Решение по делу № 2А-6089/2023 от 18.09.2023

УИД №50RS0052-01-2023-006454-26

Дело № 2а-6089/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г.о. Щёлково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Ильченко Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к ФИО1 ФИО5 – учредителю газеты «Нужное дело» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к ФИО1 ФИО6 – учредителю газеты «Нужное дело» о признании недействительной регистрации средства массовой информации.

В обоснование требований указано, что Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округ 30.08.2021 года было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Нужное дело», учредителем которого является ФИО1 Статус данного средства массовой информации - действующее.

До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В ходе непосредственного мониторинга печатных средств массовой информации на протяжении более года не выявлено распространение газеты «Нужное дело».

По данным ФГБУ РГБ, ФИО2 обязательные экземпляры спорной газеты на хранение не поступали. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Нужное дело» не распространяется (не выходит в свет) более одного года.

Также, указывает, что в Управление не направлена копию утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «Нужное дело», в подписном каталоге <данные изъяты>» на 2023 год периодические печатное издание газеты «Нужное дело» отсутствует. Ответ от учредителя газеты ФИО3 поступил, сообщено, что выпуск периодического печатного издания газеты «Нужное дело» ранее не осуществлялся.

На основании изложенного, просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Нужное дело» от 30.08.2021 года №.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен по указанному в исковом заявлении адресу (местонахождению юридического лица) (п.5 ст.96 КАС РФ), корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. 30.08.2023 уполномоченное от ФИО1 лицо ознакомилось с материалами дела, пояснений, возражений не поступило.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п.3 ст.54 Гражданского кодекса РФ).

При изложенных обстоятельствах суд полагает административного ответчика надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства и на основании положений ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования о прекращении деятельности средств массовой информации рассматривается в порядке главы 27 КАС РФ.

Согласно ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно ст.8 указанного Закона, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу ст.15 указанного Закона, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В компетенцию Управления входит регистрация средства массовой информации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу 30.08.2021 года было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Нужное дело», учредителем которого является ФИО1 Статус данного средства массовой информации - действующее.

В Управление не направлена копию утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «Нужное дело», в подписном каталоге <данные изъяты> на 2023 год периодические печатное издание газеты «Нужное дело» отсутствует. Ответ от учредителя газеты ФИО3 поступил, сообщено, что выпуск периодического печатного издания газеты «Нужное дело» ранее не осуществлялся.

Таким образом, административным ответчиком нарушается ч.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

Требование регистрирующего органа о предоставлении последнего вышедшего в свет номера печатного издания «Нужное дело» не исполнено.

Изложенные обстоятельства в совокупности указывают на то, что средство массовой информации газета «Нужное дело» не выходит в свет более одного года.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к ФИО1 ФИО7 - учредителю газеты «Нужное дело» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Нужное дело» от 30.08.2021 года №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение одного месяца подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий

судья К.К. Скарина