Дело № 2а- 2248/2023

66RS0002-02-2023-001553-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.07.2023

г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего Шардаковой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям,

установил:

27.04.2023в отделение Почты было сдано для направления в суд вышеназванное административное исковое заявление (датированное 19.04.2023 № 110).В обоснование административного иска указано, что по сведениям налогового органа должник не исполнил свою обязанность по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, начиная с 01 января 2017 года) (расчетный период 2020 год) –налог в размере 20 318 руб. 00 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) (расчетный период 2020 год) –налог в размере8 426руб. 00 коп.

Налогоплательщику было направлено требование № 15392 от 25.01.2021 сроком уплаты до 17.02.2021, которое в добровольном порядке удовлетворено не было. 26.01.2022 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. На основании возражений налогоплательщика 10.02.2023 судебный приказ был отменен. С настоящим иском истец обратился 27.04.2023. С учётом изложенного, налоговый орган просил о взыскании указанных денежных сумм с налогоплательщика.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены были надлежащим образом и в срок.

В силу положений ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

С учётом изложенного, принимая во внимание разъяснение соответствующих положений в определении о назначении дела к судебному разбирательству, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства. Предусмотренных законом оснований для отложения дела не имеется.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу положений ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается вналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ).

(ранее 3000 руб.).

Из материалов дела следует, что сведениям налогового органа должник не исполнил свою обязанность по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, начиная с 01 января 2017 года) (расчетный период 2020 год) –налог в размере 20 318 руб. 00 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) (расчетный период 2020 год) –налог в размере8 426руб. 00 коп.

Налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое требование № 15392 от 25.01.2021 сроком уплаты до 17.02.2021 по адресу: г. *** (л. д. 18-20).

26.01.2022 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

На основании возражений налогоплательщика 10.02.2023 судебный приказ был отменен.

С настоящим иском истец обратился 27.04.2023.

Однако, как следует из адресной справкиотдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области от 05 мая 2023 года административный ответчик ФИО1 с31.10.2012 зарегистрирован по адресу: г. *** *** ( л. д. 29).

Такой же адрес указан и в направленном заявлении об отмене судебного приказа.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена обязанность суда при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверять полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выяснять, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверять правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При этом в соответствии с абзацем вторым статьи 52 и пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление (а в случае неуплаты налога по уведомлению - требование об уплате налога) (в редакции ФЗ на момент выставления спорных требований) может быть передано руководителю организации, ее законному или уполномоченному представителю, физическому лицу, его законному или уполномоченному представителю лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами налоговое уведомление (налоговое требование) вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ на момент выставления спорных требований) признает требованием об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Учитывая, что налоговым органом не был надлежащим образом соблюден порядок истребования соответствующей задолженности, у налогового органа не возникло право на обращение в суд по вопросу взыскания с налогоплательщика соответствующих обязательных платежей и санкцией.

Установив отсутствие факта надлежащего направления в адрес административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что у налогоплательщика не возникла обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговый орган не вправе был направлять требование об уплате налога. Направление налогового уведомления по иному адресу признается судом ненадлежащим исполнением обязанности по направлению налогового уведомления.

Данный вывод в полной мере согласуется с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в определении от 8 апреля 2010 года N 468-О-О, согласно которым в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

Материалами дела подтвержден факт неполучения ФИО1 налогового требования налогового органа, в связи с направлением их не по его адресу регистрации места жительства.

Приведенные законоположения не возлагают на налогоплательщика обязанность по сообщению налоговому органу сведений об изменении места жительства.

Направление налоговым органом требования об уплате налога по иному адресу не порождает у налогового органа права на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пене.

Аналогичная правовая позиция содержится и в кассационном определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.02.2021 N 88а-4476/2021 по делу N 2а-9946/2019, Кассационном определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.05.2021 N 88а-7032/2021 по делу N 2а-359/2020.

Учитывая изложенное, суд правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга.

Председательствующий: М.А. Шардакова