Постановление по делу № 5-382/2025 от 29.05.2025

Дело № 5-382/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-003884-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2025 года.

29 мая 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

03.12.2024 в период с 13 часов 35 минут до 13 часов 45 минут на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковская обл., м.о. Печорский, тер. Шумилкино МАПП, зд.1, соор.1 в качестве пешехода прибыл ФИО1

В ходе таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей в рюкзаке ФИО1 перемещает товар, незаявленный таможенному органу, а именно: таблетки белого цвета в количестве 8 штук, упакованные в одну блистерную упаковку на 10 таблеток (две ячейки пустые). На блистере имеется маркировка, выполненная заводским способом «SOMNOLS ®, 7,5 mg, Zopicionum, apvalkotas tablets, Grindex, 04 2026, 8430524» и бумажная этикетка с маркировкой «Euro Aptieka, Riga, pacients/e Kirils Bezzubcevs, SOMNOL 7.5mg tab.N30». Общее количество – 8 шт. Вес товара 3 г (0,003 кг).

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402001/0032826 от 16.12.2024, исследованный объект представляет собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество) – зопиклон, и наполнитель, образованный веществом полифункционального назначения (гидрофосфат кальция), расфасованные в блистерную упаковку.

Зопиклон включен в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Медицинские документы, подтверждающие назначение ФИО1 указанных препаратов, отсутствовали, лекарственный препарат задекларирован не был.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также неисполнению обязанностей по соблюдению запретов и ограничений в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ.

ФИО1, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, раскаялся.

Представитель Псковской таможни ФИО2 поддержала позицию в соответствии с протоколами об административных правонарушениях.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по ст.16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Отношения, возникающие при обращении лекарственных средств на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»".

В соответствии со ст.50 вышеназванного Федерального закона лекарственные препараты могут быть ввезены в Российскую Федерацию без учета требований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 47, статьями 48 и 49 настоящего Федерального закона (необходимость государственной регистрации, предоставление соответствующих документов), в том числе, если они предназначены для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов (за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат). Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Судьей установлено, что 03.12.2024 в период с 13 часов 35 минут до 13 часов 45 минут на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковская обл., м.о. Печорский, тер. Шумилкино МАПП, зд.1, соор.1 в качестве пешехода прибыл ФИО1

Медицинские документы, подтверждающие назначение ФИО1 указанных препаратов, отсутствовали, лекарственный препарат задекларирован не был,

При этом ФИО1 не представил документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно медицинские документы, подтверждающие назначение вышеуказанных препаратов, а также не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. Согласно справке о таможенной стоимости товара, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 03.12.2024 составляет 297,80 рублей.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Виновность ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, помимо протоколов об административных правонарушениях от 10.04.2025, в которых отражены обстоятельства правонарушений, подтверждается: копией акта таможенного досмотра №10209060/031224/Ф101338 от 03.12.2024, копией объяснения ФИО1 от 03.12.2024, копией заключения таможенного эксперта №12402001/0032826 от 16.12.2024, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры №26-33/3356 от 25.12.2024, письмом ГКУЗ ПО «Управление лекарственного и медицинского обеспечения» от 14.02.2025, протоколом изъятия вещей и документов, справкой о таможенной стоимости и иными материалами, находящимися в материалах дела.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1 состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ст.16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Санкция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (п.2 ч.3 ст.4.4 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, предмет административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, раскаяния и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.16.3 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.4.1.1, ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Предмет административного правонарушения - лекарственные препараты на основании ч.3 ст.3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 16.3, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар: «остатки от исследования представленной пробы объекта – порошкообразное вещество (масса 1,23 г), помещенное таможенным экспертом в полимерный пакет с комплементарной застежкой, вместе с пустой блистерной упаковкой помещены в упаковку, в которой объект был доставлен в ЭКС, затем, помещены в сейф-пакет № АВ 08797092. Сейф-пакет снабжен информационной этикеткой ЭКС с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «Для пакетов № 2», находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора (Псковская область, Печорский район, г.Печоры, т/п Печоры, д. Куничина Гора, т/п МАПП Куничина Гора), уничтожить в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090003003256.

Назначение платежа: уплата по постановлению судьи Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-382/2025 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет №14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области или непосредственно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов