№

№2а-1686/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 июля 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1686/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

- с участием прокурора Саликовой Юлии Ильгизовны,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Заявление мотивировано тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 11.08.2015, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён 10.02.2020 по постановлению Советского районного суда г.Омска от 28.01.2020 условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 4 дня, который окончен 02.08.2020. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 03.08.2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 (два) года с возложением ограничений. 25.08.2021 административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 КоАП РФ административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение. Решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 09.06.2022 и 21.02.2023 срок административного надзора продлен на 9 месяцев (до 18.05.2024). ФИО1 проживает один, не работает, является инвалидом <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок. После последнего продления срока административного надзора и вступления решения Тобольского городского суда Тюменской области от 21.02.2023 в законную силу дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ (постановления не погашены, вступили в законную силу): 1) 08.04.2023 в 00 часов 30 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 18.04.2023 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа; 2) 27.04.2023 в 19 часов 50 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 04.05.2023 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа. На основании части 3 статьи 4, части 4 статьи 7, части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для сокращения времени пребывания административного ответчика в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, на один час и продления срока административного надзора на 6 месяцев с возложением административных ограничений в виде: запрещения покидать место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Прокурором Саликовой Ю.И. в судебном заседании дано заключение, что заявление МО МВД России «Тобольский» подлежит удовлетворению, за исключением возложения на административного ответчика ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку данное административное ограничение не мотивировано административным истцом.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (расписка – л.д.57, телеграмма – л.д.54,56). От административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство - л.д.34).

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 11.08.2015 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам 5 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу 01.10.2015 (приговор - л.д.10-13).

Постановлением Советского районного суда г.Омска от 28.01.2020 ФИО1 освобождён условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 4 дня (постановление - л.д.14).

Согласно справке №№, ФИО1 освобождён 10.02.2020 условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 4 дня (справка - л.д.15).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 03.08.2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 (два) года с возложением административных ограничений, решение вступило в законную силу 18.08.2021 (решение - л.д.16-18).

25.08.2021 ФИО1 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Тобольский» с заведением дела об административном надзоре, ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность административный надзор может быть продлён судом, о чем вынесено письменное предупреждение (заключение – л.д.19, предупреждение - л.д.20).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 09.06.2022 (вступило в законную силу 25.06.2022) административному ответчику продлен срок административного надзора на 3 месяца (решение - л.д.21-22).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 21.02.2023 (вступило в законную силу 11.03.2023) административному ответчику продлен срок административного надзора на 6 месяцев (решение - л.д.23-24).

18.04.2023 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Тобольский» №№ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (за то, что 08.04.2023 в 00:30 часов находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), ему назначено наказание в виде административного штрафа; постановление вступило в законную силу 06.06.2023 (протокол – л.д.25, постановление - л.д.26).

04.05.2023 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Тобольский» №№ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (за то, что 27.04.2023 в 19:50 часов находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), ему назначено наказание в виде административного штрафа; постановление вступило в законную силу 06.06.2023 (протокол – л.д.27, постановление - л.д.28).

Как усматривается из характеристики (характеристика - л.д.29), ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, периодически употребляет спиртные напитки, нарушает общественный порядок, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.ст.19.24, 20.21, 20.25, КоАП РФ (справка по лицу – л.д.30-32), на профилактические беседы реагирует положительно, однако, должных выводов не делает, на путь исправления не встал.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 11.08.2015 с учетом постановления Советского районного суда г.Омска от 28.01.2020 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 10.02.2028.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.ст. 5, 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не выше срока установленного для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора должных выводов не сделал, совершил два правонарушения против общественного порядка, одно из которых в ночное время, на меры административного воздействия не реагирует, а также учитывая характеристику личности административного ответчика (по месту жительства характеризуется посредственно, периодически употребляет спиртные напитки, нарушает общественный порядок), суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений в виде сокращения времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, на один час и продления срока административного надзора на заявленный срок (6 месяцев) с возложением заявленных административных ограничений, за исключением административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад.

Суд не находит оснований для возложения административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад, поскольку административным истцом данное административное ограничение не обосновано - не приведено обстоятельств, указывающих на необходимость возложения данного административного ограничения. Суд исходит из того, что преступление и административные правонарушения совершены административным ответчиком не в местах массового пребывания людей.

В связи с чем, в данной части административный иск удовлетворению не подлежит.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений и продление срока административного надзора влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, установленные решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 03 августа 2021 года, от 09 июня 2022 года, 21 февраля 2023 года:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, установленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 03 августа 2021 года и продленный решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 09 июня 2022 года, 21 февраля 2023 года, на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляя с 18 мая 2024 года, с установлением на этот период следующих административных ограничений:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов;

Запретить выезд за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

Запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска в части возложения административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2023 года.

Судья М.В. Логинова