№ 2а-743/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сибай 02 июня 2025 года
Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Г.М.,
при секретаре судебного заседания Денисламовой Э.Н.,
с участием административного истца ФИО1
заместителя прокурора г. Сибай РБ Муртаева Ф.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России по городу Сибаю Республики Башкортостан о частичной отмене установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел России по городу Сибаю РБ о частичной отмене установленных административных ограничений, указывая, что решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 декабря 2021 года в отношении неё был установлен административный надзор со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. Истец просит отменить ограничение в виде пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, указав, что добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, ведет добропорядочный образ жизни, работает продавцом-консультантом по найму у ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка ФИО5
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что нарушений не допускала, в период отбытия наказания прошла курс реабилитации. Трудоустроена и работает, проживает с сыном, в настоящее время оформляют документы для устройства ребенка в детский сад. Просит удовлетворить исковые требования.
Заместитель прокурора г. Сибай РБ Муртаев Ф.Р. в судебном заседании не возражал удовлетворению административного искового заявления, предложил удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Сибай РБ ФИО2, не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении административного искового заявления без участия, указав, что удовлетворению исковых требований не возражает.
Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Сибайского городского суда РБ (sibaisky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, а также размещение на сайте суда информации по делу и движении по нему, отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» либо отложении судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу по административному делу о частичной отмене административных ограничений должны также содержаться конкретные административные ограничения, отмененные судом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 декабря 2021 года удовлетворено административное исковое заявление ФКУ «Колония-поселение №11» УФСИН России по Оренбургской области к ФИО7 (сменившей фамилию на ФИО3) ФИО6 об установлении административного надзора.
Данным решением в отношении ФИО7 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
На момент рассмотрения настоящего искового заявления срок административного надзора, установленный указанным выше решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области, не истек.
Возможность отмены административных ограничений оценивается с учетом сведений об образе жизни и личности самого поднадзорного лица.
Из представленных в материалах дела доказательств следует, что ФИО7 имеет на иждивении одного малолетнего ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с ним в городе Сибай.
Согласно бытовой характеристике УУП ОМВД России по г. Сибаю ФИО9 - ФИО7 проживает по адресу: РБ <адрес>, с соседями доброжелательна, конфликтов не возникает. Жалоб от соседей и родственников не поступало, в употреблении спиртных напитков не замечена.
Старший инспектор по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г. Сибай ФИО8 в справке – характеристике на лицо, состоящее под административным надзором – ФИО1, указала, что ФИО10 осуждена 19.11.2018 года приговором Сибайского городского суда РБ по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО7 решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 декабря 2021 года установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. Состоит на учете как поднадзорное лицо с 23.05.2022 года. За время нахождения под административным надзором ФИО10 ранее было допущено нарушение по главе 19 КоАП РФ, однако, согласно ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, истек. За время осуществления административного надзора ФИО10 преступлений не совершала, установленные судом административные ограничения при административном надзоре исполняет добросовестно, обязанности как поднадзорное лицо, не нарушает. ФИО10 характеризуется положительно.
Согласно справке заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г.Сибаю ФИО11 от 20.05.2025 ФИО10 к административной ответственности не привлекалась. Согласно требованию ИЦ МВД РБ к уголовной ответственности после отбытия наказания не привлекалась.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
ФИО1 воспитывает малолетнего ребенка, работает продавцом, положительно характеризуется, установленные в отношении неё административные ограничения соблюдает и выполняет предусмотренные Законом обязанности, общественный порядок также не нарушает, к уголовной либо административной ответственности не привлекалась.
Указание в справке характеристике на поднадзорное лицо сведения о привлечении к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, по которому истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, исключает возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания при принятии судом решения в отношении поднадзорного лица.
Суд исходя из тяжести совершенного ФИО7 преступления, сведений об образе ее жизни, поведения в период административного надзора, семейного положения, наличия на иждивении малолетнего ребенка, характеристик по месту жительства и надзорного органа, учитывая мнение административного ответчика, приходит к выводу о наличии возможности отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, оставив остальные установленные судом административные ограничения.
Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Сохранение административному истцу иных установленных административных ограничений не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-5,10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ :
административные исковые требования ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России по городу Сибаю РБ о частичной отмене установленных административных ограничений, удовлетворить.
Отменить ФИО1, <данные изъяты>, административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 декабря 2021 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, в остальной части административные ограничения, установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 декабря 2021 года, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий : подпись Г.М. Вахитова
Подлинник документа находится в деле № 2а-743/2025 Сибайского городского суда РБ
Мотивированное решение составлено 02 июня 2025 года.