Дело № 2а-306/2022
УИД 28RS0013-01-2022-000569-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года с. Поярково
Михайловский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Чубукиной О.Е.,
при секретаре судебного заседания Паньковой А.С.,
с участием представителя заявителя (должника) – администрации <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации <адрес> к отделу судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора (по гражданскому делу №),
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратилась в суд с административным иском к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, в обоснование заявленных требований указав, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение ФИО2, как лицу, оставшемуся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В целях реализации государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в бюджет <адрес> были доведены ассигнования на 2020 год в сумме 5 224 230,00 руб., на которые приобретены 6 квартир для лиц, в отношении которых приняты и вступили в законную силу судебные решения. При этом администрацией района в адрес министерства социальной защиты населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены обращения о выделении дополнительных денежных средств, а также об увеличении объема средств на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, на которые получены ответы о невозможности выделения бюджетных ассигнований в объеме потребности ввиду отсутствия финансовых ресурсов областного бюджета по его обеспечению. В июле 2020 года вновь было направлено обращение об увеличении объема средств для исполнения обязательств перед указанной категорией граждан. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, согласно которому вопрос выделения дополнительных средств на обеспечение государственных полномочий, связанных приобретением жилья для детей-сирот администрации <адрес>, как отдельно взятому муниципальному образованию, может быть рассмотрен министерством положительно после проведения конкурсных процедур муниципальными образованиями до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлениями по расчетам между бюджетами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ министерством социальной защиты населения <адрес> администрации <адрес> дополнительно доведены лимиты на приобретение двух квартир для детей-сирот. Жилые помещения предоставлены лицам указанной категории в отношении, которых ранее приняты и вступили в законную силу судебные решений (ФИО3, ФИО4). Объем средств, доведенных на 2021 год в местный бюджет на реализацию полномочий в данной сфере, на приобретение жилья составляет 6 913 764 рублей (на 6 жилых помещений). На данные средства планируется в 2021 году приобрести жилые помещения для 6 человек. Поскольку, объявленные в апреле, мае, июле и августе 2021 года электронные аукционы на приобретение квартир для детей-сирот ввиду отсутствия поданных заявок согласно протоколов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признаны несостоявшимися, первый муниципальный контракт на приобретение квартиры для детей-сирот был заключен только в сентябре 2021 года. Дополнительных средств администрации <адрес> в 2021 году не доводилось. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и министерством социальной защиты населения <адрес> заключено соглашение № о предоставлении субвенции из областного бюджета бюджету <адрес> на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам займа специализированных жилых помещений. Согласно условиям Соглашения размер субвенции составил 5 761 470,00 руб. для приобретения пяти квартир. Срок исполнения обязательств Соглашения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако, поскольку объявленные до ДД.ММ.ГГГГ закупки признаны несостоявшимися, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения обязательств по приобретению квартир продлён до ДД.ММ.ГГГГ. В рамках указанного Соглашения администрацией района неоднократно объявлялись закупки на приобретение квартир для детей-сирот.
В истекшем периоде 2022 года опубликованы 5 электронных запросов котировок на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа на территории <адрес>: номер извещения 0№ от ДД.ММ.ГГГГ завершение подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ; номер извещения 0№ от ДД.ММ.ГГГГ завершение подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ; номер извещения 0№ от ДД.ММ.ГГГГ завершение подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ; номер извещения 0№ от ДД.ММ.ГГГГ завершение подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ; номер извещения 0№ от ДД.ММ.ГГГГ завершение подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием поданных заявок объявленные закупки признаны не состоявшимися. ДД.ММ.ГГГГ опубликованы повторно 5 электронных запросов котировок на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ объявлен электронный аукцион на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа на территории <адрес>, номер извещения 0№. По его результатами приобретено одно жилое помещение, которое подлежит предоставлению лицу, в отношении которого судебное решение вынесено в 2019 году. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объявлены повторные закупки на приобретение жилых помещений для детей-сирот, сроки окончания приёма заявок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием заявок, объявленные закупки признаны несостоявшимися. ДД.ММ.ГГГГ повторно опубликовано 4 электронных аукциона на приобретение жилых помещений для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа на территории <адрес>: номер извещения №, номер извещения №, номер извещения №, номер извещения №, однако ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием заявок, объявленные закупки признаны несостоявшимися. <адрес> с начала текущего года велась работа по поиску квартир для приобретения детям-сиротам, публиковались объявления в газете, в социальных сетях, размещались объявления на информационных стендах. До ДД.ММ.ГГГГ имелось только одно предложение о продаже квартиры стоимостью 2 750 000 руб., после ДД.ММ.ГГГГ число предложений выросло до трех, однако ценовые позиции предложений гораздо выше доведенных лимитов. По последнему мониторингу, проведенному ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного квадратного метра составила 54 069,84 руб. в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> обратилась к министерству социальной защиты населения с просьбой увеличить стоимость одно квадратного метра. ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение поступил ответ, согласно которому ходатайство администрации <адрес> об увеличении предельной стоимости одного квадратного метра оставлено без удовлетворения. Данный вопрос будет рассмотрен министерством только при формировании бюджета на 2023 год. Согласно уведомлению по расчетам между бюджетами от ДД.ММ.ГГГГ возврат средств в бюджет <адрес> составит 4 609 176 руб.
Полагая, что администрацией Михайловского района предпринимаются все необходимые меры для исполнения решения суда, вина в неисполнении решения суда у администрации Михайловского района отсутствует, поскольку решение суда не исполнено по независимым от администрации Михайловского района причинам, административный истец, просил освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца - администрации Михайловского района Амурской области ФИО5 на административных исковых требованиях настаивала в полном объеме. Поддержала доводы, изложенные в административном иске.
Административный ответчик - ОСП по Михайловскому району УФССП России по Амурской области, представитель заинтересованного лица - прокуратуры Михайловского района Амурской области надлежащим образом уведомленные о дате и времени судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Исследовав материалы дела, изучив материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года №13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что решением Михайловского районного суда Амурской области от 09.06.2021 года на администрацию Михайловского района Амурской области возложена обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, площадью не менее 33 кв.м на территории Михайловского района Амурской области по договору найма специализированного жилого помещения. ( л.д. 68-73)
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 74-76)
Как следует из материалов дела, на основании выданного исполнительного листа по вступлению в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – администрации <адрес> на предмет исполнения – по исполнению обязанности, возложенной на администрацию <адрес> по предоставлению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарно-техническим нормам, площадью не менее 33 кв.м на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения. В данном постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (п.2), также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор (п.3) (л.д. 48-58)
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> вынесено постановление № о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 54 (оборотная сторона)).
Положениями частей 6, 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве установлено, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, в целях реализации государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в бюджет <адрес> были доведены ассигнования на 2020 год в сумме 5224230,00 руб., на которые приобретены 6 квартир для лиц, в отношении которых приняты и вступили в законную силу судебные решения.
При этом из материалов дела усматривается, что администрацией района в адрес министерства социальной защиты населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены обращения о выделении дополнительных денежных средств, а также об увеличении объема средств на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, на которые получены ответы о невозможности выделения бюджетных ассигнований в объеме потребности ввиду отсутствия финансовых ресурсов областного бюджета по его обеспечению.
Как следует из материалов дела, в июле 2020 года вновь было направлено обращение об увеличении объема средств для исполнения обязательств перед указанной категорией граждан. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, согласно которому вопрос выделения дополнительных средств на обеспечение государственных полномочий, связанных приобретением жилья для детей-сирот администрации <адрес>, как отдельно взятому муниципальному образованию, может быть рассмотрен министерством положительно после проведения конкурсных процедур муниципальными образованиями до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлениями по расчетам между бюджетами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ министерством социальной защиты населения <адрес> администрации <адрес> дополнительно доведены лимиты на приобретение двух квартир для детей-сирот. Жилые помещения предоставлены лицам указанной категории в отношении, которых ранее приняты и вступили в законную силу судебные решений (ФИО3, ФИО4).
Письменными материалами дела подтверждается, что объем средств, доведенных на 2021 год в местный бюджет на реализацию полномочий в данной сфере, на приобретение жилья составляет 6913 764 рублей (на 6 жилых помещений). На данные средства планируется в 2021 году приобрести жилые помещения для 6 человек. Поскольку, объявленные в апреле, мае, июле и августе 2021 года электронные аукционы на приобретение квартир для детей-сирот ввиду отсутствия поданных заявок согласно протоколов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признаны несостоявшимися, первый муниципальный контракт на приобретение квартиры для детей-сирот был заключен только в сентябре 2021 года. Дополнительных средств администрации <адрес> в 2021 году не доводилось.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и министерством социальной защиты населения <адрес> заключено соглашение № о предоставлении субвенции из областного бюджета бюджету <адрес> на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам займа специализированных жилых помещений. Согласно условиям Соглашения размер субвенции составил 5 761 470,00 руб. для приобретения пяти квартир. Срок исполнения обязательств Соглашения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако, поскольку объявленные до ДД.ММ.ГГГГ закупки признаны несостоявшимися, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения обязательств по приобретению квартир продлён до ДД.ММ.ГГГГ. В рамках указанного Соглашения администрацией района неоднократно объявлялись закупки на приобретение квартир для детей-сирот (л.д. 27)
Согласно материалам дела, в истекшем периоде 2022 года опубликованы 5 электронных запросов котировок на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа на территории <адрес>: номер извещения 0№ от ДД.ММ.ГГГГ завершение подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ; номер извещения 0№ от ДД.ММ.ГГГГ завершение подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ; номер извещения 0№ от ДД.ММ.ГГГГ завершение подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ; номер извещения 0№ от ДД.ММ.ГГГГ завершение подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ; номер извещения 0№ от ДД.ММ.ГГГГ завершение подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием поданных заявок объявленные закупки признаны не состоявшимися. ДД.ММ.ГГГГ опубликованы повторно 5 электронных запросов котировок на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ объявлен электронный аукцион на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа на территории <адрес>, номер извещения 0№. По его результатами приобретено одно жилое помещение, которое подлежит предоставлению лицу, в отношении которого судебное решение вынесено в 2019 году.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объявлены повторные закупки на приобретение жилых помещений для детей-сирот, сроки окончания приёма заявок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием заявок, объявленные закупки признаны несостоявшимися. ДД.ММ.ГГГГ повторно опубликовано 4 электронных аукциона на приобретение жилых помещений для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа на территории <адрес>: номер извещения №, номер извещения №, номер извещения №, номер извещения №, однако ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием заявок, объявленные закупки признаны несостоявшимися. <адрес> с начала текущего года велась работа по поиску квартир для приобретения детям-сиротам, публиковались объявления в газете, в социальных сетях, размещались объявления на информационных стендах. До ДД.ММ.ГГГГ имелось только одно предложение о продаже квартиры стоимостью 2 750 000 руб., после ДД.ММ.ГГГГ число предложений выросло до трех, однако ценовые позиции предложений гораздо выше доведенных лимитов. ( л.д. 30-33)
По последнему мониторингу, проведенному ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного квадратного метра составила 54 069,84 руб. в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> обратилась к министерству социальной защиты населения с просьбой увеличить стоимость одно квадратного метра. ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение поступил ответ, согласно которому ходатайство администрации <адрес> об увеличении предельной стоимости одного квадратного метра оставлено без удовлетворения. Данный вопрос будет рассмотрен министерством только при формировании бюджета на 2023 год. Согласно уведомлению по расчетам между бюджетами от ДД.ММ.ГГГГ возврат средств в бюджет <адрес> составит 4 609 176 руб.
Из доводов административного иска следует, что администрацией <адрес> предпринимаются все необходимые меры для исполнения решения суда, вина в неисполнении решения суда у администрации <адрес> отсутствует, поскольку решение суда не исполнено по независящим от администрации <адрес> причинам.
Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных статьей 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 75 постановления от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Вместе с тем, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает, что в действиях администрации Михайловского района Амурской области отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона об исполнительном производстве, являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.
При этом суд полагает необходимым учесть и то обстоятельство, что исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также с учетом того, что администрация в своей деятельности по обеспечению лиц из числа детей-сирот ограничена как бюджетным финансированием, так и установленной процедурой приобретения жилья в муниципальную собственность.
Из статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 года №472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Таким образом, принимая во внимание, что финансирование администрации Михайловского района Амурской области осуществляется за счет средств бюджета Амурской области, исполнение решения суда возможно на основании заключенных государственных контрактов на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, и административным истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что неисполнение судебного решения вызвано объективными причинами в отсутствие вины должника, а установленные по делу обстоятельства в совокупности дают основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, что не противоречит действующему законодательству, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования администрации Михайловского района Амурской области к отделу судебных приставов по Михайловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора (по гражданскому делу №), - удовлетворить.
Освободить администрацию Михайловского района Амурской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Михайловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (гр. дело №).
Решение суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Михайловского районного суда О.Е. Чубукина
Решение суда в окончательной форме принято 24 ноября 2022 года.