УИД №35RS0004-01-2022-000279-17 Гр. дело № 2-135/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июля 2022 г. г. Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Михеева Н.С.,
при секретаре Войновой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Белозерская управляющая компания» о признании незаконным открытие финансового лицевого счета и начислений по нему,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, а также двое её сыновей – Г и У являются – . По результатам открытого конкурса, проведенного администрацией г.Белозерска Вологодской области 4 августа 2020 г. данному многоквартирному дому определена управляющая компания «ООО «Белозерская управляющая компания».
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Белозерская управляющая компания» о признании незаконным открытие на нее финансового лицевого счета и начислений платежей по нему. В обоснование иска указала, что данная управляющая компания никаких коммунальных услуг им не оказывает. Со всеми поставщиками услуг у нее заключены прямые договоры. Договор с управляющей компанией не заключен.
Определением суда от 25 апреля 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены сособственники жилого помещения – Г и У
В судебном заседании истец ФИО1, выступая от своего имени, а также как представитель по доверенности третьего лица Г, исковые требования поддержала. Дополнительно суду пояснила, что 30 октября 2021 г. собственниками помещений многоквартирного дома проведено общее собрание, на котором принято решение о расторжении договора управления с ООО «Белозерская управляющая компания» и выбрано непосредственное управление многоквартирным домом собственниками жилых помещений. Копия протокола 9 ноября 2021 г. была передана в управляющую компанию, а подлинник был направлен в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области. Несмотря на это ответчик не прекратил начисление платы и продолжил выставлять счета жильцам дома. После вынесения решения о непосредственном управлении она плату в управляющую компанию не вносила. Ими была подана жалоба в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области, откуда поступил ответ о том, что действия управляющей компании являются незаконными. Просила признать незаконным начисление ООО «Белозерская управляющая компания» платы, начиная с даты, следующей за днем вынесения протокола, то есть с 1 ноября 2021 г.
Представитель ответчика ООО «Белозерская управляющая компания» ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что общество осуществляет управление домом на основании результатов открытого конкурса по отбору управляющий компаний, проведенного администрацией города Белозерска в 2020 г. Управляющая компания по данному многоквартирному дому предоставляет услугу по содержанию и ремонту общего имущества, а также по оплате электроэнергии, потребленной в местах общего пользования. Фактическое оказание данных услуг подтверждено документально. У ФИО1 имеется задолженность по оплате услуг. В ноябре 2021 г. к ним поступила копия протокола общего собрания собственником многоквартирного дома с принятием решения о переходе на непосредственное управление. В нарушение требований законодательства подлинник протокола представлен не был. В связи с этим у управляющей компании не возникло обязанности по исключению из реестра сведений об управлении домом. В 2022 г. им поступило предостережение из Государственной жилищной инспекции Вологодской области о недопустимости нарушения требований законодательства и направлении в инспекцию заявления об исключении дома из реестра лицензий Вологодской области. Ими был дан ответ об отсутствии нарушений требований законодательства, однако начата процедура исключения дома из реестра.
Третьи лица не стороне истца Г и У в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Г дополнительно указал, что управляющая компания не проводит никаких работ в их доме.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п.5 части 2 ст.153 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Как установлено частью 4 ст.161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Судом установлено, что ФИО1, Г и У являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.144-146).
30 июля 2020 г. администрацией муниципального образования «Город Белозерск» проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории муниципального образования «Город Белозерск». Данный конкурс по многоквартирному жилому дому № по выиграла ООО «Белозерская управляющая компания». На основании протокола открытого конкурса 4 августа 2020 г. между ООО «Белозерская управляющая компания» и администрацией города Белозерска заключен проект договора управления многоквартирным домом.
По иску жителей указанного многоквартирного дома судом проверялась законность и обоснованность включения его в конкурсную документацию, а также соблюдение конкурсных процедур. Каких-либо нарушений установлено не было и решением Белозерского районного суда от 28 апреля 2021 г. исковые требования граждан оставлены без удовлетворения (л.д.163-165). Решение вступило в законную силу 8 июня 2021 г.
Для осуществления управления многоквартирным домом, управляющая компания открывает на каждое помещение в данном доме финансово-лицевой счет, на который происходит начисление платы и учитываются поступающие платежи. Так как управление домом № по ООО «Белозерская управляющая компания» осуществляла на основании договора заключенного с органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке, установленном ч.4 ст.161 ГПК РФ, ими на законных основаниях был открыт финансово-лицевой счет на данного дома, принадлежащую истцу и её сыновьям. При этом суд учитывает и то, что представителем ответчика суду представлены письменные доказательства, подтверждающие проведение управляющей компанией работ по данному многоквартирному дому в период после заключения договора управления, что свидетельствует об оказании услуги по содержанию и ремонту общего имущества.
С учетом изложенного исковое требование ФИО1 о признании незаконным открытие ответчиком финансово-лицевого счета на её квартиру удовлетворению не подлежит.
В обоснование заявленного искового требования о признании незаконным начисления ответчиком платы на открытый финансово-лицевой счет истец сослалась на протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об определении непосредственного управления.
Согласно части 3 ст.161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Суду представлен протокол № общего собрания собственников помещений шеснадцатиквартирного от 30 октября 2021 г. на котором приняты решения о расторжении договора управления с ООО «Белозерская управляющая компания» и о выборе непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений (л.д.168-170).
Согласно отметке в договоре, его копия была передана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в управляющую компанию, а согласно сопроводительному письму и почтовому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, подлинник протокола и решения направлен истцом в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области почтой.
Часть 1 ст.46 Жилищного кодекса РФ, обязывает лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание, предоставить подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в управляющую организацию.
Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет (часть 1.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ).
Представитель ответчика в обоснование возражений на иск указала, что к ним поступила только ксерокопия протокола общего собрания, его подлинник к ним не поступал, в связи с чем каких-либо обязанностей по направлению документов в жилищную инспекцию у них не наступило и они продолжили управление многоквартирным домом.
Вместе с тем, суд полагает, что к рассматриваемому спору подлежат применению положения частей 8 и 8.1 ст.162 Жилищного кодекса РФ, регулирующих расторжение договора управления.
Так, частью 8 ст.161 Жилищного кодекса РФ установлено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. А частью 8.1. той же статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
Учитывая, что договор управления многоквартирным домом, в котором располагается принадлежащее истцу жилое помещение был заключен по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч.4 ст.161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в данном доме были вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления по истечении года, в котором было принято решение общего собрания собственников о переходе на непосредственное управление, то есть в данном случае с 1 января 2022 г.
При этом суд учитывает, что собственники помещений поставили в известность управляющую компанию о выборе иного способа управления, вручив им под роспись копию протокола. Несмотря на это управляющая компания продолжила производить начисление платы жителям дома. На нарушение норм закона и прав собственников помещений многоквартирного дома ответчику было указано в предостережении, выданном Государственной жилищной инспекцией Вологодской области о недопустимости нарушения обязательных требований. Как следует из пояснений представителя ответчика, в целях исполнения данного предостережения 26 июня 2022 г. ими направлена заявка на исключение сведений о доме из лицензии субъекта РФ по основанию – прекращение действия или расторжение договора.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что начисление ответчиком платы за жилое помещение, принадлежащее, в том числе и истцу, начиная с 1 января 2022 г. является незаконным.
Начисление платы до указанной даты признанно незаконным быть не может. При этом ссылка истца на ненадлежащее оказание услуги по содержанию и ремонту учитываться не может.
Правила оказания услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491.
В соответствии с п.6 указанных выше Правил изменения размера платы, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.
Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации (пункт 7).
Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8).
В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения (пункт 10).
Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 15).
Суду не представлено доказательств обращения жильцов дома в управляющую компанию с заявлением об изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества. Соответствующие акты по этому поводу не составлялись. Учитывая изложенное факт ненадлежащего оказания ответчиком услуги не доказан.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде возврата уплаченной государственной пошлины и почтовые расходы на направление копии иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным начисление обществом с ограниченной ответственностью «Белозерская управляющая компания» платы ФИО1 за жилое помещение и коммунальных услуг по квартире, расположенной по адресу: , после 1 января 2022 г.
В удовлетворении искового требования ФИО1 о признании открытие финансового лицевого счета по указанной квартире незаконным, отказать.
Взыскать с ООО «Белозерская управляющая компания» (ОГРН №) в пользу ФИО1 (паспорт № №) возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей и почтовые затраты в сумме 74 рубля, всего 374 (триста семьдесят четыре) рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 8 июля 2022 г.
Судья Н.С. Михеев