Решение по делу № 2А-505/2023 от 31.03.2023

Дело № 2А-505/2023

64RS0048-01-2023-000489-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Павловой Ю.В.,

при помощнике судьи Щербининой К.В.,

с участием прокурора Шапошниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. Установлено, что в сети Интернет на Интернет сайтах: https://youtu.be/GHYK815yCk0; https://youtu.be/s16gYoviTmE; https://youtu.be/9jp1О7PspJ4 обнаружена противоправная, противоречащая нормам действующего законодательства и наносящая вред интересам Российской Федерации по обеспечению собственной безопасности и сохранению государственного суверенитета, общественно значимая информация с содержанием видео материалов о жестоких, насильственных действиях в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной операции Вооруженных сил РФ на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожских областей.

Указанная информация содержит информацию, запрещенную для распространения среди детей, а именно информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения.

Признание информации, содержащейся на вышеуказанных Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Шапошникова К.А. поддержала административные исковые требования, просила суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://youtu.be/GHYK815yCk0; https://youtu.be/s16gYoviTmE;https://youtu.be/9jp1О7PspJ4 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Просила суд копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, в силу ст. 150 КАС РФ, с учётом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса, извещенного надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних и соблюдения законодательства о противодействии экстремизма и терроризма, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации осуществлен мониторинг веб-страниц сети «Интернет», по результатам которого на веб-страницах с URL-адресами: https://youtu.be/GHYK815yCk0; https://youtu.be/s16gYoviTmE; https://youtu.be/9jp1О7PspJ4 обнаружена противоправная, противоречащая нормам действующего законодательства и наносящая вред интересам Российской Федерации по обеспечению собственной безопасности и сохранению государственного суверенитета, общественно значимая информация с содержанием видео материалов о жестоких, насильственных действиях в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной операции Вооруженных сил РФ на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожских областей.

При этом доступ на сайты является свободным, не требует предварительной регистрации с введением логина и пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой желающий.

Распространение информации – это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань;

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия;

2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

В силу ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За умышленное, причинение смерти другому человеку (убийство), предусмотрена уголовная ответственность по статье 105 УК РФ, за причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями (истязания) предусмотрена ответственность по статье 117 УК РФ, за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности также предусмотрена уголовная ответственность по ст. 11 УК РФ.

Таким образом, информация, о жестоких, насильственных действиях в отношении военнослужащих РФ, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность является запрещенной на территории Российской Федерации.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Как следует из ответа Управления Роскомнадзора по Саратовской области от 21 марта 2023 года информация по указателям страниц сайтов https://youtu.be/GHYK815yCk0; https://youtu.be/s16gYoviTmE; https://youtu.be/9jp1О7PspJ4 в сети «Интернет», является доступной. Сведениями о владельцах сайтов и полномочиями по оценке содержимого Интернет-страниц Управление Роскомнадзора по Саратовской области не обладает.

Таким образом, судом установлено, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: https://youtu.be/GHYK815yCk0; https://youtu.be/s16gYoviTmE; https://youtu.be/9jp1О7PspJ4, содержит материалы, запрещенные к свободному распространению на территории Российской Федерации, данный Интернет ресурс, предоставляющий доступ к указанному сайту подлежит включению Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: https://youtu.be/GHYK815yCk0; https://youtu.be/s16gYoviTmE;https://youtu.be/9jp1О7PspJ4 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта https://youtu.be/GHYK815yCk0; https://youtu.be/s16gYoviTmE; https://youtu.be/9jp1О7PspJ4, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня его изготовления, решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023 года.

Судья Ю.В. Павлова