РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 05 марта 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре Алифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-138/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа, обязании осуществить регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Москве, в котором просит суд признать незаконным отказ №КУВД-001-2024-31820942/4 Управления Росреестра по адрес в государственной регистрации права фио права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, вн.тер.пос.«Мосрентген», квартал №8, д. 419, стр. 1; обязать Управление Росреестра по адрес осуществить государственную регистрацию прав фио в отношении земельного участка, расположенного по адресу адрес, вн.тер.пос. «Мосрентген», квартал №8, д. 419, стр. 1.

Требования мотивированы тем, что является собственником земельного участка, расположенного по адpecy: адрес природы», уч. №419 адрес, площадью: 600 кв.м., кадастровый номeр 50:21:0120202:1087 (предыдущий кадастровый номер 50-21-12-113с-419). Истец является также собственником здания, расположенного на территории данного земельного участка с адресом адрес, адрес, СНТ Дары природы, д. 419. 02.11.2011 года Решением Совета депутатов адрес №l-37 «Об утверждении Генерального плана адрес адрес природы» вошло в границы адрес. С 01.07.2012 года в соответствии с постановлением Совета Федерации от 27.12.2011 года № 560-CФ изменилась граница между адрес и адрес, и земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120202:1087 был включен в границы адрес, и ранее имевший адрес объекта: адрес природы» уч. 419 адрес изменил структуру адреса. В связи с изменением территориальных границ между субъектами у истца возникла необходимость в обращении к Управлению Pocpeecтpa по адрес с целью уточнения адреса и проведения государственной регистрации земельного участка. 12.08.2013 взамен свидетельства от 20.05.2003 истцом было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории земельного участка с адресом: адрес, CHТ «Дары природы», д. 419 без каких-либо адресных изменений. 03.06.2019 года в адрес истца Администрацией адрес в адрес была направлена справка, в соответствии с которой адрес Объекта имеет следующую структуру: адрес, адрес, СНТ «Дары природы», уч.419. 01.11.2023 года истцом было получено заключение Председателя правления СНТ «Дары Природы», в соответствии с которым адресом Объекта является адрес, адрес, СНТ «Дары природы», уч. 419. 19.12.2023 года Правительством Москвы было вынесено распоряжении №120498 об аннулировании и присвоении адресов объектов адресации, в соответствии с которым предыдущий адрес Объекта был аннулирован и присвоен новый адрес: адрес, вн.тер.пос.«Mосрентген», квартал №8, д. 419, стр. 1. Все вышеуказанные документы были предоставлены Управлению Росреестра по адрес вместе с заявлениeм о государственной регистрации. 17.07.2024 истец подал заявление о государственной регистрации права на земельный участок. 23.07.2024 года административный ответчик приостановил государственную регистрацию прав в связи с тем, что истцом не представлена архивная копия постановления, устанавливающего право на недвижимое имущество, а в копии Постановления с полным списком членов адрес природы» истец якобы не числится. В ответ на данное уведомление истец приобщил к регистрационному делу копию членской книжки садовода, копии квитанций к приходно-кассовому ордеру. В соответствии с данными документами, истец свои обязательства по уплате членских взносов исполнил в полном объеме. 23.10.2024 года административный ответчик отказал в государственной регистрации прав на основании того, что подлинность Постановления с полным списком членов адрес природы» не подтвердилась. 28.10.2024 года истцу была выдана справка №20, подтверждающая факт того, что ФИО1 является членом СНТ «Дары природы» с 1996 года и по настоящее время. Несмотря на то, что жилое здание, расположенное на территории земельного участка зарегистрировано надлежащим образом, в постановке на кадастровый yчeт cамогo земельного участка было отказано, с чем истец не согласен, что явилось основанием для обращения с настоящими требованиями.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, которая на удовлетворении административного иска настаивала.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), а также в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному нормативно - правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

При этом, решения федеральных органов государственной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий, органов государственной власти субъекта РФ, а также органов местного самоуправления, их действия (бездействия) могут быть оспорены по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» обязательным условием для признания ненормативного акта государственного Органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно - правовому акту.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адpecy: адрес природы», уч. №419 адрес, площадью: 600 кв.м., кадастровый номeр 50:21:0120202:1087 (предыдущий кадастровый номер 50-21-12-113с-419) (далее - Объект) на основании свидетельства на право собственности №0288573 oт 28.09.1998 c регистрационной записью №19/1219, выпиской из Постановления № 530 oт 13.03.1998, свидетельством о государственной регистрации права от 12.08.2013 года №77-AП 093300.

Истец является также собственником здания, расположенного на территории данного земельного участка с адресом адрес, адрес, СНТ Дары природы, д. 419, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.01.2024 года №3729558595.

02.11.2011 года Решением Совета депутатов адрес №l-37 «Об утверждении Генерального плана адрес адрес природы» вошло в границы адрес.

С 01.07.2012 года в соответствии с постановлением Совета Федерации от 27.12.2011 года № 560-CФ изменилась граница между адрес и адрес, и земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120202:1087 был включен в границы адрес, и ранее имевший адрес объекта: адрес природы» уч. 419 адрес изменил структуру адреса. В связи с изменением территориальных границ между субъектами у истца возникла необходимость в обращении к Управлению Pocpeecтpa по адрес с целью уточнения адреса и проведения государственной регистрации земельного участка.

12.08.2013 взамен свидетельства от 20.05.2003 истцом было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории земельного участка с адресом: адрес, CHТ «Дары природы», д. 419 без каких-либо адресных изменений.

03.06.2019 года в адрес истца Администрацией адрес в адрес была направлена справка, в соответствии с которой адрес Объекта имеет следующую структуру: адрес, адрес, СНТ «Дары природы», уч.419.

01.11.2023 года истцом было получено заключение Председателя правления СНТ «Дары Природы», в соответствии с которым адресом Объекта является адрес, адрес, СНТ «Дары природы», уч. 419.

19.12.2023 года Правительством Москвы было вынесено распоряжении №120498 об аннулировании и присвоении адресов объектов адресации, в соответствии с которым предыдущий адрес Объекта был аннулирован и присвоен новый адрес: адрес, вн.тер.пос.«Mосрентген», квартал №8, д. 419, стр. 1.

Все вышеуказанные документы были предоставлены Управлению Росреестра по адрес вместе с заявлениeм о государственной регистрации.

17.07.2024 истец подал заявление о государственной регистрации права на земельный участок.

Административным истец в соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона oт 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приложил к заявлению все необходимые документы, а также была уплачена государственная пошлина.

23.07.2024 года административный ответчик приостановил государственную регистрацию прав в связи с тем, что истцом не представлена архивная копия постановления, устанавливающего право на недвижимое имущество, а в копии Постановления с полным списком членов адрес природы» истец якобы не числится.

В ответ на данное уведомление истец приобщил к регистрационному делу копию членской книжки садовода, копии квитанций к приходно-кассовому ордеру.

В соответствии с данными документами, истец свои обязательства по уплате членских взносов исполнил в полном объеме.

23.10.2024 года административный ответчик отказал в государственной регистрации прав на основании того, что подлинность Постановления с полным списком членов адрес природы» не подтвердилась.

28.10.2024 года истцу была выдана справка №20, подтверждающая факт того, что ФИО1 является членом СНТ «Дары природы» с 1996 года и по настоящее время.

Несмотря на то, что жилое здание, расположенное на территории земельного участка зарегистрировано надлежащим образом, в постановке на кадастровый yчeт cамогo земельного участка было отказано.

Вместе с тем, суд не может согласиться с действиями Управления Росреестра по адрес в силу следующего.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 14 ФЗ №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 1 статьи 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в cобственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Государственный кадастровый учет и регистрация прав также регламентируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон).

В силу части 1 статьи 14 Закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления соответствующего лица и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.

B cоответствии с частью 1 статьи 21 Закона, документы, устанавливающие наличиe, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестpe недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и если иное не установлено настоящим Федеральным законом, виде регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Кроме того, в силу части 5 статьи 21 Закона, иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (зa исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права не недвижимое имущество и заявлений) предоставляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю. Копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

B соответствии с ч. 1 ст. 69 права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес № КУВД-001/2024-31820942/4 от 23 октября 2024 года является незаконным, а требования иска об обязании Управления Ростреестра по адрес устранить допущенные нарушения прав и законных интересов фио, путем осуществления учетно-регистрационных действий по заявлению № КУВД-001/2024-31820942/4 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа, обязании осуществить регистрацию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве № КУВД-001/2024-31820942/4 от 23 октября 2024 года.

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, путем осуществления учетно-регистрационных действий по заявлению № КУВД-001/2024-31820942/4.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Слизовский