Решение по делу № 2А-5754/2023 от 22.11.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

УИД 19RS0001-02-2023-007039-50 Дело № 2а-5754/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 22 ноября 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видео-конференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия, Федеральной службы исполнения наказаний России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

с участием:административного истца ФИО5, представителей административных ответчиков ФИО6, ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, указав в административном исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ принято решение о его переводе из камеры № в камеру 117 в которой содержались осужденные лица подлежащие направлению в исправительные учреждения. Сотрудники ФКУ СИЗО-1 требовали от истца соблюдения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений вместо Правил внутреннего распорядка СИЗО. При этом истца не ознакомили с этими правилами. ДД.ММ.ГГГГ администрация ФКУ СИЗО-1 приняла решение о этапировании истца в исправительное учреждение, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ в первой половине дня истец был в ФКУ ИК-33 <адрес>. Обратившись с ходатайством в Абаканский городской суд о предоставлении информации, истцу пришел ответ и.о. заместителя председателя суда ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № на №/ТО/33/1-2164 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что согласно Журналу внутренних почтовых отправлений за 221 год, распоряжение об исполнении приговора Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 получено администрацией ФКУ СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, регламентировано ч. 1 ст. 75 УИК РФ, в соответствии с которой, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией СИЗО извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками. В соответствии со ст. 33 ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых под стражей», лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности и осужденные, приговор в отношении которых вступил в законную силу, должны содержаться раздельно. Случаи, в которых допускаются переводы обвиняемых из одной камеры в другую указаны в п. 18 ПВР СИЗО от ДД.ММ.ГГГГ №, и ни один из них не подходит под перевод ФИО5 в камеру №. Учитывая, что у администрации ФКУ СИЗО-1 на момент перевода ФИО5 в камеру № к осужденным, а также этапирования его в ФКУ ИК-33 отсутствовал документ, подтверждающий вступление приговора в законную силу, данный перевод как и содержание в одной камере с осужденными является незаконным. Незаконным явилось и отправление ФИО5 в ФКУ ИК-33, вследствие чего администрация СИЗО лишила его права на свидание, указанное в ч. 1 ст. 75 УИК РФ. Таким образом, ФИО5 был лишен возможности пользоваться правами установленными для содержания под стражей, чем администрация СИЗО фактически принуждала его пользоваться лишь правами осужденного, применив все ограничения и запреты касающиеся исключительно осужденных, что недопустимо. На основании изложенного, просит признать перевод и содержание ФИО5 с осужденными; возложение на ФИО5 обязанностей осужденного; лишение ФИО5 права на свидание и этапированиеФИО5 в ФКУ ИК-33 администрацией ФКУ СИЗО-1 – незаконными; обязать административного ответчика выплатить административному истцу ФИО5 справедливую денежную компенсацию за нарушение условий содержания в СИЗО, в размере 115 000 руб.

Определением Абаканского городского суда РХ к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по РХ.

В судебном заседании административный истец ФИО5 поддержал административные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными.В письменных возражения на исковые требования указала, что согласно ч. 1 ст. 75 УИК РФ, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. 11.10.2021 осужденный ФИО5 направлен в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия для дальнейшего отбывания наказания.Распоряжение о вступлении приговора в законную силу из Абаканского городского суда на приговор от ДД.ММ.ГГГГ поступило в отдел специального учета 12.10.2021 (вх. №) и было перенаправлено в исправительное учреждение по месту отбывания наказания ФИО5 В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях и определениях неоднократно выражал правовую позицию, согласно которой установление сроков исковой давности и сроков обращения в суд, то есть сроков для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения между участниками соответствующих правоотношений. Установленные федеральными законами сроки обращения в суд за разрешением споров направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав, а своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления лица, считающего свои права нарушенными. Истечение срока исковой давности или срока обращения в суд, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к выяснению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина невозможна, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ). В соответствии с п.5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Так административным истцом оспариваются действия ответчика от ДД.ММ.ГГГГ год, в то время как административное исковое заявление подано только ДД.ММ.ГГГГ, пропуск срока составляет 1 год 11 мес.Административным истцом не представлены в суд доказательства уважительного пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд.Согласно копии апелляционного определения Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ из личного дела ФИО5 был ознакомлен с документом подтверждающим вступление приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.Согласно приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» основанием для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого являются судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.В силу ст. 392 УПК РФ обязательность приговора, определения, постановления суда для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и обязанность их неукоснительного исполнения на всей территории Российской Федерации связаны с моментом их вступления в законную силу.В соответствии со ст. 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их право послушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации, определяемые исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.В соответствии с п. 5 раздела II Приказа Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" прием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО производится круглосуточно дежурным помощником начальника СИЗО (далее - дежурный помощник) или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в СИЗО, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле.Согласно п. 6 раздела II Приказа Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" основанием для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого являются судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.Согласно п. 13 раздела II Приказа Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.Согласно п. 15 раздела II Приказа Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.Время помещения подозреваемых и обвиняемых в одноместные боксы и время их перевода в другие помещения фиксируется в Книге дежурств по корпусному отделению.Согласно п. 16 раздела II Приказа Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" При поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказаниянеотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.Согласно п. 17 раздела II Приказа Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца. В обязательном порядке переодеваются подозреваемые и обвиняемые, поступившие в форменной одежде военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов. При необходимости переодеваются работники других служб. После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование.Исходя из п. 18 раздела II Приказа Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ними.Согласно ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:раздельно содержатся: мужчины и женщины;несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основконституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества.Тем самым согласно копии расписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка.Согласно справки инспектора. ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия майора внутренней службы ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ г.осужденный ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия выводился на краткосрочные свидания.Согласно списку осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия, приговор которых вступил в законную силу, распоряжение о вступлении приговора в законную силу поступило ДД.ММ.ГГГГ.Согласно списку перемещения подозреваемых, обвиняемых, осужденных от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 содержался в камере № далее был переведен в камеру №, так как приговор суда вступил в законную силу.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по РХ, ФСИН России ФИО8, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными.В письменном отзыве на административное исковое заявление указала, чтотребования, изложенные в исковом заявлении необоснованные и не подлежат удовлетворению последующим основаниям: в соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях и определениях неоднократно выражал правовую позицию, согласно которой установление сроков исковой давности и сроков обращения в суд, то есть сроков для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения между участниками соответствующих правоотношений. Установленные федеральными законами сроки обращения в суд за разрешением споров направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав, а своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления лица, считающего свои права нарушенными. Истечение срока исковой давности или срока обращения в суд, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к выяснению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина невозможна, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав.Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).В соответствии с п. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств по административному делу.Так, административным истцом оспариваются действия ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как административное исковое заявление подано только ДД.ММ.ГГГГ, пропуск срока составляет 2 года 11 мес.Административным истцом не представлены в суд доказательства уважительного пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд.Административный истец с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия, впервые осужден ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом по ст. 30 ч. 3 УК РФ, ст. 228.1 ч. 4 п. «г» УК РФ (2 эпизода), ст. 69 ч. 3 УК РФ к 10 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, данный приговор обжалован, апелляционнымопределением Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ приговор Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен и вступил в законную силу.05.10.2021 (вх. №) Апелляционное определение Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ поступило в отдел специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия.05.10.2021административный истец ФИО1 был перемещен из камеры 103 в камеру 117.В камере 117 совместно с ним содержались ФИО10 и ФИО11Как следует из справки старшего инспектора ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по ФИО3 Хакасия майора внутренней службы ФИО12 как административный истец, так и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее не содержались в местах лишения свободы, оба привлечены к уголовной ответственности впервые. Таким образом, доводы административного истца связанные с несоблюдением при исполнении уголовных наказаний не находят своего подтверждения.Помимо этого, Апелляционное определение Верховного суда Республики Хакасия по уголовному делу вынесено ДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании административный истец ФИО1 присутствовал лично.По прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по ФИО3 Хакасия К.Г.АБ. был ознакомлен с правами и обязанностями, что подтверждается копией карточки размещения подозреваемого, обвиняемого или осужденного.Требования о раздельном содержании отдельных категорий обвиняемых и осужденных вытекают из основных принципов содержания и отбывания уголовного наказания.Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащимся под стражей.Аналогичные принципы закреплены и в статье 3 УИК РФ для содержания осужденных.Условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в части, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.Лицо, содержащееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы, должно осознавать, что его совместное содержание с другими лицами, совершившими преступлениями, обусловлено режимом.Раздельное содержание некоторых категорий обвиняемых и осужденных в местах лишения свободы и содержания под стражей призвано предотвратить негативное влияние этих лиц, предоставляющих особую опасность для государства и общества, на других граждан, подвергшихся уголовному преследованию.В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свободы и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.Однако, административным истцом не было представлено доказательств того, что совместное содержание с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в одной камере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привело к возникновению каких-либо негативных последствий, создавало у него чувство страха, незащищенности, причиняло душевные и нравственные страдания.ДД.ММ.ГГГГ административный истец был переведен в камеру в ШИЗО на 5 суток.Административным истцом не указано, какие именно и в чем выражалось препятствие в возможности пользования правами, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также понуждении пользоваться правами осужденных.Данные доводы не находят своего подтверждения, так как совместное содержание указанных лиц не повлекло наступление каких-либо негативных последствий и не может рассматриваться как нарушение прав административного истца.Данное обстоятельство в силу статьи 227.1 КАС РФ влечет отказ в удовлетворении административного иска ФИО5 об оспаривании действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия и взыскании компенсации, связанных с нарушением условий содержания.Частью 1 статьи 75 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.На основании Апелляционного определения Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлен в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия для дальнейшего отбывания наказания.Распоряжение о вступлении приговора в законную силу из Абаканского городского суда на приговор от ДД.ММ.ГГГГ поступило в отдел специального учета ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) и было перенаправлено в исправительное учреждение по месту отбывания наказания ФИО5 В силу пункта 71 Приказа Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» разрешение на свидание дается начальником ИУ, лицом, его замещающим либо назначенным приказом начальника ИУ ответственным по ИУ, в выходные и праздничные дни по заявлению (в том числе посредством электронной записи) осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание.Согласно справкеинспектора ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН Россиипо Республике Хакасия майора внутренней службы ФИО13 осужденному ФИО1 в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия предоставлялось девять свиданий с родственниками.В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ родственники административного истца ФИО5 и иные лица с заявлениями к администрации ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по ФИО3 Хакасия о предоставлении свиданий с ФИО1, а также сам ФИО5 с заявлениями о предоставлении свиданий не обращались.Согласно пункта 73 Приказа Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» воспользоваться правомна предоставление свидания осужденный может сразу же после распределения из карантинного отделения в отряд (для тюрем - общую камеру), независимо от того, имел ли он предыдущее свидание в местах содержания под стражей. При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный, при этом длительное свидание предоставляется в порядке общей очереди. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.Таким образом, административный истец имел возможность реализовать право на предоставление свидания по прибытию в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия.С учетом изложенного, нарушений прав административного истца ФИО1, в части предоставления свидания со стороны ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по ФИО3 Хакасия допущено не было.В период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от административного истца ФИО1 письменных обращений, жалоб, заявлений на нарушение условий содержания выразившиеся в непредоставлении свиданий, на незаконное содержание в камере с осужденными ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия не поступало, что подтверждает справкой начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия старшего прапорщика внутренней службы ФИО14.Представлений прокуратуры по условиям содержания осужденного ФИО1 не поступало.В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ, ст.ст. 151, 1069, 1099, 1100 ГК РФ, а также разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в предмет доказывания для решения вопроса о наличии оснований для возмещения административному истцу морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, входит совокупность условий гражданской ответственности: 1) наступление вреда, 2) противоправное поведение причинителя вреда (наличие нарушений условия содержания), 3) причинно-следственная связь между действиями(бездействием)причинителя вреда и наступившимиу истцанеблагоприятными последствиями, 4) вина причинителя вреда.Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанныхс нарушениемусловий содержаниялиц, находящихсявместахпринудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика. Бремя доказывания факта наступления вреда и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями возлагается на потерпевшего (истца). Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.К.Г.АБ. не представлено бесспорных и достаточных доказательств причинения реальных физического вреда, физические или психологические страдания, доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо неимущественных прав и личных нематериальных благ.Нахождение под стражей не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда. Конституционный Суд РФ в своих определениях (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть, такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе, в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной <данные изъяты> свободы передвижения.Конституционный Суд РФ в своих определениях (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть, такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе, в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной <данные изъяты> свободы передвижения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободылиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Как видно из материалов дела, административный истец оспаривает действия по его переводу и содержанию под стражей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ в камере № совместно с осужденными, которые ранее содержались в местах лишения свободы, а также возложение на него обязанностей осужденного, лишение права на свидание и этапирование в ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ.

С административным исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, трехмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, для оспаривания действий административных ответчиков, административным истцом пропущен. Ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлялось.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу положений пунктов 1 и 7 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечить исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ и режим содержания подозреваемы и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдать их права и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", данный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношениикоторых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В силу ст. 7 указанного Закона, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности; учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы и гауптвахты; в случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, подозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.

На основании ст. 8 Закона, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно части 1 статьи 15 Закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» указанного закона подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Статьей 33 указанного закона предусмотрено, что лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры, в отношении которых вступили в законную силу, должны содержаться раздельно.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47) разъяснено, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ, ранее судим условно, в местах лишения свободы не отбывал. ФИО5 впервые был осужден к лишению свободы приговором Абаканского гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного по ч. 3 ст. 30, п. «г», ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ приговор Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, снижен срок наказания до 10 лет лишения свободы.

Согласно копии журнала учета входящей корреспонденции №, копия Апелляционного определения Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, поступила в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела копии Апелляционного определения Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5 ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 390 УПК РФ, приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть пересмотрен лишь в порядке, установленном главами 47.1, 48.1 и 49 настоящего Кодекса.

Таким образом, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус осужденного, следовательно, с этого времени к нему применяются нормы уголовно-исполнительного законодательства.

Согласно ст. 7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ), основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии.

В соответствии с ч. 2 ст. 80 УИК РФ, лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.

Согласно справки старшего инспектора ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по РХ ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в камеру №. Совместно с истцом содержались ФИО10, ФИО11, которые ранее в местах лишения свободы не содержались.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования законодательства о раздельном содержании осужденных, административным ответчиком соблюдались.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

На основании Апелляционного определения Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ направлен в ФКУ ИК-33 УФИО2 по РХ для дальнейшего отбывания наказания.

В соответствии с п. 71 Приказа Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 295"Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (далее по тексту – Правила), разрешение на свидание дается начальником ИУ, лицом, его замещающим либо назначенным приказом начальника ИУ ответственным по ИУ, в выходные и праздничные дни по заявлению (в том числе посредством электронной записи) осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание.

Из справки инспектора ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ ФИО13 следует, что осужденному ФИО1 в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по РХ предоставлялось 9 свиданий с родственниками.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ родственники административного истца и иные лица с заявлением к администрации ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по РХ о предоставлении свиданий с ФИО1, а также сам административный истец с заявлением о предоставлении свиданий не обращались.

Пунктом 73 Правил, установлено, что воспользоваться правом на предоставление свидания осужденный может сразу же после распределения из карантинного отделения в отряд (для тюрем - общую камеру), независимо от того, имел ли он предыдущее свидание в местах содержания под стражей. При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный, при этом длительное свидание предоставляется в порядке общей очереди. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.

Таким образом, нарушений прав административного истца на предоставление свиданий, судом не установлено.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названой статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Поскольку нарушений законодательства, а также нарушений прав и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков, судом не установлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия, Федеральной службы исполнения наказаний России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий: Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов