УИД: 29RS0004-01-2022-000715-23

Дело № 2а-468/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шенкурск 14 октября 2022 года

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Якивчука С.В.,

при секретаре судебного заседания Мухряковой И.С., с участием старшего помощника прокурора Шенкурского района Архангельской области Будиловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Шенкурскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1,

установил:

ОМВД России по Шенкурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1, в виде установления обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

В обоснование заявленных требований указал, что 18.02.2022 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, где отбывал наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима по приговору Виноградовского районного суда Архангельской области от 24.10.2019, за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 27.09.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть по 17.02.2030 включительно, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 21.02.2022 административный ответчик поставлен на учет в ОМВД России по Шенкурскому району, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. После установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал и должных выводов для себя не сделал.

В течение календарного года административный ответчик привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ против порядка управления, по главе 20 КоАП РФ за посягательство на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1) 28.03.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., штраф не оплачен;

2) 26.06.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб., штраф оплачен;

3) 27.06.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области от 29.06.2022 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Административный истец полагал, что установление дополнительного ограничения административного надзора будет соответствовать целям предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, административных правонарушений, и окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие для защиты государственных и общественных интересов.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается списком курьерской доставки судебной корреспонденции № от 29.09.2022, а также конвертом, направленным административному ответчику, который вернулся в суд с отметкой «за истечением срока хранения», в судебное заседание не явились. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 52). Согласно расписке ФИО1 (л.д. 50) с установлением дополнительного административного ограничения он согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с абзацами 1, 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Шенкурского района Архангельской области Будиловой Е.О., поддержавшей заявленные требования об установлении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вступил в законную силу с 01.07.2011.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден Виноградовским районным судом Архангельской области по приговору от 24.10.2019 № по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы 18.02.2022 по отбытии срока наказания.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 27.09.2021 по делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 17.02.2030 включительно, то есть на срок погашения судимости. Со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица ФИО1 установлен график явки для регистрации в ОМВД России по Шенкурскому району - первая и третья пятница каждого месяца (л.д. 15).

ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения: одно по главе 19 КоАП РФ (против порядка управления) и два по главе 20 КоАП РФ (посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), за которые привлечен к административной ответственности:

- 30.03.2022 постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Шенкурскому району З.А.С. за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

- 27.06.2022 постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Шенкурскому району В.А.С. за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб.;

- 29.06.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 26, 27).

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Шенкурскому району В.А.С. от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1 не женат, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, ранее судим, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению, как преступлений, так и административных правонарушений, привлекался к административной ответственности по главам 19, 20 КоАП РФ, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов (л.д. 28).

Из характеристики, представленной врип главы Шенкурского муниципального района, следует, что жалоб по месту жительства на административного ответчика не поступало, на заседаниях административной комиссии при администрации МО «Шенкурское», МО «Шенкурский муниципальный район» не рассматривался (л.д. 29).

Учитывая изложенное, данные, характеризующие личность ФИО1, факты совершения им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения, установив обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Шенкурскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.В. Якивчук

Мотивированное решение суда изготовлено 14 октября 2022 года.