Дело № 2а-483/2022
УИД 65RS0013-01-2022-000596-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2022 года пгт. Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,
при секретаре Попык В.А.,
с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,
представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
07.10.2022 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении
ФИО2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Углегорский» Сахалинской области.
В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что
ФИО2 осужден 11.07.2022 Углегорским городским судом Сахалинской области по ч<данные изъяты> УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.
Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>
Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. Согласно ст. 106 УИК РФ к работам по благоустройству исправительного учреждения без оплаты труда участие не принимает, считает для себя не нужным. Не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих ставок. Поощрений и взысканий не имеет. Характеризуется удовлетворительно, отбыл менее 6 месяцев в учреждении, малоизучен.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, а также административные ограничения, указанные в иске.
Административный ответчик ФИО2 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, также не согласен с установлением в отношении него ограничений.
19.10.2022 в Смирныховский районный суд поступило возражение административного ответчика ФИО2 на административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора, из которого следует, что он не согласен с установлением в отношении него ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Углегорский» Сахалинской области, так как это ограничение дается там, где он должен встать на учет. Также с согласен с ограничением в виде явки три раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ему нужно дать два раза в месяц, поскольку он совершил преступление небольшой категории тяжести, отбывает срок наказания без нарушений и не является злостным нарушителем ПВР. Также не согласен с выводом характеристики, что он малоизучен, так как он ранее уже отбывал наказание в ИК-2.
Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений, указанных в иске, однако считал, что в отношении ФИО2 необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку ФИО2 преступление по приговору мирового судьи судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области от 13.06.2018 совершил в состоянии алкогольного опьянения и данная судимость не снята и не погашена. Также считал, что в отношении ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая личность ФИО2, который неоднократно судим за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором.
Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим 10.08.2006 Сахалинским областным судом по п. «а» ч. <данные изъяты> к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжких. Преступление совершено в несовершеннолетнем возрасте. 06.09.2013 освобожден по отбытию наказания.
07.08.2013 решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения. Согласно требованию ИЦ УМВД России по Сахалинской области от 01.08.2022 административный надзор прекращен 22.07.2014 в связи с осуждением.
Также ФИО2 осужден 23.06.2014 Углегорским городским судом Сахалинской области (с учетом постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13.08.2019) по ч<данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких. Преступление совершено в ночное время суток. 06.12.2017 освобожден по отбытию наказания.
05.10.2017 решением Советского районного суда г. Красноярска в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости 8 лет и административные ограничения. Согласно требованию ИЦ УМВД России по Сахалинской области от 01.08.2022 административный надзор прекращен 09.10.2018.
Он же осужден 13.06.2018 мировым судьей судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области (с учетом апелляционного постановления Углегорского городского суда Сахалинской области от 14.08.2018) по <данные изъяты> УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. Преступление совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.
Он же осужден 15.08.2018 Углегорским городским судом Сахалинской области по п. <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких. В действиях ФИО2 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в ночное время суток.
Он же осужден 12.09.2018 Углегорским городским судом Сахалинской области (с учетом постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 17.02.2021) по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких. В действиях ФИО2 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Освобожден по отбытию наказания 05.02.2021.
29.10.2020 решением Смирныховского районного суда Сахалинской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения, указанные в иске.
Он же осужден 11.07.2022 Углегорским городским судом Сахалинской области по ч<данные изъяты> УК РФ к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. В действиях ФИО2 приговором суда установлено отсутствие рецидива преступлений. Преступление совершено в том числе в ночное время суток.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Согласно п. «в, г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести – по истечению 3 лет после отбытия наказания, за совершение тяжких преступлений - по истечению восьми лет после отбытия наказания.
В силу ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны - трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Судимость за совершенное ФИО2 преступление по приговору Сахалинского областного суда от 10.08.2006 погашена по истечению 3 лет после отбытия наказания – 07.09.2016, по приговору Углегорского городского суда Сахалинской области от 23.06.2014 по истечению 8 лет после отбытия наказания – 07.12.2025, по приговору мирового судьи судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области от 13.06.2018 по истечению 3 лет после отбытия наказания – 06.02.2024, по приговорам Углегорского городского суда Сахалинской области от 15.08.2018 и 12.09.2018 по истечению 8 лет после отбытия наказания - 06.02.2029, по приговору Углегорского городского суда Сахалинской области от 11.07.2022 по истечению 3 лет после отбытия наказания, то есть при его освобождении ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая, что преступления по приговорам Углегорского городского суда Сахалинской области от 15.08.2018 и 12.09.2018 относится к категории тяжких, в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений и преступления он совершил в период нахождения под административным надзором по решению Советского районного суда г. Красноярска административный надзор подлежит установлению на основании п. 2, 4 ст. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Углегорского городского суда Сахалинской области от 12 сентября 2018 года.
Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Срок отбытия наказания, назначенного ФИО2 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению.
Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 характеризуется удовлетворительно. С правилами внутреннего распорядка ознакомлен, знает. В учреждении участия в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает, считает для себя ненужным. К труду относится посредственно, не всегда выполняет поставленные администрацией задания. В ФКУ ИК-2 не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих ставок. В ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 и школе обучался, имеет специальность и образование. Мер поощрения и взыскания не имеет, участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. Старается соблюдать установленный в исправительном учреждении распорядок дня. Занятия по социально-правовой подготовке посещает не регулярно, не принимает участие в кружковой работе. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На критические замечания представителей администрации старается реагировать правильно. На профилактических учетах не состоит.
Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.
Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО2 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>., в судебном заседании уточнил, указав номер <адрес>.
Согласно, представленной справки на физическое лицо, а также копии паспорта ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, в судебном заседании ФИО2 пояснил, что данное жилье ему предоставлено как сироте.
В приговоре Углегорского городского суда Сахалинской области от 11.07.2022 в качестве адреса регистрации ФИО2 указан адрес: <адрес>, адрес места жительства: <адрес>.
Из представленных ООО «ЖКХ Бошняково» справок от 11.10.2022 квартиры по адресам <адрес> свободы от регистрации и проживания.
Также из представленных суду копий поквартирных карточек следует, что по адресам: <адрес> ФИО2 не зарегистрирован.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 по избранному им месту жительства: <адрес> регистрации не имеет, имеет судимости за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, в том числе по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ – неоднократное несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в частности отсутствие в ночное время суток по месту свое жительства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Углегорский городской округ Сахалинской области.
Приняв во внимание данные о личности ФИО2, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что преступления по приговорам Углегорского городского суда Сахалинской области от 23.06.2014, 15.08.2018, 11.07.2022, мирового судьи судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области от 13.06.2018 совершены им в ночное время суток, а по приговору от 13.06.2018 в состоянии алкогольного опьянения, а также в период нахождения под административным надзором, по приговору от 11.07.2022 судим в связи с несоблюдением установленных административных ограничений – отсутствие по месту жительства в ночное время, не явки для регистрации в ОМВД России по Углегорскому городскому округу, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Углегорского городского суда Сахалинской области от 12 сентября 2018 года, а также административные ограничения в виде:
-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;
-запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
-запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Углегорский городской округ Сахалинской области
Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Углегорского городского суда Сахалинской области от 12 сентября 2018 года.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Углегорский городской округ Сахалинской области.
Срок административного надзора, установленного в отношении
ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья М.В. Кабалоева
Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 25 октября 2022 года.
Судья М.В. Кабалоева