К делу №2а-1565/2023 (2а-9553/2022;)
УИД № 23RS0040-01-2022-010487-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,
пом.судьи ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 2 по г. Краснодару к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России №2 по г. Краснодару обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей.
В обоснование заявленных требований ИФНС России №2 по г. Краснодару указала, что у административного ответчика образовалась задолженность перед административным истцом в виде пени по НДФЛ в размере 111,54 рублей.
Согласно административному иску ИФНС России №2 по г. Краснодару просила суд взыскать с ФИО2 пеню в размере 111,54 рубля.
В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, налоговое уведомление в отношении ФИО2 было уничтожено.
Доказательств направления налогоплательщику уведомления не представлено.
В требовании № 455 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила ФИО2 о начисленной по состоянию на 12.03.2007 года пени по НДФЛ в сумме 114,54 рублей, которые необходимо оплатить до 31.03.2007 года (л.д. 20).
Доказательств направления налогоплательщику требования не представлено.
20.02.2022 года мировым судьей судебного участка №62 Центрального внутригородского округа г.Краснодара вынесен судебный приказ о взыскании денежных сумм в виде задолженности по налогу, страховым взносам и пени, а так же государственной пошлины в доход государства.
08.11.2022 года мировым судьей судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара отменен судебный приказ о взыскании денежных сумм в виде задолженности по налогу, страховым взносам и пени, а так же государственной пошлины в доход государства от 20.02.2022 года (л.д. 19).
На основании статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Исходя из позиции Конституционного Суда РФ (определения от 29.09.2020 года № 2315-О, от 27.05.2021 года № 1093-О, от 28.09.2021 года № 1708-О), законоположения статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Срок исполнения требования №455 установлен до 12.03.2007 года, т.е. налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 12.09.2007 года.
В указанные сроки налоговый орган ни с заявлением о вынесении судебного приказа, ни с административным исковым заявлением не обращался, в связи с чем суд считает пропущенным срок на обращение в суд, установленный статьей 48 НК РФ, по указанным требованиям.
Поскольку налоговым органом заявлено требование о взыскании общей суммы налогов и сборов в сумме менее 10 000 рублей, срок исполнения самого раннего требования установлен к 12.03.2007 года, трехлетний срок истек 12.03.2010 года, налоговый орган мог обратиться в суд в течение шести месяцев с момента истечения трехлетнего срока, т.е. до 12.09.2010 года, чего сделано не было.
Фактически заявление о выдаче судебного приказа направлено мировому судье 18.10.2022 года (л.д. 19), чем был пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявление о взыскании обязательных платежей.
Таким образом, налоговым органом не соблюдена последовательность сроков обращения в суд, ввиду нарушения сроков обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, соответственно был нарушен срок на обращение в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением.
Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит, суд не считает загруженность сотрудников налогового органа уважительной причиной пропуска срока исковой давности, иных причин пропуска срока административный истец не сообщил.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 2 по г. Краснодару к ФИО2 о взыскании обязательных платежей - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Е.Г. Игорцева