Дело № 2а-231/2025
УИД № 75RS0004-01-2025-000372-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Балей 24 июля 2025 года
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Омельченко П.Ю.,
при секретаре Золотаревой Ю.И.,
с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Козак М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Балейский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений
установил :
Врио начальника МО МВД России «Балейский» обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 10 июля 2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
09.07.2021 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.
Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 15 июня 2021 года установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости) до 09 июля 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Шелопугинский район» Забайкальского края.
По отбытию срока наказания 09.07.2021 года ФИО1 14.07.2021 года встал на учет административного надзора в ППП по Шелопугинскому району МО МВД России «Балейский», 06.10.2021 года прибыл в МО МВД России «Балейский» по смене места жительства на адрес с. ФИО2 <адрес>.
В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость.
В период нахождения под надзором, ФИО1 в течение одного года, а именно в период с 03.02.2025 года по 03.03.2025 года совершил административные правонарушения, а именно постановлением МО МВД России «Балейский» от 05.03.2025, вступившее в законную силу 18 марта 2025 года, признан виновным в совершении 03.02.2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, постановлением МО МВД России «Балейский» от 05.03.2025, вступившее в законную силу 18 марта 2025 года, признан виновным в совершении 03.03.2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Согласно общественной характеристики ФИО1 проживает с женой и малолетними детьми, со слов соседей характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, официально не трудоустроен, ранее привлекался к административной ответственности, в общении вежливый, по характеру хитрый и изворотливый, в состоянии опьянения непредсказуем, жилищно-бытовые условия удовлетворительные.
В целях установления контроля за поведением поднадзорного лица, предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 в виде: одной дополнительной явки в месяц (всего два раза) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В заключении прокурор Козак М.В. полагала заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Представитель административного истца МО МВД России «Балейский», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя, свои требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.
На основании ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 10 июля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы, с применением ст. 64 УК РФ сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое он отбывал наказание, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Кроме того, в действиях осужденного суд признал наличие опасного рецидива (л.д. 16-30).
За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 зарекомендовал себя следующем образом: прибыл в ФКУ ИК-1 03.08.2020 г., отбывал наказание в ИУ ФКП для положительно характеризующихся осужденных. Поведение стабильное, не нарушает ПВР ИУ. В учреждении не трудоустроен по причине отсутствия оплачиваемых вакантных мест, ранее был трудоустроен на период проведения сезонных работ, привлекался к выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающей территории без оплаты труда на основании ст. 106 УИК РФ. Условия отбывания наказания обычные, отношение к труду добросовестное, отношение к содеянному преступлению: вину признает, в содеянном раскаивается, принимает участие в общих собраниях, лекциях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользуется библиотекой, отношения строил с осужденными положительной направленности, самостоятельный, ответственный, имеет специальность (кочегар) котельной 2- го разряда, за период отбывания наказания имеет 3 поощрения, дисциплинарных взысканий не имеет, на профилактическом учете не состоит, в психологических мероприятиях не участвовал, по характеру общительный, уравновешенный, доброжелательный, тактичный, в конфликтах с другими осужденными замечен не был, с представителями администрации вежлив (л.д. 43-44).
Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 15 июня 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости) до 09 июля 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и возложены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Шелопугинский район» Забайкальского края (л.д. 10-15).
09 июля 2021 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, 14 июля 2021 года поставлен на административный учет в ПП по Шелопугинскому району МО МВД России «Балейский», 06 октября 2021 года ФИО1 по смене места жительства на адрес с. ФИО2 <адрес> встал на учет административного надзора в МО МВД России «Балейский».
В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.
Судимость с ФИО1 не снималась, и как следует из положений ст. 86 УК РФ на данный момент не погашена.
Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение 2025 года ФИО1, несмотря на установленные ему судом административные ограничения, в период административного надзора, неоднократно их не исполнял, 03 февраля 2025 года и 03 марта 2025 года не явился на регистрацию в МО МВД России «Балейский», в связи с чем дважды был привлечен к административной ответственности: постановлением МО МВД России «Балейский» от 05 марта 2025 года к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением МО МВД России «Балейский» от 05 марта 2025 года к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 41-42).
Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке они не отменены, в связи с чем, суд полагает, что совершение административным ответчиком административных правонарушений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.
Согласно п. 5 ч. 3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 28 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч.8 ст. 272 КАС РФ).
Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий - перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч 2 ст. 4 Закона).
В связи с изложенными обстоятельствами суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
С учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, поведения поднадзорного лица после освобождения, его отношения к ограничениям, установленным административным надзором, систематического нарушения установленных ограничений, а также в целях обеспечения профилактического воздействия и с целью усиления контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного ФИО1, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, полагает необходимым удовлетворить заявление и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: одной дополнительной явки в месяц (всего два раза) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление МО МВД России «Балейский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения в виде:
- одной дополнительной явки в месяц ( всего 2 раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение в окончательной форме вынесено 24 июля 2025 года.
Судья П.Ю. Омельченко