РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-407/2023 по иску Первого заместителя Тушинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, ООО «Копирка СПБ», ООО «Копирка» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании запрещенной к распространению на адрес информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице по сетевому адресу: https://kopirka.ru/catalog/izgotovlenie-pechatey-i-shtampov/.

Требования мотивированы тем, что Тушинской межрайонной прокуратурой адрес был проведен мониторинг сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет», выявлен сайт: https://kopirka.ru/catalog/izgotovlenie-pechatey-i-shtampov. По результатам изучения Интернет-страниц вышеуказанного сайта, установлено, что размещенная на нем информация предоставляет неустановленному кругу лиц возможность приобретения за определенную плату штампов и печатей индивидуальных предпринимателей и юридических лиц без предоставления документов, подтверждающих полномочия. На указанном сайте имеется информация, раскрывающая преимущества приобретения штампов и печатей указанным способом, а именно: изготовление штампов и печатей без документов, подтверждающих полномочия, сроки изготовления, а также дистанционный формат заказа. Отдельно на указанном Интернет-сайте представлен алгоритм действий, необходимых для получения штампов и печатей, согласно которому покупатель обращается в организацию с пожеланиями, получает сведения о стоимости услуг и сроках исполнения, в дальнейшем после оплаты услуг, представленных на Интернет-сайте, продавец передает заказ покупателю. Также размещены контактные данные, с помощью которых можно заказать штампы и печати (электронный почтовый адрес, номера телефонов и фактический адрес), форма обратной связи «Написать», а также форма заявки онлайн. Кроме того, на сайте https://kopirka.ru/catalog/izgotovlenie-pechatey-i-shtampov содержится информация о возможности приобретения за определенную плату штампов и печатей для внесения фиктивных записей в трудовую книжку.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», общество вправе иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации. Федеральным законом может быть предусмотрена обязанность общества использовать печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе общества.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»), ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно п. 7 Приказа Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» (далее - Приказ), изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о регистрации брака, о расторжении брака, о перемене имени и других документов и со ссылкой на их номер, дату и орган, выдавший документ. Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество (при наличии), дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати).

Так в п. 6 Приказа указано, что при увольнении работника (прекращении трудового договора) записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при наличии печатей).

За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдаче трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, распространение информации на сайте в сети «Интернет» https://kopirka.ru/catalog/izgotovlenie-pechatey-i-shtampov противоречит целям и задачам действующего законодательства, поскольку оформляет и выдает трудовые книжки и вносит в них соответствующие изменения работодатель.

Представитель административного истца фио в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, на адрес использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, адрес, штампов, печатей или бланков.

Также ст. 19.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

В судебном заседании установлено, что Тушинской межрайонной прокуратурой адрес был проведен мониторинг сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно рапорту старшего помощника Тушинского межрайонного прокурора адрес фио от 28.02.2023, в ходе мониторинга сети «Интернет» и интернет - ресурсов, был выявлен сайт: https://kopirka.ru/catalog/izgotovlenie-pechatey-i-shtampov и установлено, что на указанном интернет-сайте содержится информация о предоставлении неустановленному кругу лиц возможности приобретения за определенную плату штампов и печатей индивидуальных предпринимателей и юридических лиц без предоставления документов, подтверждающих полномочия; имеется информация, раскрывающая преимущества приобретения штампов и печатей указанным способом, а именно: изготовление штампов и печатей без документов, подтверждающих полномочия, сроки изготовления, а также дистанционный формат заказа (л.д.9).

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на которых размещена названная информация, в реестре Роскомнадзора отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). Информация, размещенная на сайте в сети «Интернет» https://kopirka.ru/catalog/izgotovlenie-pechatey-i-shtampov противоречит целям и задачам действующего законодательства, в частности нарушает требования трудового законодательства, в том числе Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»), поскольку оформляет и выдает трудовые книжки и вносит в них соответствующие изменения работодатель.

Таким образом, оценивая доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку электронные ресурсы указанного интернет-сайта https://kopirka.ru/catalog/izgotovlenie-pechatey-i-shtampov рекламируют законодательно запрещенные действия, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице по сетевому адресу: https://kopirka.ru/catalog/izgotovlenie-pechatey-i-shtampov запрещенной к распространению на адрес.

Решение является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ограничить доступ к сайту https://kopirka.ru/catalog/izgotovlenie-pechatey-i-shtampov.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Б. Куличев

Решение изготовлено в окончательной форме 21.06.2023.