Производство №

УИД 67RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего (судьи) Ермаковой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив требования, обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ОСФР по <адрес>, СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением». В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Полагает названное решение незаконным и необоснованным, поскольку ответчиком не были включены в специальный стаж период работы в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки; период работы в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-ванщицы. Полагает, что у нее на дату обращения с заявлением в ОСФР по <адрес> возникло право на досрочную пенсию по старости, поскольку все условия для назначения ей досрочной пенсии, при включении вышеупомянутых периодов работы, выполнены. В спорные периоды работы ей предоставлялся дополнительный отпуск как за работу с психическими больными, осуществлялась доплата за вредные условия труда. До 2011 года Положения об отделениях в Учреждении отсутствовали и до этого периода во все отделения могли заселить психоневрологических больных, кроме того истец принималась на работу не в конкретное отделение, ее трудовые обязанности применительно к какому-либо отделению не конкретизированы. С ДД.ММ.ГГГГ на ее рабочем месте была проведена специальная оценка условий труда, которая подтвердила вредность на рабочем месте, установлен итоговый класс: 3.3. Полагает, что с учетом указанных обстоятельства, выполняемых ею в спорные периоды должностных обязанностей, Устава учреждения, в соответствии с которым в учреждение принимаются граждане, которые по причине психического расстройства не способны к самообслуживанию и нуждаются в постороннем уходе, Положений об отделениях, в соответствии с которыми они созданы для ухода за лицами, которые нуждаются в уходе по своему психическому состоянию, спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Просит суд обязать ОСФР по Смоленской включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-ванщицы СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением»; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» произвести корректировку сведений ее индивидуального лицевого счета в ОСФР по <адрес> путем внесения сведений с кодом льготы за указанные периоды работы; взыскать с ОСФР по <адрес> в ее пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3 000 руб.

Протокольным определением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением».

Протокольным определением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственная инспекция труда в <адрес>.

Протокольным определением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» привлечено судом к участию в деле в качестве соответчика, исключено из числа третьих лиц.

В судебном заседании истец ФИО2, а также ее представитель по доверенности ФИО10, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлениях.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4 в судебном заседании иск не признал, поддержал представленные ранее возражения на исковое заявление, указал, что истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №, утвержденному постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. №. На дату обращения - 22.10.2024г. страховой стаж ФИО2 (возраст 49 лет) составляет 27 лет 11 месяца 16 дней (требуемый страховой стаж составляет 20 лет), специальный стаж по Списку № отсутствует (требуемый специальный стаж по достижению возраста 50 лет для женщин составляет 10 лет). Просил в удовлетворении исковых требований отказать (т.1, л.д. 27-32).

Представитель ответчика СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» - ФИО5 в судебном заседании иск не признал, поддержал представленные ранее возражения на исковое заявление, указал, что принятое Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> решение от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и не подлежит отмене (т. 1, л.д. 53,54, т. 2, л.д. 1,2).

Третье лицо Государственная инспекция труда в <адрес> в судебное заседание не явилось, по неизвестным суду причинам, извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, о рассмотрении в свое отсутствие не просило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №, утвержденному постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. №.

Согласно указанному решению на дату обращения - 22.10.2024г. страховой стаж ФИО2 на дату права ДД.ММ.ГГГГ (возраст 50 лет) составляет 27 лет 11 месяца 16 дней (требуемый страховой стаж составляет 20 лет), специальный стаж по Списку № отсутствует (требуемый специальный стаж по достижению возраста 50 лет для женщин составляет 10 лет).

Отказано во включении в специальный стаж по Списку № следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-ванщицы СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», поскольку не подтверждается ее занятость по непосредственному обслуживанию психических больных.

Не согласившись с решением ОСФР по <адрес> в части не включения в ее специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-ванщицы СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», и полагая, что с учетом включения указанных периодов, ее специальный стаж является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, ФИО2 обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочную пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к спорному периоду применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № от 1991 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Согласно пункту 4 Правил № стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, являются документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также, в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Позицией 22600000г раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № от 1991 предусмотрены работники (младший и средний медперсонал) непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психических больных.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств, разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № приведен также примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка №, среди которых указаны должности: санитарка-носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка-уборщица; санитарка-ванщица; сестра-хозяйка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец принята ДД.ММ.ГГГГ санитаркой 2 разряда в Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением, ДД.ММ.ГГГГ – установлен 3 разряд ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ переведена санитаркой-ванщицей 3 разряда, по данной профессии продолжает трудиться по настоящее время (с ДД.ММ.ГГГГ - СОГУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», с ДД.ММ.ГГГГ - СОГАУ «Жуковский психоневрологический интернат», с ДД.ММ.ГГГГ - СОГАУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением») (т. 1, л.д. 12).

Как отмечалось выше, в примерном перечне должностей младших медработников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных B лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка №, указаны должности: санитарка-носильщица, палатная санитарка, младшая медсестра по уходу за больными, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица. (письмо Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, а также в ранее действовавшем Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов OK 1 86 016 предусмотрена профессия санитар (код - 18112), т.е. запись профессии в трудовой книжке истицы является верной.

В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №), право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIV. «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» по позиции 2260000 - 17546 имеет младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в домах интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей.

В соответствии с п. 3 Разъяснения Госкомитета ФИО1 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 указанных Правил «При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правонарушений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность по профессии санитарки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии санитарки-ванщицы в СОГКУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением».

В соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № санитар (санитарка) относится к должностям медицинских работников (младший медицинский персонал).

В указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О Порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее - Указание) говорится, что при «решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №, раздел XXIV, руководствоваться следующим.

«Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты».

Из данного Указания следует, что видами деятельности младшего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка № являются: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические ФИО1, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Указании определен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка №, в том числе: палатная санитарка, санитарка- уборщица, санитарка-ванщица.

Из должностной инструкции санитарки-ванщицы, утвержденной директором СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» в 2019 г., с которой под роспись ознакомлена истец (т. 1, л.д. 83, 84) усматривается, что данный работник занят: осуществлением ухода за лежачими больными; обеспечением содержания в чистоте комнат, проведением влажной уборки, застилает, перестилает кровати; оказанием помощи в мытье рук, чистке зубов, умывании, причесывании; осуществлением гигиены полости рта, носа, глаз, ушных раковин и др.; проведением своевременной замены подгузников, пеленок, памперсов; кормлением клиента с недостаточностью самостоятельного ухода; проведением банных мероприятий и генеральной уборкой душевых кабин и др.», т.е. данный работник занят непосредственным обслуживанием больных.

Также в материалах гражданского дела представлены должностные инструкции санитарки-ванщицы, утвержденные в 2007 г. и должностные обязанности младшего медперсонала, утвержденные в 1998 г., с которыми под роспись ознакомлена ФИО2, из которых усматривается, что данный работник занят непосредственным обслуживанием больных.

В материалах гражданского дела представлена копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между «Жуковским психоневрологическим интернатом» и работником ФИО2, из которого видно, что истец принимается на работу санитаркой-ванщицей, а срок действия договора: начало работы ДД.ММ.ГГГГ, где согласно п. 7 работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск (за ненормированный рабочий день, вредные условия труда, непрерывный стаж работы) продолжительностью 35 календарный дней. В трудовом договоре не указана причина установления дополнительного отпуска продолжительностью 35 календарных дней, однако в соответствии в Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» указано, что право на дополнительный отпуск в размере 35 календарных дней имеют право медицинские работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, в том числе младший медицинский персонал (кроме медицинского статистика) (т. 1, л.д. 110).

Из личной карточки ФИО2 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в корпус № санитаркой 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ (там же) - присвоен 3 разряд, с ДД.ММ.ГГГГ истец числится санитаркой-ванщицей и цех (отдел) участок - обособленный. Из раздела отпуска видно, что истцу предоставлялись отпуска в следующем размере: основной - 28 календарных дней и дополнительный - 35 календарных дней (т. 1, л.д. 87, 88).

Согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Жуковскому интернату «о разделении корпусов: № - спецотделение и отделение милосердия в спецотделение, № психоневрологическое отделение и согласно штатному расписанию закрепить работающих по корпусам и перевести на следующие должности с ДД.ММ.ГГГГ корпус № ФИО2 - санитарка-ванщица 3 разряда» (т. 1, л.д. 112).

Судом также установлено, что в материалах дела (л.д. 60-71) имеется Устав СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спеотделением» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Устав).

В пункте 1. 2 Устава значится, что учреждение является бюджетной унитарной некоммерческой организацией по типу - психоневрологический интернат, по виду - стационарное учреждение социального обслуживания и создано для оказания услуг в сфере социальной поддержки и защиты граждан.

В пункте 2 Устава «Цели, предмет и виды деятельности Учреждения» перечисляются предметы и цели деятельности данного учреждения без разделения его на структурные подразделения. Это значит, что социальная поддержка и защита, медицинское обслуживание, восстановление или компенсация утраченных или нарушенных способностей, а также организация досуга проживающих в учреждении граждан, относятся ко всем пациентам учреждения.

В пункте 5.3 Устава отмечены в учреждении такие структурные подразделения:

- обособленное спецотделение общего типа, предназначенное для обслуживания граждан из числа освобожденных из мест лишения свободы; граждан престарелого возраста и инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекающихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка; лиц, систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах общего типа для престарелых и инвалидов, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию и нуждаются в постоянном постороннем уходе;

- отделение временного проживания граждан;

- специализированное реабилитационное отделение для граждан с наркозависимостью, нуждающихся в социальном обслуживании;

- отделение психиневрологического типа, предназначенное для обслуживания граждан, частично утративших способность к самообслуживанию;

- отделения милосердия, предназначенные для обслуживания граждан

престарелого возраста и инвалидов І и II групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью.

Из вышеуказанного следует, что психоневрологичекий интернат имеет структурные подразделения, но при этом он остается психоневрологическим с едиными целями и задачами.

В материалах гражданского дела представлено положение об обособленном спецотделении (на 110 коек) СОГАУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», утвержденным директором в 2012 году, из которого следует, что обособленное спецотделение является стационарным отделением для проживания, осуществляющим лечебную и профилактическую деятельность по охране здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 1.5. Для работников спецотделения интерната установлены условия оплаты труда, продолжительность рабочего дня и отпуска, предусмотренные для работников психоневрологического интерната государственной системы социальной защиты населения (т. 1, л.д. 76-80).

В соответствии с Положением об обособленном спецотделении общего типа, утвержденном директором СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», утвержденным директором в 2020 году, (т. 1, л.д. 72-75) основными задачами отделения Учреждения являются: обеспечение социальной поддержки и защита проживающих в Учреждении граждан, которые по причине психического расстройства не способны к самообслуживанию, нуждающихся в постороннем уходе и не имеют установленных медицинских противопоказаний к приему в Учреждение граждан освобожденных из мест лишения свободы лиц, неоднократно привлекавшихся к административной ответственности, а также лиц, систематически нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах общего типа для престарелых и инвалидов, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию и нуждаются в постоянном уходе, их стабильное материально-бытовое обеспечение, создание надлежащих условий содержания и др.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной врачом психиатром ФИО8 и согласованной директором СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» ФИО6, в спецотделении корпуса №, количество коек ПО. Более 70% клиентов с психическими заболеваниями, большинство с диагнозами: шизофрения параноидальная; выраженное органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями; шизотипические расстройство личности; олигофрения в стадии дебильности; умственная отсталость в стадии выраженной дебильности (т. 1, л.д. 100).

Согласно карты специальной оценки условий труда № (далее - КСОУТ №) санитарки-ванщицы (код профессии по ОК 016-94-18112) обособленного спецотделения СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», проведенной в 2021 году, с которой под роспись ознакомлена ФИО2 (т. 1, листы 113,114) подтверждено, что должностные обязанности младшего медицинского персонала, которые выполняла, в том числе истец, относятся к работе с тяжелыми условиями труда.

Из КСОУТ № усматривается, что в соответствии со строкой 030 на рабочем месте санитарки-ванщицы ФИО2 итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам установлен (с учетом фактора «Травмоопасность») как вредный 3 степени (класс 3.3), эффективность СИЗ не оценивалась. Из факторов производственной среды и трудового процесса оценивались следующие: биологический (класс 3.2), тяжесть трудового процесса (класс 2), напряженность трудового процесса (класс 3.1), травмоопасность (опасный).

Согласно строки 040 КСОУТ № санитарке-ванщице по результатам оценки условий труда установлены: повышенная оплата труда работника (работников), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинских осмотров.

Проведенные работы по установлению наличия на оцениваемом рабочем месте вредных и (или) опасных факторов производственной среды: биологический (класс 3.2), тяжесть трудового процесса (класс 2), напряженность трудового процесса (класс 3.1), травмоопасность (опасный) соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а также Методике проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденной приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Методика СОУТ) и Приложением № к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно карте СОУТ №, карте СОУТ №, при оценке условий труда санитарки-ванщицы в 2014 и в 2016 г.г. в строке 40 указано на отсутствие права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Вместе с тем, как следует из должностных инструкций истца в зависимости от должностных обязанностей младшего персонала, в спорные периоды по занимаемым истцом должностям, ФИО2 в своей трудовой деятельности во все периоды таковой занималась непосредственно обслуживанием больных.

Из представленного суду списка проживающих в корпусе 1 учреждения (Отделение «Милосердие-3», «Спецотделение»), подписанного заведующим отделением врачом-психиатром ФИО7 и врачом-психиатром ФИО8, следует, что такие проживающие имеют диагнозы психоневрологического профиля (Том 1, л.д.224-233).

При рассмотрении дела (Том 2, л.д.24) представитель ответчика СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» на вопрос о том, что изменилось в условиях труда по занимаемой истцом должности, пояснить не смог, указав лишь, что после 2021 сведения в отношении истца подаются с кодом льготы.

Опрошенная судом в качестве свидетеля ФИО8, врач-психиатр СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», пояснила, что работает врачом-психиатром с 2002 года. Диагнозы пациентов ей известны. Работает на первом и втором этаже. В спецотделении помимо психиатрических больных есть также лица из мест лишения свободы. Список пациентов отделения в котором работает истец с указанием диагнозов, является достоверным, все диагнозы относятся к психическим расстройствам. Проживающие не обособленны друг от друга. В спецотделение пациенты поступают с установленными диагнозами. Без диагноза возможно есть один человек. Разграничения по диагнозам нет, отличие только в наличии либо отсутствии судимости. Указала, что работает в первом корпусе, но консультирует и другие корпуса, оказывает помощь. На первом этаже корпуса находятся психоневрологические больные (судимые и несудимые), на втором психоневрологические больные судимые. Разница в корпусах фактически только в названии. Спецотделение официально находится на втором этаже, но фактически занимает два этажа.

Учитывая, что список проживающих в корпусе 1 учреждения (Отделение «Милосердие-3», «Спецотделение»), подписан заведующим отделением врачом-психиатром ФИО7 и врачом-психиатром ФИО8, удостоверен печатью, в судебном заседании ФИО8, будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, указала о достоверности информации, изложенной в списке, оснований для исключения его из числа доказательств по делу, признания его недопустимым доказательством суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без подтверждения соответствия вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Отсутствие записей в трудовой книжке ФИО2 о переводе ее на другие виды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по профессии санитарка) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по профессии санитарка-ванщица), свидетельствует о том, что истец выполняла профессиональные обязанности только по профессиям, указанным в трудовой книжке.

Анализируя материалы дела в совокупности суд, приходит к выводу, что трудовая функция ФИО2 в периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-ванщицы в СОГКУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» соответствовала трудовой функции должностей младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных в домах-интернатах для психических больных, предусмотренных пунктом «г» подраздела 22600000-17546 раздела XXIV. «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № г.

Занятость ФИО2, в рассматриваемые судом периоды по профессиям санитарка и санитарка-ванщица в СОГКУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» была полной, т.е. не менее 80%.

Указанные выводы суда также подтверждаются письменным заключением специалиста государственной экспертизы условий труда, представленным в материалы дела.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные 1-18 ч.1, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета, является обязанностью работодателя.

Исходя из положений Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 18 Федерального закона от N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статьи 8, 15 Федерального закона РФ от N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений возложена страхователя — работодателя.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 355 Трудового кодекса Российской Федерации одной из основных задач федеральной инспекции труда является обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что с учетом включения в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» должен произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета ФИО2 в ОСФР по <адрес> путем внесения сведений с кодом льготы за периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимых для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы о невозможности включения периодов работы в специальный стаж по причине отсутствия кода льготы в сведениях, передаваемых работодателем, суд отклоняет, поскольку факт отсутствия кода льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в спорный период времени не может служить препятствием в осуществлении права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку такое право связано с характером осуществляемой работы (работы в должностях младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающим больных в домах интернатах для психических больных.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Анализируя доказательства, имеющиеся в материалах дела, принимая во внимание нормативные положения действующего пенсионного законодательства по порядку подтверждения специального стажа и разъяснений по их применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу, что с учетом спорных периодов, продолжительность стажа, дает ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона по достижении 50 лет, т.е. с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса.

Таким образом, с ответчика ОСФР по <адрес> в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею госпошлина в размере 3 000 руб., подтвержденная документально.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) включить в специальный стаж работы ФИО2 (паспорт <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>) периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-ванщицы СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» (<данные изъяты>) произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета ФИО2 в ОСФР по <адрес> путем внесения сведений с кодом льготы за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимых для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) в пользу ФИО2 (паспорт 6620 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А.Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2025