Дело №2-437/2023
УИД 91RS0021-01-2023-000315-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2023 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Боси Е.А.,
при секретаре – Шакировой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора– Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 610,00 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>
Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов от 08.02.1991 года № 90 истцу был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с ошибкой в указанном решении в части отчества, а также в части единицы измерения площади истец обратился в суд об установлении факта принадлежности вышеуказанного решения ФИО1 Решением Судакского городского суда Республики Крым был установлен факт принадлежности решения, а также факт ошибочного указания площади.
С целью регистрации права собственности указанного земельного участка истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права, однако заявление истца было приостановлено, так как имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Согласно сведениям из ЕГРН право собственности на заявленный объект уже зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Судак Республики Крым, при которых регистрация права невозможно указано не было. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав что заявленные требования просят удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации г. Судака Республики Крым ФИО3 в судебное заседании будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, указав, что против удовлетворения требований истца не возражает.
Третье лицо – представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно положениям п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Абз. 2 ст.12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статьей 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что основаниями возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности являются: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли – продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственника на имущество может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении недвижимого имущества. Для подтверждения возникновения права собственности должен быть предоставлен соответствующий документ.
Положениями статьи 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как следует из материалов дела, истцу решением исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов Крымской области «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в <адрес> от 08.02.1991 года № 90 был выделен земельный участок под строительство индивидуальных жилых домов по адресу: <адрес>.
Решением Судакского городского суда Республики Крым от 14 мая 2018 года установлен факт принадлежности истцу решения исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов Крымской области «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в жилом районе <адрес> от 08.02.1991 года № 90, а также установлен факт ошибочного указания площади земельного участка -6,1 в указанном решении.
Согласно архивной выписки администрации г. Судака от 13.04.2023 года за исх. № 13-20/902, представленной представителем ответчика в судебном заседании, из решения исполнительного комитета Судакского городского Совета народных депутатов от 16.01.1991 г. № 417-11/3 «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в жилом районе Суук-Су» утвержден разбивочный чертеж жилого района Суук-Су и выделен земельный участок ФИО1 (так в документе) в квартале №, участок №, пл. уч. 6.1.
С целью государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок истец обращался в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, 28 февраля 2023 года государственным регистратором было приостановлено заявление истца о государственной регистрации права, так как согласно сведениям из ЕГРН право собственности на заявленный объект недвижимости уже зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Судак Республики Крым.
В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 Пленума Высшего арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае если запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
По смыслу вышеприведенных правовых норм и разъяснений выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно – правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество, право собственности, на которое зарегистрировано одновременно за разными лицами.
Таким образом, по настоящему делу одними из юридически значимых обстоятельств являются наличие или отсутствие регистрации права собственности сторон по делу одновременно на один объект недвижимости независимо от формального адреса и данных кадастрового учета и факта владения спорным недвижимым имуществом кем – либо из собственников этого имущества.
Из имеющегося в материалах дела правоустанавливающих документов №, представленных Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым невозможно установить, на основании каких именно документов осуществлена регистрация права собственности за муниципальным образованием городской округ Судак на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
Кроме того, согласно предоставленного ответа администрации г. Судака указанное решение исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов Крымской области «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в <адрес> от 08.02.1991 года № 90 о выделении для индивидуального жилищного строительства спорного земельного участка истцу не отменялось.
При этом, по мнению суда, регистрация права собственности в ЕГРН за муниципальным образованием городской округ Судак препятствуют истцу оформить фактически принадлежащий ему земельный участок в собственность.
Анализ указанных письменных доказательств и установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства дела, позволяет суду сделать вывод о том, что спорный земельный участок обладает всеми необходимыми признаками принадлежности истцу, иного суду не представлено, материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства не установлено.
Кроме этого, в силу ст.12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым действуют документы, в том числе, подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, праве на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов <адрес> значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношений.
Из анализа указанных правовых норм следует, что подлежат признанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации признанные недействительными и неотмененные документы о праве собственности и о праве пользования.
Кроме того, согласно ст.8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.
В соответствии с п.п.25 п.1 Постановления Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» одним из таких документов является документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра.
При этом, в силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №1737- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 8-2 Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1).
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование (ч.2).
В соответствии с пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" право собственности на землю удостоверялось свидетельством.
Свидетельства выдавались гражданам на основании принятых исполнительными органами советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.
Основанием для приватизации земельных участков, выделенных ранее, когда они не могли быть объектом гражданского права, являлись выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги.
Таким образом, анализируя изложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что вышеприведенными письменными доказательствами подтверждена принадлежность истцу спорного земельного участка.
Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На взыскании судебных расходов с ответчика истец в судебном заседании не настаивал.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,–
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора– Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок– удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, право собственности на земельный участок, общей площадью 610 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 13 апреля 2023 года.