Решение по делу № 2А-738/2023 от 21.03.2023

Дело №2а-738/2023

61RS0045-01-2023-000558-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 21 марта 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

с участием прокурора Лисицкой А.Ю.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Крым к Шульцу А.А. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

Установил:

Административный истец МВД по Республике Крым обратился в суд с административным иском к Шульцу А.А. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ... Гагаринским районным судом ..... гражданин Республики ..... ФИО1, ... года рождения осужден по ... УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

УФСИН России по ..... и ..... вынесено решение .../... от ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики ... ФИО1, ... года рождения, въезд не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

... МВД по ..... в отношении указанного гражданина на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

... ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по ..... по истечении срока отбывания наказания.

... на основании решения о депортации МВД по Республике Крым ФИО1 помещен в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВДРоссии», срок до 48 часов.

Решением Неклиновского районного суда от ... срок пребывания гражданин ФИО1 ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВДРоссии», продлен до ....

В отношении гражданина ФИО1 ... МВД по Республике Крым принято решение о начале процедуры реадмиссии и направлен запрос за номером ... от ... на ГУВМ МВД России, для подготовки центральным комитетом запроса о реадмиссии в соответствии со ст. 6 Исполнительного протокола Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от ... (вступило в силу ...).

... в МВД по Республике Крым поступил ответ из ГУВМ МВД России, в котором сообщалось, что в целях обеспечения реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от ... направлен ответ центрального компетентного органа ..... в отношении ФИО1, ... года рождения (в запросе ФИО1). В МВД Республики Казахстан направлено письмо с просьбой уточнить отчество лица, подлежащего реадмисии. В настоящее время ответ об уточнении отчества не поступил и находится на рассмотрении центрального компетентного органа Республики Казахстан.

... решением Неклиновского районного суда срок пребывания гражданин ФИО1 ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВДРоссии», продлен до ....

В целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до ....

Представитель административного истца ФИО2 судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что поскольку из Республики Казахстан пришли документы, в которых неверно указано отчество ответчика, возникла необходимость в повторном направлении запроса и получения исправленных документов. Считает необходимым продлить срок пребывания ФИО1. в спецучреждение до ....

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможных рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное МВД по Республике Крым требование обосновано.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, ... Гагаринским районным судом ..... гражданин Республики ... ФИО1, ... года рождения осужден по ... УК РФ, в соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

УФСИН России по ..... и ..... вынесено решение ...нв от ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики ... ФИО1, ... года рождения, въезд не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

... МВД по Республике Крым в отношении указанного гражданина на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

... ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым по истечении срока отбывания наказания.

... в МВД по ..... поступил ответ из ГУВМ МВД России, в котором сообщалось, что в целях обеспечения реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от ... направлен ответ центрального компетентного органа ..... в отношении ФИО1, ... года рождения (в запросе ФИО1). В МВД Республики Казахстан направлено письмо с просьбой уточнить отчество лица, подлежащего реадмиссии. В настоящее время ответ об уточнении отчества не поступил и находится на рассмотрении центрального компетентного органа Республики Казахстан.

До настоящего времени запрашиваемая информация отсутствует, проверка не окончена.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым продлить нахождение ФИО1 в специальном учреждении.

Между тем, принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, проведение проверки по заявлению об установлении личности, иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО1 в спецучреждении на срок до .... По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Министерства внутренних дел по Республике Крым к Шульцу А.А. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ... года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до ....

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2023 года.