Дело № 2а-931/2022

УИД: 91RS0021-01-2022-001528-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием: представителя

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, должностному лицу центрального аппарата Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, заинтересованные лица – Администрация города Судака Республики Крым, ФИО5, Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6, о признании незаконным уведомления об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, -

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2022 года ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО7 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, должностному лицу центрального аппарата Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, заинтересованные лица – Администрация города Судака Республики Крым, ФИО5, Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6, о признании незаконным уведомления об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости №КУВД-001/2022-38274208/1 от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о государственном кадастровом учете №КУВД-001/2022-38274208 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации города Судака Республики Крым, в похозяйственных книгах в <адрес> «Грушевский сельский совет народных депутатов <адрес>, Грушевский сельский совет народных депутатов <адрес> Крымской АССР, Грушевский сельский совет Судакского городского совета Крымской АССР, Грушевский сельский совет Судакского городского совета Республики Крым, Грушевский сельский совет Судакского городского совета Автономной Республики Крым) в лицевых счетах за 1971 – 2014 годы ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по домохозяйству в <адрес>.

В целях завершения наследственных прав на вышеуказанный земельный участок, после смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился к Нотариусу Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г.Судак, <адрес>, однако в совершении нотариальных действий было отказано, поскольку им не предоставлены правоустанавливающие документы.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, с приложением архивной справки из похозяйственной книги, архивной справки из поземельной книги, копии похозяйственной и поземельной книг за период 1971-2014 гг.

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку представленный документ не может являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном, так как не соответствует перечню, утвержденному постановлением Советом министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0368 «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

Вышеуказанное уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости административный истец считает незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, что послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

Административный истец ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, обеспечил в суд явку своего представителя.

Административный ответчик – должностное лицо центрального аппарат Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, представитель заинтересованного лица – Администрации города Судака Республики Крым, заинтересованное лицо – ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по административному иску не предоставили.

Заинтересованное лицо – Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь положениями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, полагая его незаконным и необоснованным.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (статья 4 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно архивной справки № от 10.06.2022г., выданной архивным отделом администрации г. Судака Республики Крым, в похозяйственных книгах в <адрес> «Грушевский сельский совет народных депутатов <адрес>, Грушевский сельский совет народных депутатов <адрес> Крымской АССР, Грушевский сельский совет Судакского городского совета Крымской АССР, Грушевский сельский совет Судакского городского совета Республики Крым, Грушевский сельский совет Судакского городского совета Автономной Республики Крым) в лицевых счетах за 1971-2014 годы ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по домохозяйству в <адрес>:

<адрес>:

за 1971-1973 годы (похозяйственная книга №, лицевой счет №),

за 1974-1976 годы (похозяйственная книга №, лицевой счет №),

<адрес>:

за 1977-1979 годы (похозяйственная книга №, лицевой счет №),

за 1980-1982 годы (похозяйственная книга №, лицевой счет №),

за 1983-1985 годы (похозяйственная книга №, лицевой счет №),

за 1986-1990 годы (похозяйственная книга №, лицевой счет №),

за 1991-1995 годы (похозяйственная книга №, лицевой счет №),

за 1996-2000 годы (похозяйственная книга №, лицевой счет №),

за 2001-2005 годы (похозяйственная книга №, лицевой счет №),

за 2006-2010 годы (похозяйственная книга №, лицевой счет №),

за 2011-2014 годы (похозяйственная книга №, лицевой счет №).

Согласно похозяйственным книгам Грушевского сельского совета в период с 1971 по 2014 годы площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляла: 1971 г. – 0,15 га, 1972 г. – 0,15 га, 1973 г. – 0,15 га, 1974 г. – 0,15 га, 1975 г. – 0,38 га, 1976 г. – 0,30 га, 1977 г. – 0,15 га, 1978 г. – 0,14 га, 1979 г. – 0,14 га, 1980 г. – 0,14 га, 1981 г. – 0,14 га, 1982 г. – 0,14 га, 1983 г. – 0,14 га, 1984 г. – 0,14 га, 1985 г. – 0,14 га, 1986 г. – 0,14 га, 1987 г. – 0,14 га,1988 г. – 0,14 га,1989 г. – 0,14 га, 1990 г. – 0,14 га, 1991 г. – 0,14 га, 1992 г. – 0,14 га, 1993 г. – 0,14 га,1994 г. – га, 1995 г. – 0,14 га,1996 г. – 0,14 га,1997 г. – 0,14 га, 1998 г. – 0,14 га, 1999 г. – 0,14 га, 2000 г. – га, 2001 г. – 0,14 га, 2002 г. – 0,14 га, 2003 г. – 0,14 га, 2004 г. – 0,14 га, 2005 г. – 0,14 га, 2006 г. – 0,14 га, 2007 г. – 0,14 га, 2008 г. – 0,14 га, 2009 г. – 0,14 га, 2010 г. – 0,14 га, 2011 г. – 0,14 га, 2012 г. – 0,14 га, 2013 г. – 0,14 га, 2014 г. – 0,14 га.

Согласно архивных справок, выданных архивным отделом администрации г. Судака Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с Грушевка за период 1971-2014 годы содержит следующие сведения: в пользовании ФИО8 находится приусадебный земельный участок, общей площадью 0,14 га, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I – АЯ №, выданным Судакским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях завершения наследственных прав на вышеуказанный земельный участок, после смерти ФИО8, административный истец обратился к Нотариусу Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г.Судак, <адрес>, однако в совершении нотариальных действий было отказано, поскольку им не предоставлены правоустанавливающие документы.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Судакский городской отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка и внесении сведений как о ранее учтенном объекте недвижимости, с приложением вышеуказанных архивных выписок из похозяйственных книг Грушевского сельского совета за 1971-2014 годы.

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №КУВД-001/2022-38274208/1 от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о спорном земельном участке как о ранее учтённом объекте недвижимости, на основании пункта 2 части 8 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», по тем основаниям, что представленные документы не являются основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно части 4 статьи 69 указанного Федерального закона технический учёт или государственный учёт объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества.

Пункт 2 части 8 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтённых объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтённым, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о её значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи.

Статьёй 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 301 утверждён Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым.

В соответствии с пунктом 4 Постановлением Совета министров Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 301 источниками для включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтённых объектах недвижимости являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Федерального конституционного закона требованиями:

- документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учёта, государственную регистрацию прав на ранее учтённые объекты недвижимости, осуществлённые до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учёта, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учёта, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций);

- документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, права на ранее учтённые объекты недвижимости, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона об особенностях регулирования.

Из указанного следует, что необходимым условием для внесения в ГКН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости является осуществлённые в установленном действовавшим до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ законодательством, государственная регистрация права и технический учёт объектов недвижимого имущества.

Исходя из содержания частей 4, 9 статьи 69 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ранее учтёнными земельными участками являются:

- земельные участки, государственный кадастровый учёт которых осуществлён в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 1 марта 2008 г.);

- земельные участки, государственный кадастровый учёт которых не осуществлён, но права, на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

При отсутствии в ЕГРН сведений о ранее учтённых земельных участках такие сведения согласно части 5 статьи 69 Закона № 218-ФЗ могут быть внесены в ЕГРН на основании:

- имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтённом земельном участке

- представленных заявителем (при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтённом земельном участке в ЕГРН) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на земельный участок, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления по запросу органа регистрации прав документов, подтверждающих ранее осуществлённый государственный учёт земельного участка или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него.

Частью 1 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определён перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен этот земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Одним из документов-оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, указанный в части 1 статьи 49 Закона о недвижимости, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

При этом земельный участок, указанный в части 1 статьи 49 Закона о недвижимости, должен отвечать в совокупности следующим признакам: а) быть предоставлен гражданину до 30 октября 2001 года; б) иметь один из следующих видов разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства; для ведения огородничества; для ведения садоводства; для индивидуального гаражного строительства; для индивидуального жилищного строительства; в) принадлежать соответствующему гражданину на одном из видов права: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; либо в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на соответствующий земельный участок, может быть не указано право, на котором предоставлен этот земельный участок, или может отсутствовать возможность определить вид этого права.

Таким образом, представленные административным истцом в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет объектов недвижимости и регистрацию права собственности на них, выписки из похозяйственных книг Грушевского сельского совета за 1971-2014 года, в силу положений пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона №218-ФЗ, являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на земельный участок, площадью 1 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, и основанием для его постановки на кадастровый учет и регистрации.

Также, суд обращает внимание на следующее, в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учёт личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 той же статьи форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учёта личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Форма похозяйственной книги и порядок её ведения утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года № 345.

В соответствии с пунктом 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объёме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Из чего следует, что имеющиеся в материалах дела копии документов, представленные административным истцом в регистрирующий орган, представляют собой выписки из похозяйственных книг, составленные в форме листов похозяйственной книги (архивных копий), которые заверены начальником архивного отдела администрации города Судака, зарегистрированы, и соответствуют предъявляемым в указанных выше актах требованиям и, исходя из содержания пункта 34 Порядка, имеют равную юридическую силу с выпиской в произвольной форме и формой выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Таким образом, представленные административным истцом документы, включены в перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, в связи с чем обстоятельства, указанные в оспариваемом решении, не могут быть основанием для отказа во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и государственной регистрации права собственности.

При таких обстоятельствах, нельзя признать законным уведомление административного ответчика №КУВД-001/2022-38274208/1 от 05.09.2022 года об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, как о ранее учтённом объекте недвижимости, поскольку оно нарушает права и законные интересы административного истца.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и совокупности, оценив все представленные сторонами доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд общей юрисдикции плательщики уплачивают государственную пошлину в срок до подачи административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175–180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, должностному лицу центрального аппарата Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, заинтересованные лица – Администрация города Судака Республики Крым, ФИО5, Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6, о признании незаконным уведомления об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление – удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 05.09.2022 года за №КУВД-001/2022-38274208/1.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО3 о государственном кадастровом учете №КУВД-001/2022-38274208 от 01.09.2022 года.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 02 ноября 2022 года.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков