Дело № 2-6237/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года город Волжский Волгоградской области

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Горнаковой А.О.,

при секретаре Зорковой М.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 – ФИО5, представителя ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО7 к администрации городского округа–<адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном и переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации городского округа – <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном и переустроенном) состоянии, признании права собственности. В обоснование заявленных требований, указав, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 57,6 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи от "."..г.. Предыдущему собственнику квартиры ФИО8 "."..г. начальником управления архитектуры и градостроительства Криво Н.М. было выдано разрешение №... на строительство лоджии по адресу: <адрес>, по проекту управления архитектуры и градостроительства в срок до "."..г.. На основании выданного разрешения, с целью улучшения жилищных условий предыдущими владельцами спорного жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, осуществлено строительство лоджии. Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №..., составленного по состоянию на "."..г., лоджия не входит в состав квартиры, так как была построена, но в эксплуатацию не введена. Из технического заключения ГБУ <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки» по материалам обследования строительных конструкций пристроенной лоджии, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что пристроенная лоджия не оказывает влияние на конструктивные характеристики надежности и безопасности существующего жилого <адрес>; строение пристроенной лоджии, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам; конструкции на момент обследования находятся в исправном состоянии, пригодном для дальнейшей безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации, а также соответствуют требованиям технических и градостроительных регламентов, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории РФ. На основании изложенного, просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом пристроенной к квартире лоджии площадью 7,7 кв.м., признать право собственности истцов на реконструированный объект.

Протокольным определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. к участию в деле в качестве соистцов привлечены ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явилимь, о слушании дела извещены в установленном порядке.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Указал, что сохранение реконструированного (перепланированного, переустроенного) объекта не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияние на конструктивные особенности здания.

Представитель ответчика администрации городского округа – <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) регулируется порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 2 ст.26 ЖК РФ предусмотрено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет соответствующие документы.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1-4 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из п. 2 ст. 40 ЖК РФ следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Названный пункт ст. 40 ЖК РФ допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем. При этом действующее законодательство понятие «реконструкция помещения в многоквартирном доме» не содержит.

При разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции судам следует применять положения п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч. 7 ЖК РФ).

Вместе с тем, из положений ст. 1, 5 Федерального закона от "."..г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с "."..г.. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По состоянию на 1989 год возведение приставной лоджии, при котором задействовались и использовались ограждающие конструкции многоквартирного дома, не было запрещено.

Положения ст. 84 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

В подп. «б» п. 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в Российской Советской Федеративной Социалистической республике и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР, утвержденных постановление Совмина РСФСР от "."..г. N 415, действовавших до издания Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., определено, что переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий могли производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускались лишь с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

В соответствии с п.14 ст.1 ГК РФ изменение параметров объектов капитального строительства, в том числе их частей, является реконструкцией объекта.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от "."..г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится следующее разъяснение: суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 Постановления).

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 являются долевыми собственниками жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2 принадлежит 29/56 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, ФИО4 3/28 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, ФИО3 3/28 доли в праве общей долевой собственности, ФИО1 принадлежит 15/56 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается договором купли-продажи от "."..г., копией договора дарения №<адрес>0 от "."..г., выпиской из единого государственного реестра недвижимости от "."..г..

Бывшему собственнику спорного жилого помещения ФИО8 начальником Управления архитектуры и градостроительства "."..г. выдано разрешение №... на строительство лоджии по адресу: <адрес>. Ему было разъяснено, что в случае невыполнения строительных работ в соответствии с проектом и установленные сроки, он будет привлечен к административной ответственности по ст.142 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, что подтверждается копией разрешения №... от "."..г..

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на "."..г., усматривается, что лоджия не входит в состав квартиры, так как в эксплуатацию не сдана, построена на средства владельцев.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического заключения ГБУ <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки» по материалам обследования строительных конструкций пристроенной лоджии, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что пристроенная лоджия не оказывает влияние на конструктивные характеристики надежности и безопасности существующего жилого <адрес>; строение пристроенной лоджии, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам; конструкции на момент обследования находятся в исправном состоянии, пригодном для дальнейшей безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации, а также соответствуют требованиям технических и градостроительных регламентов, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации.

"."..г. в адрес Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа–<адрес> от ФИО1 было направлено письмо с просьбой ввести в эксплуатацию лоджию, пристроенную к многоквартирному жилому дому, расположенного по адресу: <адрес>, на что "."..г. получен отказ, что подтверждается письмом комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа–<адрес> исх. №... от "."..г..

Учитывая, что работы по возведению приставной лоджии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлялось в 1989 году, что следует из разрешения №... от "."..г., согласно которому ФИО8 разрешено строительство приставной лоджии, то получения согласия всех собственников многоквартирного дома на производство работ, как то следует из положений ст. 44 ЖК РФ, не требовалось.

Вместе с тем, как следует из протокола №... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> от "."..г. единогласно собственниками многоквартирного дома принято решение о согласовании сохранения жилых помещений: квартир №№..., 55 многоквартирного дома по <адрес>.

Таким образом, реконструкция спорного жилого помещения осуществлялась с ведома и по проекту, уполномоченного органа Управления архитектуры и градостроительства, являющегося структурным подразделением администрации <адрес>, в связи с чем, препятствий для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, не имеется.

Приставная лоджия и пристрой находятся в пределах земельного участка, относящегося к многоквартирному дому, и не занимает земли общего пользования, техническим заключением ГБУ <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки» по материалам обследования строительных конструкций пристроенной лоджии, расположенной по адресу: <адрес>, подтверждено, что выполненные работы строительным нормам и требованиям соответствуют, жилое помещение угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств того, что при строительстве лоджии допущены нарушения строительных норм и правил, а также, что при сохранении квартиры с учетом возведенной лоджии будут нарушены характеристики надежности и безопасности существующего здания создавая угрозу жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат.

Напротив, из технического заключения ГБУ <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки» по материалам обследования строительных конструкций пристроенной лоджии, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что таких нарушений и угроз не имеется.

При этом следует отметить, что разрешение на строительство приставной лоджии №... от "."..г. до настоящего времени не оспорено и не отменено. За весь период до обращения истца в суд с настоящим иском администрация городского округа–<адрес> не предъявляла требований к истцам о приведении спорной квартиры в первоначальное состояние.

С учетом указанного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что произведенная истцами самовольная реконструкция спорного жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и признании за ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 права собственности на реконструированный объект – жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО7 к администрации городского округа –<адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном и переустроенном) состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с пристроенной лоджией, площадью 7,7 кв.м.

Признать за ФИО1, "."..г. года рождения (паспорт №...) право собственности на реконструированный объект – жилое помещение по адресу: <адрес> на 15/56 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Признать за ФИО2, "."..г. года рождения (паспорт №... №...) право собственности на реконструированный объект – жилое помещение по адресу: <адрес> на 29/56 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Признать за ФИО3, "."..г. года рождения (свидетельство о рождении II-PK №... выдано отделом ЗАГС №... администрации городского округа–<адрес>) право собственности на реконструированный объект – жилое помещение по адресу: <адрес> на 3/28 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Признать за ФИО4, "."..г. года рождения (паспорт №... №...) право собственности на реконструированный объект – жилое помещение по адресу: <адрес> на 3/28 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: №... А.О. Горнакова

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: №... А.О. Горнакова

№...

№...

№...

№...