< >
№ 2-5532/2020
УИД 35RS0001-02-2022-005402-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе
судьи Изюмовой С.В.
при секретаре Ивановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Вологда" о признании действий незаконными, вменение обязанностей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Вологда" о признании действий незаконными, вменение обязанностей, указав в обоснование, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ года истцом на имя генерального директора ООО «Газпром Межрегионгаз Вологда» было подано заявление о заключении договора поставки газа по месту нахождения нежилого помещения для коммунально-бытовых нужд (отопления), к которому приложены выписка о праве собственности на указанный объект недвижимости, технический паспорт, копия паспорта, копия свидетельства ИНН ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» подготовило проект договора поставки газа №, в соответствии с которым истец как покупатель поименован в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, хотя таких сведений ответчику не передавалось, также договор имеет формат поставки газа для коммерческих целей. Проект договора получен истцом по электронным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ года по электронным каналам связи ответчику было направлено заявление истца с предложением подготовить проект договора поставки газа для коммунально-бытового использования, который заключить с истцом, как с физическим лицом ФИО1.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» в лице исполнителя А., заместителя генерального директора по реализации газа М., отказало истцу в удовлетворении заявления о заключении договора поставки газа для коммунально-бытового обслуживания.
С предложенным ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» проектом договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ истец согласиться не может по следующим основаниям.
Нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, принадлежит истцу как физическому лицу, а не как индивидуальному предпринимателю.
Указанное нежилое помещение является частью жилого здания, имеет индивидуальное отопление (газовый котел), соответственно поставка газа в данном случае имеет коммунально-бытовое, а не коммерческое значение, газ необходим для отопления.
Таким образом, оснований для заключения договора поставки газа в коммерческих целях не имеется, истец не планирует использовать получаемый газ для изготовления продукции, в целях производства товара и иных подобных вариантах, кроме как для отопления помещения. Действия ООО «Газпром Межрегионгаз Вологда» являются незаконными, необоснованными и противоречащими законодательству.
ООО «Газпром Межрегионгаз Вологда», являясь монополистом на рынке поставки газа в <адрес>, городе Череповце, преднамеренно вынуждает истца заключить договор поставки газа для коммерческих целей, условия которого существенно отличаются от условий договора поставки газа для коммунально-бытового использования, который должен быть заключен исходя из фактических обстоятельств ситуации.
При этом, ООО «Газпром Межрегионгаз Вологда» игнорирует тот факт, что принадлежащее истцу помещение фактически является частью многоквартирного жилого дома (таун-хауса).
Таким образом, должностные лица ООО «Газпром Межрегионгаз Вологда» утверждают, что раз принадлежащее истцу помещение является нежилым, истец якобы не имеет права на приобретение газа как физическое лицо, для коммунально-бытового использования.
Однако, такие утверждения противоречат Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», согласно статьи 4 которого предусмотрена поставка газа для коммунально-бытовых нужд, как в жилые так и нежилые помещения.
В статьях 8, 9, 15, 21, 33, 35 вышеназванного Постановления Правительства №549, также приведены положения, связанные с поставкой газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан при отоплении нежилых помещений.
Истец не планирует использовать приобретаемый газ в коммерческих целях, в связи с чем, не имеет установленной законом обязанности приобретать его как индивидуальный предприниматель, по условиям поставки для юридических лиц, чего незаконно и необоснованно требует ООО «Газпром Межрегионгаз Вологда», манипулируя своим монопольным положением на рынке.
Просит признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Вологда», выразившиеся в принуждении истца к заключению договора поставки газа для коммерческих целей, где истец как покупатель поименован в качестве предпринимателя. Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Вологда» устранить допущенные нарушения прав истца, заключить с истцом договор поставки газа для коммунально-бытового использования отопления помещения (с применением соответствующего тарифа), в котором истец как покупатель будет выступать в статусе физического лица.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
В судебном заседании представитель ответчика Г. с требованиями не согласился, по мотивам указанными в отзыве.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), с ДД.ММ.ГГГГ поставка коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственником такого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац третий пункта 6 Правил №).
Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил № поставка соответствующего ресурса в нежилое помещение осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.
Как установлено в абзаце пятом пункта 6 Правил №, в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).
Согласно части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса (ч. 3).
Договор поставки газа относится к публичным договорам.
Договорные отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 5, 15 указанных правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, по розничной цене газа для населения, установленных уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ.
Согласно п. 1 Правил, данные правила не распространяются на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные Правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, ставки, и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и органами местного самоуправления.
Установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, принадлежит истцу на праве собственности.
Указанное нежилое помещение является частью жилого здания, имеет индивидуальное отопление (газовый котел).
ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя генерального директора ООО «Газпром Межрегионгаз Вологда» было подано заявление о заключении договора поставки газа по месту нахождения нежилого помещения, указав, что требуемый объем газа на год составляет 125 тыс. м3, в соответствии с договором предыдущего собственника, что для коммунально-бытовых нужд (отопления), к которому приложены выписка о праве собственности на указанный объект недвижимости, технический паспорт, копия паспорта, копия свидетельства ИНН ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» подготовило проект договора поставки газа №, в соответствии с которым истец как покупатель поименован в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 Договор имеет формат поставки газа для коммерческих целей. Проект договора получен истцом по электронным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено заявление истца с предложением подготовить проект договора поставки газа для коммунально-бытового использования, который заключить с истцом как с физическим лицом ФИО1
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» отказало истцу в удовлетворении заявления о заключении договора поставки газа для коммунально-бытового обслуживания.
Суд не может согласиться с позицией истца, что действия ООО «Газпром Межрегионгаз Вологда», в части указания статуса ФИО1 как индивидуального предпринимателя в проекте договора поставки газа для коммерческих целей, являются незаконными, поскольку, как следует из буквального прочтения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, им заявлено о намерении заключить договор в соответствии с договором предыдущего собственника.
Также суд не видит оснований для вменения в обязанность ООО «Газпром Межрегионгаз Вологда» заключить с истцом договор поставки газа для коммунально-бытового использования отопления помещения (с применением соответствующего тарифа), в котором истец как покупатель будет выступать в статусе физического лица, поскольку наличие нежилого помещения на праве собственности у физического лица не предоставляет ему права на использование тарифов, предназначенных для удовлетворения личных потребностей населению.
Так, в соответствии с основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат оптовые цены на газ, установленные для реализации конечным потребителям, использующим газ в качестве топлива и (или) сырья, или организациям для дальнейшей продажи конечным потребителям; а также розничные цены на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных потребностей. При этом государственное регулирование оптовых цен на газ осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Розничные цены на газ, реализуемый населению, регулируются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, применение цен на газ, используемый покупателями, дифференцируется в зависимости от цели его использования, в связи с чем газ, используемый в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов жилых помещений, подлежит оплате по розничным ценам, установленным на газ, реализуемый населению, а газ, используемой на иные, нежели оказание коммунальных услуг населению, цели подлежит оплате по иным ценам.
Таким образом, на основании изложенного выше, суд полагает, что отсутствуют основаниях для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 15 ноября 2022 года.
Судья < > С.В.Изюмова