УИД: №

К делу № 2-112/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 28 февраля 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи О.Ю. Горчакова,

при секретаре А.В. Косич,

с участием представителя истца ФИО1 - Д.И. Терзи,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика

администрации МО Тихорецкий район ФИО3,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии

по Краснодарскому краю ФИО4,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Тихорецкий район, администрации Архангельского сельского поселения о признании права собственности на капитальный объект недвижимости и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 уточнив исковые требования, просит суд признать право собственности ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>а <адрес>, на объект недвижимого имущества, площадью 53,4 кв.м, назначение здания: нежилое, наименование объекта недвижимости: гараж, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2021, расположенный по адресу: <адрес> признать право собственности ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>а <адрес>, на земельный участок площадью 57 кв.м, из категории земель населенных пунктов, занятый капитальным объектом недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах согласно графическому материалу, подготовленному кадастровым инженером ФИО5; указать в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части постановки на государственный кадастровый учет капитального гаража и уточнения границ и площади земельного участка под ним, государственной регистрации права собственности ФИО1 на эти объекты; возложить на ФИО1 обязанность по внесению платы в размере 2622 (двух тысяч шестисот двадцати двух) рублей 60 копеек в консолидированный бюджет муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края за спорный земельный участок до обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Исковое заявление мотивировано тем, что распоряжением главы администрации Юго-Северного сельского Совета Тихорецкого района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выделен земельный участок и разрешено строительство гаража в поселке Малороссийском площадью 0,02 га. На основании вышеуказанного распоряжения главы администрации Юго-Северного сельского Совета Тихорецкого района Краснодарского края ФИО1 выполнил мероприятия по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на выделенный земельный участок. Актуальные характеристики земельного участка: кадастровый номер №, площадь 21 кв. метр, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража, адрес: <адрес> <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № числится на кадастровом учете без координат границ, в связи с чем, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО5 для подготовки документации, необходимой для установления границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. При выполнении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО5 произведено инструментальное определение местоположения границ земельного участка с вынесением границ в натуре, в результате чего сделаны следующие выводы, отраженные в заключении от ДД.ММ.ГГГГ: «земельный участок имеет видимые границы, которые проходят по бетонным стенам существующего строения, площадь фактического пользования данного земельного участка больше площади земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН. По сведениям ГКН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 21 кв. метр, а при уточнении фактических границ пользования земельного участка площадь составила 57 кв. метров, что на 36 кв. метров больше чем по сведениям ГКН и право удостоверяющим документам. На данном участке расположен объект недвижимости (гараж) площадью 53 кв. метра, границы смежных земельных участков установлены в соответствии с действующим законодательством. По результатам кадастровых работ составлен графический материал в трех экземплярах. Межевой план на уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № подготовить не представляется возможным, так как площадь земельного участка, уточненная при проведении кадастровых работ больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов». При таких обстоятельствах, ФИО1 не имеет оснований обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за регистрацией права собственности с техническим планом здания, поскольку возведенный капитальный гараж выходит за пределы границ земельного участка, находящегося в собственности застройщика.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Тихорецкий район ФИО3 в судебном заседании не признал исковые требования, возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве, из которого следует, что в обосновании искового заявления истец указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 21,0 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «под строительство гаража», расположенный по адресу: <адрес> <адрес> (далее - земельный участок), границы земельного участка должным образом не установлены, на земельном участке расположен объект капитального строительства - гараж, общей площадью 57 кв.м, в связи с чем, истец просит суд признать право собственности на земельный участок и указанный гараж. Рассмотрев указанную истцом позицию, администрация поясняет следующее. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

При системном анализе приведенных норм права, следует вывод, что пересечение границ зданий, сооружений и превышение предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства действующим законодательством не допускается. Истец в своем исковом заявлении признает возведение объекта капитального строительства, площадью, больше чем земельный участок, т.е. фактически гараж возведен одновременно на нескольких земельных участках с нарушением требований градостроительного и земельного законодательства. В силу вытекающего из части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации запрета злоупотребления правом никто не вправе извлекать преимущество (выгоду) из своего недобросовестного поведения. Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ здание, строение, сооружение, возведенное без получения разрешения на строительство является самовольной постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу. В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Так как в исковом заявлении и приложенных к нему документах отсутствуют сведения, что при строительстве гаража истцом соблюдены условия, установленные частью 3 статьи 222 ГК РФ, следовательно, признание права собственности на указанную самовольную постройку неправомерно. С учетом изложенного, администрация муниципального образования Тихорецкий район считает исковые требования ФИО1 необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания, направил отзыв, из которого следует, что объект недвижимости, площадь 53,4 кв.м, назначение здания: нежилое, наименование объекта недвижимости гараж, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2021, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, площадью 57 кв.м, из категории земель населенных пунктов в реестре муниципальной собственности Архангельского сельского поселения Тихорецкого района не числятся. Администрация Архангельского сельского поселения Тихорецкого района не считает себя субъектом спорных правоотношений, является ненадлежащем ответчиком, так как в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района осуществляет распоряжение и предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации Юго-Северного сельского Совета Тихорецкого района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выделен земельный участок и разрешено строительство гаража в поселке Малороссийском площадью 0,02 га.

На основании вышеуказанного распоряжения главы администрации Юго-Северного сельского Совета Тихорецкого района Краснодарского края истец выполнил мероприятия по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на выделенный земельный участок.

Актуальные характеристики земельного участка: кадастровый номер №, площадь 21 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража, адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № числится на кадастровом учете без координат границ, в связи с чем, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО5 для подготовки документации, необходимой для установления границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что кадастровым инженером ФИО5 произведено инструментальное определение местоположения границ земельного участка с вынесением границ в натуре. В результате чего земельный участок имеет видимые границы, которые проходят по бетонным стенам существующего строения, площадь фактического пользования данного земельного участка больше площади земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН. По сведениям ГКН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 21 кв.м, а при уточнении фактических границ пользования земельного участка площадь составила 57 кв.м, что на 36 кв.м. больше чем по сведениям ГКН и право удостоверяющим документам. На данном участке расположен объект недвижимости (гараж) площадью 53 кв.м, границы смежных земельных участков установлены в соответствии с действующим законодательством. По результатам кадастровых работ составлен графический материал. Межевой план на уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № подготовить не представляется возможным, так как площадь земельного участка, уточненная при проведении кадастровых работ больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, что нарушает требования, установленные пунктом 3 части 3 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Кроме этого, судом учитывается, что спорный объект недвижимости не является отдельно стоящим, а вокруг него уже имеются ранее возведенные гаражи, с которыми он имеет общие стены, что отражено в заключении кадастрового инженера.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что основанием для возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Нормами действующего земельного законодательства не предусмотрено возможности приобретения прав на земельный участок в случае, если здание, сооружение расположено одновременно на нескольких земельных участках, следовательно, в данном случае отсутствуют основания требовать от органа, уполномоченного на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставить спорный земельный участок, на котором расположен гараж капитального типа, путем заключения договора купли-продажи.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 13 статьи 4 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края устанавливает порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов.

Пунктом 3.1 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации цена таких земельных участков определяется в размере их кадастровой стоимости, за исключением земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, на которых расположены здания, сооружения, цена за которые определяется в следующем порядке: в городских округах, в городских и сельских поселениях - в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, но не более кадастровой стоимости земельного участка или иного размера цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Признание права собственности на земельный участок без внесения соответствующей платы, определяемой в соответствии с нормами федерального и краевого законодательства, означало бы необоснованное отчуждение государственной собственности.

Согласно представленному истцом в материалы дела расчету, а именно:

Цена спорного земельного участка площадью 57 кв. метров составляет 4152 рубля 45 копеек, исходя из стоимости одного квадратного метра в размере 72,85 рубля, где:

1529,85 руб. (кадастровая стоимость) / 21 кв.метр (площадь исходного земельного участка) = 72,85 рубля.

Таким образом, выкупная стоимость самовольно занятой части земли за вычетом кадастровой стоимости исходного земельного участка истца составляет:

36 кв.м (самовольно занятая часть земли) х 72,85 (стоимость одного квадратного метра) = 2622 рубля 60 копеек.

Расчет истца проверен судом, составлен в соответствии с действующим законодательством, и признается правильным.

Методика составления расчета, ответчиком не оспаривалась.

В ином порядке признать право собственности на спорный земельный участок, кроме как судебном, не представляется возможным.

Вместе с признанием права собственности на спорный земельный участок суд считает целесообразным возложить на истца ФИО1 обязанность по внесению оплаты в бюджет муниципального образования Тихорецкий район сумму равную цене земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Тихорецкий район, администрации Архангельского сельского поселения о признании права собственности на капитальный объект недвижимости и земельный участок - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, на объект недвижимого имущества, площадью 53,4 кв.м, назначение здания: нежилое, наименование объекта недвижимости: гараж, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2021, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, на земельный участок площадью 57 кв.м, из категории земель населенных пунктов, занятый капитальным объектом недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно графическому материалу, подготовленному кадастровым инженером ФИО5

Настоящее решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части постановки на государственный кадастровый учет капитального гаража и уточнения границ и площади земельного участка под ним, государственной регистрации права собственности ФИО1 на эти объекты.

Возложить на ФИО1 обязанность по внесению платы в размере 2622 (двух тысяч шестисот двадцати двух) рублей 60 копеек в консолидированный бюджет муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края за спорный земельный участок до обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в месячный срок с момента получения копии решения суда.

Судья О.Ю. Горчаков