Решение по делу № 2А-2814/2023 от 06.12.2023

Дело №2а-2814/2023

24RS0017-01-2023-001937-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Бартко Е.Н.,

при секретаре Басистой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику корпусного отделения поста № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику корпусного отделения поста № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он находится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> на основании ст. 77.1 УИК РФ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на лечении в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>. За все время нахождения в ФКУ СИЗО-1 <адрес> помывка ему была предоставлена всего один раз в неделю продолжительностью 15 минут. О том, что его права следственным изолятором нарушаются и ему положена помывка два раза в неделю, ему стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, после чего он стал обращаться с заявлениями к начальнику поста № ФИО2 Однако его заявления, просьбы и жалобы остаются без рассмотрения. Бездействиями ФИО2 нарушена его права на условия содержания. В связи с изложенным просит суд признать незаконными бездействие начальника поста № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, выразившиеся в непредоставлении в торой помывки в неделю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания в исправительном учреждении взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН Р. денежную компенсацию в размере 50 000 рублей.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, ГУФСИН Р. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН Р..

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно указал, что в ФКУ СИЗО-1 он поступил из ИК-6 ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 2 ст. 77 УИК РФ, на основании постановления Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В данном постановлении указано, что он оставлен в СИЗО-1 и мера пресечения по данному уголовному делу ему не избиралась. Он имеет статус осужденного. Этот факт сторона ответчика не отрицает, они указывают в возражениях, что он имеет статус осужденного, так как приговор вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161 УК РФ, он был приговорен к 5 годам лишения свободы. За весь период содержания, с декабря до вынесения приговора от ДД.ММ.ГГГГ, он содержался в качестве осужденного, но помывка в бане осуществлялась один раз в неделю, как подозреваемого или обвиняемого, тогда как осужденные по правилам внутреннего распорядка должны обеспечиваться баней не реже 2 раз в неделю. Документы, представленные стороной ответчика, подтверждают, что он убывал из СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заявил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением выезда на КТБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указный административным ответчиком срок, с марта 2023 г. он также выводился на помывку один раз в неделю.

Представитель ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р. ФИО3, действующая на основании доверенностей возражала против исковых требований, указав, что с марта 2023 года помывка на постах, где находился истец, осуществлялась два раза в неделю, в понедельник и четверг, что подтверждено копией журнала.

В письменных возражениях представителя ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р.Л. А.А. выражено несогласие с административным исковым заявлением ФИО1 Указано, что ФИО1, осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы. В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 ГУФСИН Р. по <адрес> по постановлению СО по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого по ст. 111 ч. 2 «з» на основании ст. 77.1 УИК РФ, для проведения следственных действий. Содержится в следственном изоляторе по постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого по ст. 111 ч. 4 на основании ч.2 ст. 77.1 УИК РФ до рассмотрения уголовного дела по существу. В период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убывал в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>. Исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия (статья 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьму могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) - на срок до трех месяцев, а также постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на срок до трех месяцев.

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии с пунктом 3 Раздела 1 Приложения № к Приказу Министерства| юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом № ФЗ-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся, в том числе осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).

Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленной Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении № к настоящему приказу, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона № ФЗ-ФЗ.

В соответствии с Разделом V «Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых» Приложения № к Приказу Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110;

Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.

Стрижка волос на голове осуществляется, в том числе во время санитарной обработки одежды и помывки подозреваемых и обвиняемых. Смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В случае, если подозреваемые и обвиняемые участвовали в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время не могли помыться в душе, их помывка в душе проводится в день прибытия либо на следующий день.

31. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Таким образом, доводы административного истца в части второй помывке в душе в течение недели являются несостоятельными.

Исходя из ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Бремя доказывания наличия совокупности указанных выше обстоятельств, подлежит возложению на административного истца, административный ответчик, в случае несогласия с заявленными требованиями, обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины.

Административный ответчик начальник корпусного отделения поста № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представлена выписка из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ служба ФИО2 в уголовно-исполнительной системе РФ приостановлена, в связи с пребыванием в добровольческом формировании с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика ГУФСИН Р. по <адрес> в зал суда не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

Суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст.150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статья 10 УИК РФ устанавливает, что Р.ая Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии с ч. 9 ст. 16 УИК РФ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особо строгого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в ст. 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.В статье 77.1 УИК РФ приведены случаи, при которых осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительных учреждений.

Частями 1, 2 ст. 77.1 УИК РФ установлено, что при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

Согласно ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии со ст. 17.1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ст. 17 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право, помимо прочего, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Статьей 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Пунктами 248, 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, после чего проводится санитарная обработка, включая помывку подозреваемых и обвиняемых. При выявлении у прибывших подозреваемых и обвиняемых инфекционных заболеваний они немедленно изолируются в медицинскую организацию УИС. Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.

При этом пунктом 494 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплено требование об обеспечении помывки осужденных не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут.

Из указанных норм с учетом положений ст. 77.1 УИК РФ следует, что распространение правил двух помывок в неделю для лиц, содержащихся в следственных изоляторах допустимо в случае, если указанные лица, будучи осужденными, прибыли в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности с приговором от ДД.ММ.ГГГГ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> по постановлению СО по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого на основании ст. 77.1 УИК РФ

Так же содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> по постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого на основании ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ, до рассмотрения уголовного дела по существу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в распоряжение ПФРСИ ИК-5 ГУФСИН Р. по <адрес>.

За указанный период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> убывал в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из ФКУ ИК-6 ГУФСИН Р. по <адрес> в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> для производства следственных и иных процессуальных действий по уголовному делу сроком на 2 месяца.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оставлен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> для участия в судебном разбирательстве в качестве подсудимого до рассмотрения уголовного дела по существу.

Согласно графику проведения санитарной обработки на 2022 года за постом № закреплен четверг.

В соответствии со справкой о движениях по камерам, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

Указанные камеры относятся к посту №, за исключение камеры №, в которой ФИО1 содержался в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Санитарная обработка лиц, содержащихся в указанной камере, в рассматриваемый период была произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Из журнала учета проведения санитарной обработки спец.контингента ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> следует, что помывка в душе подозреваемых и обвиняемых, содержащихся на посту № организовывалась в декабря 2021 года: ДД.ММ.ГГГГ; в 2022 году: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

В 2023 году: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 27.07.2023

Продолжительность санитарной обработки спец.контингента в указанные дни производилась продолжительностью не менее 15 минут.

Анализ журналов обработки позволяет прийти к выводу о том, что обработка спец.контингента поста № производилась не чаще одного раза в неделю, за исключением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, когда обработка была проведена дважды в неделю.

Между тем, поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (момент вступления в силу приговора Советского районного суда <адрес>) имеет официально подтвержденный вступившим в законную силу приговором суда статус осужденного, в силу вышеприведенных правовых норм он должен содержаться в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, а потому в соответствии с требованиями п. 494 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений имеет право на обеспечение помывки не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут.

В ходе рассмотрения дела по существу, ФИО1 настаивал на том, что он в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> обеспечивался помывкой один раз в неделю.

Таким образом, судом установлено, что административный истец не обеспечивался второй помывкой в неделю в течение всего периода содержания в следственном изоляторе, что является нарушением условий его содержания, в связи с чем, заявленные им требования в данной части подлежат удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании были установлены вышеизложенные факты незаконных действий (бездействия) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, выразившиеся в не обеспечении надлежащих условий содержания административного истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в части нарушения норм по предоставлению помывки: не менее двух раз в неделю); суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вправе требовать присуждения ему денежной компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым были внесены изменения в три законодательных акта: в закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», в УИК РФ и КАС РФ. Внесенные изменения предоставили содержащимся под стражей лицам право на получение денежной компенсации за нарушение условий их содержания под стражей, установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации. Компенсация может быть получена в соответствии с КАС РФ, и ее присуждение не обусловлено установлением вины органов государственной власти или государственных служащих.

На основании ч.4 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пп. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В силу пп. 6 и 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФСИН Р. осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При этом Закон о компенсации не определяет размер компенсации, которую суды могут присудить при установлении нарушения условий содержания под стражей. Он соотносит размер компенсации с признаками установленных нарушений, в частности, с их характером, продолжительностью, последствиями и вредом, причиненном здоровью заявителя, при его наличии.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер допущенных нарушений прав административного истца, их продолжительность, а также учитывая требования разумности и справедливости, индивидуальные особенности личности административного истца, отсутствие необратимых последствий для психического и физического здоровья административного истца, суд полагает необходимым определить размер компенсации за ненадлежащие условия содержания ФИО1 в следственном изоляторе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 15 000 рублей, которые подлежат взысканию в пользу последнего с Российской Федерации в лице ФСИН Р..

По общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.ч. 1,5 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что, проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Из текста административного искового заявления следует, что ФИО1 оспариваются действия (бездействие) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> по ненадлежащему содержанию его в указанном учреждении за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, поскольку административный истец до настоящего времени не обеспечивается второй помывкой в неделю.

С настоящим исковым заявлением ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, поскольку в рассматриваемом случае нарушение прав ФИО1 носит длящийся характер, учитывая, что административное исковое заявление подано в срок, не превышающий трех месяцев со дня прибытия в данный следственный изолятор, то есть начала срока нарушения условий содержания, суд приходит к выводу о том, что срок для подачи настоящего административного иска в суд административным истцом не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к начальнику корпусного отделения поста № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> ФИО2, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, ГУФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р. о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, выразившееся в не обеспечении ФИО1 в период содержания в следственном изоляторе помывки не менее двух раз в семь дней.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Р. за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию за нарушение условий содержаний под стражей в размере 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в месячный срок с даты, следующей после даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Е.Н. Бартко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.