Решение по делу № 2А-1-314/2023 от 28.04.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-1-314/2023

64RS0008-01-2023-000343-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н.,

при секретаре Максимовой А.М.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаева С.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Свои требования обосновывает тем, что ФИО2 осужден приговором Саратовского областного суда от 12.12.2007 за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.116, п.п. «ж, к» ч.2 ст.105 УК РФ к лишению свободы на срок 12 лет 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. 10.01.2019 ФИО2 был освобождён из исправительной колонии условно-досрочно на 8 месяцев 14 дней на основании постановления Красноармейского городского суда от 24.12.2018. Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 22.10.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений. 02.02.2023 административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен с истечением срока.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 26.12.2022 по ст.20.21 КоАП РФ, 14.03.2023 по ст.20.21 КоАП РФ. Таким образом, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, после отбытия наказания в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, употребляет спиртные напитки, не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В связи с этим просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года со следующими ограничениями:

1) запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

2) запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них;

3) не покидать адрес места жительства: <адрес> ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей;

4) запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без разрешения контролирующего органа;

5) являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» четыре раза в месяц для регистрации по установленному графику.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» ФИО1 административное исковое заявление поддержала.

ФИО2 с исковыми требованиями не согласен, в том числе с явкой для регистрации четыре раза в месяц.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом, ФИО2 осужден приговором Саратовского областного суда от 12.12.2007 за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.116, п.п.«ж, к» ч.2 ст.105 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 12 лет 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

10.01.2019 ФИО2 был освобождён из исправительной колонии условно-досрочно на 8 месяцев 14 дней на основании постановления Красноармейского городского суда от 24.12.2018.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 22.10.2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений. 02.02.2023 административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен с истечением срока.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 26.12.2022 по ст.20.21 КоАП РФ, 14.03.2023 по ст.20.21 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Саратовского областного суда от 12.12.2007, которым он был осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в течение года допустил совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, для установления ФИО2 административного надзора, с установлением административных ограничений, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года, относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относятся к мерам ответственности за совершенное преступление, перечень которых указан в статье 44 Уголовного кодекса РФ. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Указанный срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона).

При выборе конкретных административных ограничений и установлении срока административного надзора ФИО2 судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, поведение в быту, отсутствие постоянной работы.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ч.8 ст.272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

В отношении ФИО2, <данные изъяты> установить административный надзор на срок два года, установив ему следующие ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них;

- не покидать адрес места жительства: <адрес> ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без разрешения контролирующего органа;

- являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации по установленному графику.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Осуществление административного надзора за ФИО2 возложить на МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья

О.Н. Левошина