УИД 31RS0001-01-2023-002273-33 Дело №2а-1708/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2023 года г. Алексеевка
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,
при секретаре Гетманской И.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО3, действующей на основании служебного удостоверения,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО4, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (перерасчет задолженности по алиментам),
установил :
17.11.2023 года в Алексеевский районный суд Белгородской области поступило указанное административное исковое заявление ФИО1, в котором он просит признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в не рассмотрении заявления административного истца от 19.10.2023г. о перерасчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства от 01.06.2018г. №56748/23/31001-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя от 11.10.2023г. о расчете задолженности по алиментам; обязать административного ответчика произвести перерасчет задолженности по алиментам за период с 27.03.2018г. по 30.09.2023г. с учетом всех произведенных истцом платежей. Свои требования обосновывает тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 11.10.2023г. ФИО1 считает, что приставом неверно исчислена задолженность по алиментам без учета всех платежей административного истца, произведенных в погашения алиментных обязательств взыскателю К.Л.В.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 административный иск поддержали в полном объеме и просили его удовлетворить. Дополнительно пояснили, что ФИО1 выплачивал алименты постоянно на протяжении длительного времени. При взыскании алиментов взыскатель неверно указал его адрес проживания, поэтому у него отсутствовали судебные решения, которые он пытался получить в мировом суде г. Сочи. Судебный пристав – исполнитель ему вручил постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором была указана твердая денежная сумма, которую он платил, об индексации ему было неизвестно, но он, понимая об инфляции перечислял различные денежные средства на счет К.Л.В. как впоследствии выяснилось на карты их детей. По неизвестным причинам исполнительное производство было окончено в 2018 году. В апреле 2023 года К.Л.В. обратилась с заявлением о возобновлении исполнительного производства и также просила произвести перерасчет денежных средств с учетом индексации с 2018 года и взыскать недополученную сумму алиментов, однако при этом платежи, которые он выплачивал не учитывает. При перерасчете судебный пристав – исполнитель также не учел платежи, которые он выплачивал помимо алиментов, мотивируя тем, что не было указано назначение платежа.
В судебном заседании судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО3 административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснила, что бездействий с ее стороны допущено не было, так как ответ на заявление ФИО1 она давала, указав, что перерасчет задолженности произведен, с учетом указанных им сумм, при этом не были включены денежные переводы на карты детей, поскольку в них не было указано назначение платежей. По каким причинам было окончено исполнительное производство и почему судебный пристав – исполнитель не индексировал алименты пояснить не смогла, просила в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области, судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО4, заинтересованное лицо К.Л.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались заранее и надлежащим образом.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает административный иск частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связано основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (часть 8 статьи 226).
Если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения наряду с другими обстоятельствами суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пп. "в" п. 3, п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).
При этом федеральный законодатель обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагает на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Как установлено в судебном заседании, 26 апреля 2018 года <данные изъяты> было вынесено решение о взыскании алиментов на двоих несовершеннолетних детей в пользу Т.Л.В. с ФИО1 в твердой денежной сумме равной 0.53 величины прожиточного минимума с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае (на каждого ребенка).
На основании названного решения был выдан исполнительный лист, в котором указано на то, что взыскание производить ежемесячно, начиная с 27 марта 2018 года и до совершеннолетия ребенка.
На основании исполнительного листа 01.06.2018 года было возбуждено исполнительное производство № 16726/18/31001-ИП, в котором указано на взыскание алиментов в твердой денежной сумме, равной 0,53 величины прожиточного минимума для одного ребенка в Краснодарском крае.
09.12.2018 года исполнительное производство было окончено, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства. Однако исполнительный лист остался в материалах исполнительного производства.
20.04.2023 года взыскатель К.Л.В. обратилась в отдел судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства и индексации алиментов с 2018 года и соответственно взыскании задолженности.
07.08.2023 года постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по белгородской области отменено постановление от 09.12.2018 года, возобновлено исполнительное производство №56748/23/31001-ИП (№ 16726/18/31001-ИП от 09.12.2018 года).
11.10.2023 года постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО3 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 27.03.2018 года по 30.09.2023 год и определена задолженность по алиментам, с учетом уплаченных ежемесячных платежей в размере 77982,10 рублей.
19.10.2023 года ФИО1 обратился с заявлением, в котором просил произвести перерасчет суммы задолженности, с учетом всех произведенных платежей в пользу взыскателя.
23.10.2023 года судебным приставом – исполнителем ФИО3 дан ответ с указанием на то, что все возможные платежи были включены в расчет задолженности, следовательно, нельзя признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя выразившееся в нерассмотрении заявления о перерасчете задолженности по алиментам. Судебным приставом – исполнителем был дан ответ, что подтверждается материалами исполнительного производства (л.д.107-108)
Как следует из материалов дела и подтверждено в судебном заседании платежными документами, выписками из банковского счета № ... открытого на имя К.Л.В. ежемесячно, начиная с 19.08.2018 года до 20.04.2023 года (последний платеж) ФИО1 перечислял денежные средства 10700 рублей, а с 15.05.2020 года в размере 11000 рублей.
Кроме этого на расчетный счет № ... открытый на имя К.Л.В. ФИО1 были перечислены денежные средства: 2020 год - 21356,48 рублей; 2021 год - 13529,92 рубля, 2022 год - 13644,36 рублей.
Как пояснил ФИО1 о перечислении дополнительно денежных средств была договоренность с взыскателем.
Данный факт К.Л.В. не оспорила.
Подтверждено материалами дела, что К.Л.В. ежемесячно получала алименты практически одинаковыми суммами, что подтверждается выписками по счету и представленными чеками.
Сведений о том, что взыскатель с 2018 по апрель 2023 года обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о возобновлении исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО1, по вопросу несоответствия размера выплачиваемых алиментов, материалы исполнительного производства не содержат.
Доказательств, свидетельствующих об уклонении должника от уплаты алиментов, сокрытии дохода.
Согласно ст. 117 СК Российской Федерации индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.
Поскольку исполнительный лист находился у судебных приставов исполнителей, то в данном случае индексация должна быть произведена судебным приставом – исполнителем, однако обязанность судебным приставом – исполнителем не была исполнена. ФИО1 не сообщалось о том, что производится индексация, в постановлении о возбуждении исполнительного производства, информации о последующей индексации также не содержится.
Суд с позицией судебного пристава – исполнителя и заинтересованного лица о расчете задолженности с 2018 года согласиться не может, поскольку она основана на неправильном применении норм материального права и не соответствует установленным в судебном заседании обстоятельствам.
Как усматривается из материалов дела ФИО1 от уплаты алиментов не уклонялся, производил выплату алиментов, исполнительное производство окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей (однако установлено, что исполнительный лист никуда не направлялся, находился в материалах исполнительного производства), розыск его в связи с уклонением от уплаты алиментов судебным приставом не объявлялся, требования о выплате индексации, предостережения о привлечении к уголовной ответственности не выносились, к судебному приставу-исполнителю не вызывался, место жительства, счета и имущество не скрывал, в связи с чем материалами дела не подтверждается виновное поведение административного истца выразившееся в уклонении от полной уплаты алиментов на основании исполнительного документа.
В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован гл. 17 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.
Согласно ст. 107 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов (пункт 1).
Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (пункт 2).
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 11 постановления Пленума от 26.12.2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", о мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов.
Статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 Кодекса трехлетнего срока.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.06.2016 года N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ц.А..А. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).
Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (часть 2 статьи 7, статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи - обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов - несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 года N 841-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.О. на нарушение его конституционных прав статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 3 и частью второй статьи 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и от 05.07.2011 года N 953-О-О "По жалобе гражданки П.М.В. на нарушение ее конституционных прав статьями 3, 4 и 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда").
Таким образом, при исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов, нуждающихся в материальной поддержке детей, а также необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц.
Исходя из приведенных законоположений в их системном единстве, алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должника в исполнительном производстве), то есть в случае намеренного уклонения от уплаты алиментов. Таким образом, законодатель установил принцип вины плательщика алиментов при наличии злостного уклонения от уплаты алиментов с его стороны. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за три года, предшествующие предъявлению исполнительного листа.
При этом материалами дела установлено принятие взыскателем, получавшей от ФИО1 алименты в определенных суммах, в течение длительного периода каких-либо действий, направленных на понуждение должника к исполнению обязательств в больших размерах в рамках исполнительного производства. Фактически в период с 2018 по апрель 2023 годы взыскатель не проявляла заинтересованности в возобновлении исполнительного производства, не обращалась с соответствующими заявлениями, жалобами на бездействие судебного пристава-исполнителя, при прекращении перечисления денежных средств, несогласии с их размером имела возможность обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о возобновлении исполнительного производства, однако таких действий не предпринимала.
Кроме этого, суд считает возможным учесть уплаченные ФИО1 денежные переводы на протяжении длительного времени на счет, открытый на имя К.Л.В., хотя и переводы приходили на карты, открытые на имя несовершеннолетних детей Т.С.П. и Т.С.П., поскольку административный истец указал, что данные переводы были согласованы со взыскателем, да и является очевидным, что К.Л.В. не могла не знать о переводах денежных средств, поскольку счет, на который они поступали открыт на ее имя. Также суд учитывает, что К.Л.В. никаких объяснений по иску не представила, не опровергла доводы административного истца.
Наличие каких – либо обязательств, кроме алиментных, у ФИО1 перед К.Л.В. не установлено.
Факт написания в сообщении при перечислении денежных средств: «С 8 Марта, С Новым годом, С днем рождения», по мнению суда не может являться основанием для исключения этих платежей из числа платежей, уплаченных в счет алиментов.
Административным истцом уплачено платежей с указанием алименты в следующих размерах за период с 2020 года по 30.09.2023 год:
Месяц 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год
Январь 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб.
Февраль 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб.
Март 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб.
Апрель 10700 руб. 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб.
Май 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб.
Июнь 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб.
Июль 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб.
Август 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб.
Сентябрь 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб. 16200 руб.
Октябрь 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб.
Ноябрь 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб.
Декабрь 11000 руб. 11000 руб. 11000 руб.
Итого: 98700 руб. 132000 руб. 132000 руб. 104200 руб.
Всего: 466900 рублей.
Кроме этого, административный истец перечислил денежные средства на счета К.Л.В. без указания назначения платежа были переведены денежные средства в следующих размерах: за 2020 год: в июне 3000 руб., в августе 2000 руб. +2000 руб., в сентябре 200 руб., в декабре 5000 рублей + 5000 руб. +2500 руб. = 19700 руб.; за 2021 год: в марте 1500 руб.+1500 руб., в апреле 6000 руб., в мае 900 руб., в августе 2000 руб., в декабре 4000 руб. +4000 руб., всего 19900 руб.; за 2022 год: в марте 3000 руб.+3000 руб., в апреле 10000 руб.+ 386 руб.+284 руб., в мае 1000 руб, в июне 1500 руб. +500 руб., в июле 500 руб.+ 1500 руб.+300 руб., в августе 500 руб. + 250 руб. +300 руб., в сентябре 200 руб. +100 руб.+250 руб., в октябре 100 руб., в ноябре 500 руб., в декабре 5200 руб. + 3000 руб., а всего 32370 руб.; 2023 год: в январе 2500 руб.+ 2500 руб., в феврале 123,37 руб. + 300 руб., март 3500 руб.+300 руб., апрель 1600 руб., май 800 руб.+100 руб., июнь 250 руб., июль 200 руб., август 600 руб.+350 руб.+ 658 руб. + 150 руб., а всего 13931,37 руб. Итого переведено 85901,37 руб. Общая сумма переведенных денежных средств на счета взыскателя составила 466900 руб. + 85901,37 руб.= 552801,37 руб.
С учетом индексации размер алиментов должен составлять 530189,74 рубля: за 2020 год с 01 апреля по 30 июня 35342,52 (11780,84 руб. х3 мес.), с 01 июля по 30 сентября 35018,16 руб. (11672,72 руб.х3 мес.), с 01 октября по 31 декабря 34200,90 руб. (11400,30 руб. х3 мес.), а всего 104561,58 руб.; за 2021 год с 01 января по 31 декабря 141370,08 руб. (11780,84 руб. х12 мес.); за 2022 год: с 01 января по 31 мая 60377,6 руб. (12075,52 руб. х5 мес.), с 01 июня по 31 декабря 96178,04 руб. (13739,72 руб. х7 мес.), а всего 156555,64 руб.; за 2023 год: с 01 января по 30 сентября 127702,44 руб. (14189.16 руб. х9 мес.).
Поскольку перечислено 552801,37 руб., а должно быть перечислено 530189,74 руб., то задолженность по алиментам у ФИО1 перед К.Л.В. фактически отсутствует.
Таким образом, судебному приставу – исполнителю необходимо произвести расчет задолженности за период 3 года с момента обращения К.Л.В. с заявлением, при этом учесть платежи, которые ФИО1 производил на счет К.Л.В. без указания назначения платежей, за исключением платежей, которые были перечислены от бабушки с дедушкой и дяди.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
Решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО4, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (перерасчет задолженности по алиментам), удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО3 от 11.10.2023г. о расчете задолженности по алиментам должнику ФИО1 по исполнительному производству №56748/23/31001-ИП.
Обязать судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области, в производстве которого находится исполнительное производство №56748/23/31001-ИП, произвести перерасчет задолженности по алиментам за период с апреля 2020г. по 30.09.2023г. с учетом произведенных ФИО1 платежей.
В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.
Судья Е.Н. Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 11.01.2014 года.