РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Гордеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному иску начальника отдела полиции № 6 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении <ФИО>2,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился административный истец в лице начальника отдела полиции № 6 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» (далее – ОП-6 МУ МВД России «Иркутское») <ФИО>4 с административным иском, в котором просит установить <ФИО>2 дополнительные административные ограничения в рамках установленного ранее в отношении него административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик характеризуется нейтрально. В период нахождения под административным надзором ответчик совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.24, частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик <ФИО>2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, административный ответчик суд в известность об уважительности причин неявки не представил. Судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной признана не была.

Помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска <ФИО>5 в судебном заседании административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений <ФИО>2 к установленным ранее административным надзором поддержал.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от <дата> в отношении <ФИО>2 установлен административный надзор на срок 8 лет. В отношении <ФИО>2 установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов; обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> в отношении <ФИО>2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности явки три раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства; запрета выезда за пределы г. Иркутска; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес> от <дата> <ФИО>2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, то есть невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно бытовой характеристике ст. инспектора направления ОАН ОУУП и ПДН ОП-6 МУ МВД РФ «Иркутское» <ФИО>2 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, был замечен в употреблении алкогольной продукции.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что <ФИО>2, находясь под административным надзором, в течение года совершил дважды административные правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

В соответствии с частью 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц.

По мнению суда, данные административные ограничения являются справедливыми, способствуют обеспечению необходимого индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, а также предупреждению совершения данным лицом преступлений и других правонарушений. Такое индивидуальное профилактическое воздействие, кроме того, направлено на защиту государственных и общественных интересов.

Доказательств того, что в связи с осуществлением трудовой или иной деятельности административный ответчик не сможет исполнять установленные в отношении него административные ограничения и обязанности, суду не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции № 6 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» <ФИО>4 удовлетворить.

Дополнить ранее установленный решением Ангарского городского суда Иркутской области от <дата> административный надзор в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, следующими ограничениями:

- возложить обязанность на <ФИО>2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, <дата>.

Судья А.Ю. Зыкова