной и медицинской реабилитации больных;

- организацию экспертизы качества оказания медицинской помощи;

- теоретические и организационные основы санитарно- эпидемиологической службы;

- организацию санитарного просвещения, гигиенического воспитания населения и пропаганды здорового образа жизни;

- медицинскую этику;

- психологию профессионального общения;

- правила по охране труда и пожарной безопасности;

- основы медицины катастроф.

2. Главный врач Учреждения обязан:

2.5. Организовывать работу коллектива по оказанию своевременной и качественной медицинской помощи (медицинских услуг) населению в соответствии с профилем и структурой Учреждения.

2.6. Обеспечивать организацию диагностической, лечебно-профилактической, организационно-методической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности Учреждения.

2.19. Контролировать выполнение правил санитарно-эпидемиологического режима, соблюдать законодательство о режиме труда и отдыха работников учреждения.

4. Ограничения, налагаемые на главного врача при осуществлении им профессиональной деятельности

Главный врач не вправе:

4.1. Принимать от организаций, занимающихся разработкой, производством и (или) реализацией лекарственных препаратов, медицинских изделий организаций, обладающих правами на использование торгового наименования лекарственного препарата, организаций оптовой торговли лекарственными средствами, аптечных организаций (их представителей, иных физических и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность от имени этих организаций) (далее соответственно – компания, представитель компании) подарки, денежные средства (за исключением вознаграждений по договорам при проведении клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий, в связи с осуществлением медицинским работником педагогической и (или) научной деятельности), в том числе на оплату развлечений, отдыха, проезда к месту отдыха, а также принимать участие в развлекательных мероприятиях, проводимых за счет средств компаний, представителей компаний.

4.2. Заключать с компанией, представителем компании соглашения о назначении или рекомендации пациентам лекарственных препаратов, медицинских изделий (за исключением договоров о проведении клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий);

4.3. Получать от компании, представителя компании образцы лекарственных препаратов, медицинских изделий для вручения пациентам (за исключением случаев, связанных с проведением клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий);

4.4. Предоставлять при назначении курса лечения пациенту недостоверную, неполную или искаженную информацию об используемых лекарственных препаратах, о медицинских изделиях, в том числе скрывать сведения о наличии в обращении аналогичных лекарственных препаратов, медицинских изделий;

4.5. Осуществлять прием представителей фармацевтических компаний, производителей или продавцов медицинских изделий, за исключением случаев, связанных с проведением клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий, участия в порядке, установленном администрацией медицинской организации, в собраниях медицинских работников и иных мероприятиях, связанных с повышением их профессионального уровня или предоставлением информации, предусмотренной частью 3 статьи 64 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и частью 3 статьи 96 Федерального закона от 21 ноября 2011 г № 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан Российской Федерации";

4.6. Выписывать лекарственные препараты, медицинские изделия на бланках, содержащих информацию рекламного характера, а также на рецептурных бланках, на которых заранее напечатано наименование лекарственного препарата, медицинского изделия.

Главный врач привлекается к ответственности:

5.4. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных Уставом Учреждения, настоящей должностной инструкцией, трудовым договором, в том числе за отсутствие контроля по следующим показателям:

5.4.1. качество и культура лечебно-профилактической помощи гражданам;

5.4.9. строгое соблюдение санитарно-гигиенического режима Учреждения и проведение соответствующих противоэпидемических мероприятий.".

Таким образом, должностные обязанности, определенные должностной инструкцией ФИО1 ФИО35 не противоречат нормам законодательства РФ и не предусматривают непосредственного участия в оказании противотуберкулезной помощи, а также в целом оказания медицинской помощи.

В приложении 1 к трудовому договору ФИО1 ФИО36 от ДД.ММ.ГГГГ № установлены показатели качества и критерии оценки эффективности деятельности <данные изъяты> и его руководителя, утвержденные приказом министерства здравоохранения Волгоградской области от 30.12.2014 № 3493 "Об утверждении показателей эффективности деятельности медицинских и фармацевтических организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, и их руководителей". Как следует из названия и содержания приказа, указанные показатели и критерии установлены в первую очередь для оценки эффективности деятельности медицинской организации. По результатам выполнения целевых показателей эффективности деятельности медицинской организации и ее руководителя комитетом с учетом норм приказа комитета от 12.04.2016 № 1181 "Об оплате труда работников государственных медицинских учреждений и государственных фармацевтических учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области" принимается вопрос о премировании руководителя по итогам работы за отчетный период.

То обстоятельство что для истца установлены показатели качества и критерии оценки эффективности в виде количества обоснованных жалоб на ненадлежащее оказание медицинской помощи, соблюдение санитарно-противоэпидемического режима, среднегодовая занятость койки, доля патологоанатомических и судебно-медицинских вскрытий из числа умерших в стационаре, клиническое излечение впервые выявленных больных туберкулезом, госпитализацию впервые выявленных бациллярных больных не свидетельствует об осуществлении непосредственно главным врачом ФИО1 ФИО37 медицинской деятельности, так как все указанные показатели являются показателями качества работы <данные изъяты> главным врачом которого ФИО1 ФИО38 являлась и работу которого истец организовывали и ею руководила.

Относительно доводов истца ФИО1 ФИО39 об осуществлении ею внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 785н "Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности", руководитель медицинской организации либо уполномоченный им заместитель руководителя могут быть ответственными за организацию и проведение внутреннего контроля. Таким образом, должность руководителя медицинской организации является не единственной должностью, на которую может быть возложена ответственность за организацию и проведение внутреннего контроля. Кроме того, в штатное расписание <данные изъяты>" введены должности заместителей главного врача, в том числе по клинико-экспертной работе.

В соответствии с пунктом 5 указанных требований, в зависимости от вида медицинской организации по решению руководителя медицинской организации внутренний контроль организуется и проводится Комиссией (Службой) по внутреннему контролю, включающей работников медицинской организации, и (или) уполномоченным лицом по качеству и безопасности медицинской деятельности. Таким образом, включение в состав указанной комиссии или назначение уполномоченным лицом по качеству и безопасности медицинской деятельности руководителя медицинской организации также не предусмотрено.

Таким образом, приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 785н "Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности", а также должностными обязанностями ФИО1 ФИО40. нормативно не предусмотрена необходимость осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности непосредственно главным врачом.

В соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ФИО1 ФИО41 являлась председателем центральной врачебной контрольной комиссии (ЦВКК).

Истец указывает, что поскольку постановка или снятие диагноза туберкулез или клиническое излечение может быть установлено только врачебной комиссией, а не единолично лечащим врачом (пункт 15 Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом), а также диспансерное наблюдение устанавливается или снимается только врачебной комиссией, главный врач противотуберкулезной медицинской организации по должности является председателем центральной врачебной контрольной комиссии (ЦВКК).

Относительно возложения на <данные изъяты> ФИО1 ФИО42 обязанностей председателя врачебной комиссии, суд признает верными доводы стороны ответчика о том, что приложением 1 к приказу Минздрава России от 21.03.2003 № 109 "О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации" предусмотрено, что с целью повышения качества выявления и диагностики при противотуберкулезном диспансере приказом главного врача создается центральная врачебная контрольная комиссия (ЦВКК). Комиссия состоит из наиболее квалифицированных специалистов: фтизиатра (в том числе обслуживающего детское население), рентгенолога, хирурга, врача-методиста.

Пунктом 9 раздела 3 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 502н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации", определено, что председателем врачебной комиссии назначается руководитель медицинской организации или заместитель руководителя (руководитель структурного подразделения) медицинской организации, в должностные обязанности которого входит решение вопросов<данные изъяты> ГБУЗ "ВОКПД" введены должности заместителей главного врача, в том числе по клинико-экспертной работе.

Таким образом, названным приказом, а также должностными обязанностями ФИО1 ФИО43 нормативно не предусмотрена необходимость возложения обязанностей председателя врачебной комиссии на главного врача. Возложение ФИО1 ФИО44 на себя обязанностей председателя врачебной комиссии не может служить основанием для отнесения должности <данные изъяты> к категории медицинских работников.

Учитывая вышеизложенное, условия трудовых договоров ФИО1 ФИО45 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не противоречат нормам действующего трудового законодательства и не нарушают ее трудовых прав, а установленные обязанности <данные изъяты> не предусматривают оказание ФИО1 ФИО46 медицинской помощи, соответственно, должность <данные изъяты> не может быть отнесена к медицинским работникам, на которых распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" для медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи.

По изложенным основаниям, выплаты компенсационного характера медицинским работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, связанных с оказанием противотуберкулезной помощи, в размере 25 процентов от должностного оклада ФИО1 ФИО47 законно не были предусмотрены в трудовых договорах сторон от ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая доводы истца относительно незаконности не включения в трудовые договоры с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № условия об установлении дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (за участие в оказании противотуберкулезной помощи), суд приходит к следующему.

Трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО48 был установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск: за ненормированный рабочий день – продолжительностью 14 календарных дней; в связи с вредными условиями труда – продолжительностью 14 календарных дней.

Пунктом 2 примечаний к приложению к постановлению Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников", действовавшему на момент трудовых отношений сторон, определено, что медицинским работникам, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по другим основаниям, отпуск предоставляется по одному из оснований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, требование истца об установлении еще одного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не основано на законе.

Давая оценку доводам истца относительно незаконности не включения в трудовой договор ФИО1 ФИО49 от ДД.ММ.ГГГГ № условия об установлении дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, суд приходит к следующему.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, в соответствии с Федеральным законом № 77-ФЗ утверждена постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников". В соответствии с названным постановлением (раздел II приложения к постановлению) дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 14 календарных дней устанавливается в том числе врачу, занимающему должность руководителя, в трудовые (должностные) обязанности которого входит непосредственное участие в оказании противотуберкулезной помощи.

Как установлено судом, в должностные обязанности ФИО1 ФИО50 в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией <данные изъяты> не входило непосредственное участие в оказании противотуберкулезной помощи, следовательно дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 14 календарных дней трудовым договором ФИО1 ФИО51 с ДД.ММ.ГГГГ не был предусмотрен на законных основаниях.

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за работу во вредных условиях за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 106,17 не имеется.

Относительно доводов истца о незаконности не включения в заключенный с ней трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № условия об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени - 30 часов в неделю, суд признает их необоснованными, ввиду следующего.

Как указано, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности. Перечень должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 30-часовую рабочую неделю, утвержден приложением 3 к постановлению Правительства РФ от 14.02.2003 № 101.

Как установлено судом, <данные изъяты> ФИО1 ФИО53 не являлась медицинским работником, поскольку в ее должностные обязанности не входило осуществление медицинской деятельности, в связи с чем ей также законно ответчиком была установлена 40-часовая рабочая неделя.

Кроме того, трудовыми договорами ФИО1 ФИО54 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу установлен ненормированный рабочий день с предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней. В силу норм статьи 97 ТК РФ нормы статьи 99 ТК РФ (для сверхурочной работы) не применяются. Следовательно, требование об оплате сверхурочной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в исковом заявлении ФИО1 ФИО55, является необоснованным.

Также суд признает верными указания стороны ответчика на то, что приобщенная к материалам дела карта № специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ содержит результат оценки условий труда по должности "Главный врач – врач – фтизиатр", не предусмотренной Номенклатурой должностей медицинских работников.

Кроме того, в соответствии с условиями заключенного с Комитетом трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, истец была принята на должность <данные изъяты>, а не на должность <данные изъяты>.

С учетом изложенного, карта № специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ была оформлена по несуществующей должности.

Также к материалам дела истцом приобщена карта № специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, данная специальная оценка условий труда согласно Заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда № № от ДД.ММ.ГГГГ проведена некачественно, так как не соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Отнесение условий труда на исследуемом рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов осуществлено с нарушением требований Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда РФ от 21.111.2023 № 817н.

Таким образом, специальная оценка условий труда рабочего места № <данные изъяты> проведена некачественно и карта № специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ не может служить надлежащим подтверждением специальной оценки условий труда.

Кроме того, в Заключении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии с данными, содержащимися в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Росаккредитации, а также в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 №2332, деятельность <данные изъяты> была приостановлена.

Таким образом, отчет о проведении специальной оценки условий труда подписан председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ФИО4 ФИО56 в период, когда была приостановлена деятельность <данные изъяты> а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенными истцом условиями трудовых договоров права истца нарушены не были, так как условия трудовых договоров соответствуют требованиям закона, все предусмотренные истцу выплаты при увольнении были осуществлены в полном объеме, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания при увольнении: оплаты сверхурочной работы в полуторакратном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из фактического отработанного времени - в объеме 620 часов и в размере 1139345 рублей 30 копеек, индексации за задержку выплаты по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в размере 410079 рублей 72 копеек, и далее - 1189 рублей 48 копеек за каждый день по дату погашения задолженности; доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% должностного оклада за месяц, исходя из фактического отработанного времени в размере 481968 рублей 88 копеек, индексации за задержку выплаты по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в размере 447935 рублей 62 копейки, и далее - 503 рубля 18 копеек за каждый день по дату погашения задолженности; компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за работу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в количестве 106,17 календарных дней, индексации за задержку выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по день выплаты задолженности.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

С учетом того, что в судебном заседании не нашел подтверждения факт нарушения ответчиком комитетом Здравоохранения Волгоградской области трудовых прав ФИО1 ФИО57 суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда - отказывает.

Также ответчиком в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ заявлено о применении срока исковой давности.

Представитель истца указывает на то, что срок исковой давности при обращении в суд истцом не пропущен, ссылаясь на то, что правоотношения сторон носили длящийся характер.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Согласно части 2 статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Приведенная правовая норма во взаимосвязи с частью первой статьи 136 данного Кодекса предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка (определение Конституционного Суда Российской Федерации N 2658-0 от 25 ноября 2020 года).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с иском о разрешении индивидуального трудового спора, будучи примерным, ориентирует суды на тщательное исследование всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд для разрешения спора.

Соответственно, часть 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, наделяющая суд правом восстанавливать пропущенные сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, во взаимосвязи с частью первой той же статьи предусматривает, что суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 56 постановления от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия, а именно: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

В данном случае предметом спора являются не начисленные и не выплаченные работодателем суммы заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что исключает возможность применения положений пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Для предъявления требований о взыскании не начисленной заработной платы срок исчисляется со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права - то есть со дня, следующего за датой, установленной для выплаты заработной платы работодателем (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).В соответствии с трудовыми договорами, заключенными комитетом здравоохранения Волгоградской области с ФИО1 ФИО58 работодателем установлены срок выплаты заработной платы – срок, установленный для выплаты (перечисления) заработной платы работникам учреждения, по месту работы.

Получая в период работы у ответчика заработную плату в размере, установленным трудовым договором, о предполагаемом нарушении своих прав истец могла и должна была знать с момента получения заработной платы за каждый конкретный месяц спорного периода, соответственно, установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по заработной плате должен исчисляться отдельно по каждому месяцу спорного периода.

Истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в пределах годичного срока до момента обращения в суд истцу, согласно его позиции, должны были быть выплачена заработная плата с учетом оплаты сверхурочной работы в полуторакратном размере, доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% должностного оклада за месяц, за период с ДД.ММ.ГГГГ года (дата фактической выплаты заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ) по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ, а также компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за работу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за тот же период, а не за весь период работы, так как дополнительный отпуск, компенсацию которого просит взыскать истец, условиями трудовых договоров не предоставлялся, с индексацией присужденных сумм.

Учитывая дату обращения истца в суд с требованием о взыскании задолженности за весь период трудовой деятельности и установленные трудовым договором сроки выплаты заработной платы, истцом пропущен срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании не начисленных и не выплаченных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата издания приказа комитета здравоохранения Волгоградской области о назначении ФИО1 ФИО59 <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ года (дата фактической выплаты заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ), включительно.

О нарушении своих прав в части не включения в условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № условий: о сокращенной продолжительности рабочего времени 30 часов в неделю; повышенной оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% должностного оклада; дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за работу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; в условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № условий: о дополнительном оплачиваемом отпуске в количестве 14 календарных дней за работу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; повышенной оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% должностного оклада, истец должна была узнать в день подписания соответствующих трудовых договоров, последний из которых был подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно срок на обращение с данной частью требований в полном объеме истцом пропущен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные требования удовлетворению также не подлежат.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд истцом не заявлено. Уважительных причин пропуска истцом срока на обращение в суд судом не установлено и оснований для его восстановления суд не усматривает.

С учетом изложенного, в связи с отсутствием правовых оснований и пропуском истцом срока исковой давности обращения в суд за указанный выше период, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 ФИО60 к Комитету здравоохранения Волгоградской области о признании нарушения комитетом здравоохранения Волгоградской области трудовых прав ФИО1 ФИО61 в части не включения в условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № условий: о сокращенной продолжительности рабочего времени 30 часов в неделю; повышенной оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% должностного оклада; дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; признании нарушения комитетом здравоохранения Волгоградской области трудовых прав ФИО1 ФИО62 в части не включения в условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № условий: о дополнительном оплачиваемом отпуске в количестве 14 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; повышенной оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% должностного оклада; возложении обязанности на комитет здравоохранения Волгоградской области осуществить выплату полного расчета при увольнении:

- в размере оплаты сверхурочной работы в полуторакратном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из фактического отработанного времени - в объеме 620 часов и в размере 1139345 рублей 30 копеек, индексации за задержку выплаты по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в размере 410079 рублей 72 копеек, и далее - 1189 рублей 48 копеек за каждый день по дату погашения задолженности; - доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% должностного оклада за месяц, исходя из фактического отработанного времени в размере 481968 рублей 88 копеек, индексацию за задержку выплаты по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в размере 447935 рублей 62 копейки, и далее - 503 рубля 18 копеек за каждый день по дату погашения задолженности; - компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в количестве 106,17 календарных дней, рассчитанную с учетом присужденных сумм оплаты сверхурочной работы и доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, индексацию за задержку выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по день выплаты задолженности; взыскании с комитета здравоохранения Волгоградской области компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав в размере 60000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО63 к Комитету здравоохранения Волгоградской области о признании трудовых прав нарушенными, возложении обязанности произвести начисления и оплату сверхурочной работы и работы с особыми условиями, компенсации неиспользованного отпуска, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 26 ноября 2025 года.

Судья С.В.Шматов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →