Решение по делу № 2А-913/2023 от 06.03.2023

Дело № 2а-913/2023

УИД 18RS0009-01-2023-000254-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Караневич Е.В.,

при секретаре Лопатиной К.В.,

с участием: Воткинского межрайонного прокурора Махова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «город Воткинск», если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 осужден по приговору Воткинского районного суда Удмуртской республики от <дата> по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 по совокупности преступлении назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> ФИО1 переведен для отбывания оставшейся части наказания в колонию-поселение.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ КП-11 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.

ФИО1 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет – срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия, с установлением следующих ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

<дата> Воткинский районный суд Удмуртской Республики вынес решение о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 ограничений следующим ограничением в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

ФИО1 за период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: <дата> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением начальника полиции МО МВД России «Воткинский» от <дата> привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; <дата> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Воткинский» от <дата> привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в административного штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей; <дата> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Воткинский» от <дата> привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в административного штрафа в размере 515 (пятьсот пятнадцать) рублей.

В связи с чем, административный истец полагает, что ограничений, установленных по решению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> и дополненных решениями Воткинского районного суда от <дата> в отношении ФИО1, недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего противоправного поведения последнего, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности.

В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (л.д. 9-10); копия решения Воткинского районного суда от <дата> в отношении ФИО1 (л.д. 12-13); копия заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от <дата> (л.д. 14); копия расписки с разъяснением обязанностей поднадзорного лица и полномочий органов внутренних дел от <дата> (л.д. 15, 16); копия предупреждения ФИО1 от <дата> (л.д. 17, 18); копия паспорта ФИО1 (л.д. 19); копия справки ИЦ МВД о результатах проверки в отношении ФИО1 (л.д. 20-21); копия приговора Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении ФИО1 (л.д. 22-33); копия постановлении Начальника полиции МО МВД России «Воткинский» от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 34); копия постановления Заместителя начальника отдела МО МВД России «Воткинский» от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 35); копия постановления Заместителя начальника отдела МО МВД России «Воткинский» от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 36); справка-характеристика на ФИО1 по месту жительства (л.д. 37).

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении указанного заявления в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.

Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п. 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны основания подачи соответствующего административного искового заявления.

Согласно ч. 7 указанной статьи в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из представленных материалов усматривается, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет – установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

ФИО1 поставлен на учет в ММО МВД России «Воткинский». При постановке на учет ФИО1 разъяснены обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений (л.д. 15, 16, 17, 18).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, общественной нравственности и общественной безопасности, указанные в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных:

- ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что <дата> ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не уведомил сотрудников полиции о перемене места жительства, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Воткинский» от <дата> привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (л.д. 34);

- ст. 20.21 КоАП РФ за то, что <дата> в 18 часов 45 минут ФИО1, находясь у <*****> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, стоял шатаясь из стороны в сторону, координация движения нарушена, в окружающей обстановке ориентировался плохо, при общении речь невнятная, изо рта исходил резких запах алкоголя, за что постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Воткинский» от <дата> привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в административного штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей (л.д. 36);

- ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за то, что <дата> в 18 часов 45 минут, по адресу: <*****>, ФИО1, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию (пиво «Балтика-3» с содержанием этилового спирта (4,8 %) в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за что постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Воткинский» от <дата> привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в административного штрафа в размере 515 (пятьсот пятнадцать) рублей (л.д. 35).

Представленные в материалы дела постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, вступили в законную силу.

Таким образом, материалами дела подтверждается совершение ФИО1 административных правонарушений за время нахождения под административным надзором, срок административного надзора, установленный в отношении него, не истек, в связи с чем, суд находит заявление Межмуниципального отдел МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

Административные ограничения, предложенные административным истцом, соответствуют ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., личности ФИО1, фактов совершения им административных правонарушений против порядка управления, общественной нравственности и общественной безопасности, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> и дополненные решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения следующими административными ограничениями в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования «город Воткинск» Удмуртской Республики, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение судом изготовлено 06 марта 2023 года.

Судья Е.В. Караневич