УИД 63RS0№-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2025 года <адрес>
Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Подусовской В.В.,
при секретаре судебного заседания Щегольской К.Д.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, НПГК-303 (за домами № и № по <адрес>). Ранее гараж принадлежал ФИО3, что подтверждается списком членов НПГК № от <дата>, а после ее смерти <дата>, в члены кооператива был принят ФИО4, что подтверждается справкой № от <дата>, который впоследствии продал гараж по договору купли-продажи гаража от <дата>. Гараж прошел техническую инвентаризацию. Комплекс гаражей прошел техническую инвентаризацию и потому истец претендует на оформление права собственности на земельный участок под гаражом, являющимся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> №190-ФЗ бесплатно без торгов в соответствии с положениями ст. 3.7 Федерального закона от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Истец обратился в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка под гараж. Департаментом управления имуществом г.о. Самара от 10.07.2023г. № истцу возвращен пакет документов по причине отсутствия документов о предоставлении или приобретении земельного участка НПГК-303 (ГСК №).
Истец не согласился с указанным отказом, в связи с чем, обратился в суд и просит суд признать за ним право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения гаража, площадью 24 кв.м, по адресу: Самарская <адрес>, НПГК-303 (за домами № и № по <адрес>), гараж №, в следующих координатах:
номер точки
Х
Y
1
404446,01
1379753,75
2
404446,11
1379757,55
3
404439,76
1379757,72
4
404439,66
1379753,92
1
404446,01
1379753,75
Представитель ответчика администрации г.о. Самара, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента управления имуществом г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности исковые требования поддержал, дал объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что гараж находится на выделенном для таких целей земельном участке, соответствует всем нормам и требованиям, права третьих лиц не нарушает, границы земельного участка под гаражом существуют на местности более 15 лет, никем не оспариваются, участок необходим для использования гаража по целевому назначению.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердил, что земельным участком, расположенном по адресу: Самарская <адрес>, НПГК-303 (за домами № и № по <адрес>) пользуется ФИО2, в указанном НПГК-303 у семьи свидетеля также имеется во владении и пользовании гараж, и свидетелю известно о том, что данные гаражи были возведены более тридцати лет назад, у ФИО2 и предыдущих владельцев данного гаража не было споров с соседями и смежными землепользователями.
Заслушав объяснения представителя истца, свидетеля, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> №190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 указанной статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до <дата> в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:
документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.
В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.
Порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 - 4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица. При этом в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть указано о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.
Заявитель вправе представить документ, содержащий сведения единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.
В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что на основании Решения исполкома <адрес> совета депутатов трудящихся <адрес> № от <дата> организован гаражный кооператив №.
Названным решением разрешено строительство индивидуальных гаражей в квартале № Управленческого городка, предусмотренных в Генеральном плане застройки квартала. Для упорядочения нумерации гаражных кооперативов <адрес> к кооперативам <адрес> было добавлено число 300, и он стал ГСК-303.
В соответствии с требованиями законодательства в 2005 году кооператив был зарегистрирован в ЕГРЮЛ и стал НПГК №. Общим собранием членов НПГК № от 06.03.2004г. был утвержден список членов НПГК №.
<дата> НПГК № был исключен из ЕГРЮЛ ИФНС по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <дата>.
Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> гараж № по адресу: Самарская <адрес>, НПГК-303 (за домами № и № по <адрес>), имеет 1 этаж, площадь 19,8 кв.м, назначение – нежилое, реконструкций не зафиксировано.
<дата> гараж № был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.
Гараж № входит в блок гаражей с кадастровым номером 63:01:0912003:691, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, НПГК-303 (за домами № и № по <адрес>), который прошел техническую инвентаризацию, имеет инвентарный номер №, год завершения строительства – 1966г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.
Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> гараж № по адресу: Самарская <адрес>, НПГК-303 (за домами № и № по <адрес>), имеет 1 этаж, площадь 19,8 кв.м, назначение – нежилое, год постройки 1966г., реконструкций не зафиксировано.
Правопритязаний на гараж кроме истца никто не имеет, требований к нему не предъявляет.
Земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу в установленном порядке по ранее действующему законодательству для строительства индивидуальных гаражей, истец является членом данного кооператива.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом планом территории, составленной кадастровым инженером ФИО6 гараж истца расположен на земельном участке, площадью 24 кв.м, границы которого не менялись и существуют более 15 лет и споры по которым отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ, показаниями свидетеля.
В соответствии с экспертным заключением ППК «Роскадастр» от 22.04.2025г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: Самарская <адрес>, НПГК-303 (за домами № и № по <адрес>), пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
Истцом право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.
В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Как следует из статьи 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются:
1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;
2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;
3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от <дата> №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Согласование местоположения границ проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от <дата> №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от 08.04.2025г. (<адрес>-01) земельный участок истца расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением ФИО7 от <дата> №, вне границ красных линий.
В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением ФИО7 от <дата> № объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.
Согласно материалам дела земельный участок под гараж предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, не могут умалять право истца на землю по фактическому землепользованию сложившемуся до введение в действие Правил застройки и землепользования.
Границы земельного участка определены на местности более 15 лет, земельный участок застроен гаражом задолго до введения в действие Карты правового зонирования.
В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.
Министерством природных ресурсов и экологии Самарской <адрес> предоставлены сведения о том, что испрашиваемый истцом земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда и к землям населенных пунктов Г. округа Самара Самарской <адрес>, занятым Г. лесами, не относится.
Препятствия для признания за истцом права собственности на гараж и занятый им земельный участок в порядке ст. 3.7 Федерального закона от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствуют.
Земельный участок соответствует условиям, указанным в ст. 3.7 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.
Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям
В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт гражданина РФ <...>) право собственности земельный участок из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения гаража, площадью 24 кв.м, по адресу: Самарская <адрес>, НПГК-303 (за домами № и № по <адрес>, в координатах характерных точек границ:
Номер точки
X
Y
1
404446,01
1379753,75
2
404446,11
1379757,55
3
404439,76
1379757,72
4
404439,66
1379753,92
1
404446,01
1379753,75
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) В.В. Подусовская
В окончательной форме решение изготовлено <дата>.
Судья: (подпись) В.В. Подусовская
Копия верна: